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在发展现代农业进程中，各地形成了一批生产集中度高、经营规模大、在国内外有较大影响的核心基地，需要尽快建设一批与之相配套的国家级农产品批发市场，搭建起大生产与大市场对接的国家级平台。为此，农业部研究谋划，“十二五”期间在优势产区的集中产地，培育建设一批国家级农产品批发市场，推动形成与专业化大生产布局相适应的现代农产品流通布局，提升相关产业在国内外市场的地位及影响力。
近年来，黑龙江省委、省政府在狠抓粮食生产、确保国家粮食安全的同时，大力发展黑木耳等农业特色产业，木耳产业已成为黑龙江省农民增收致富和区域经济发展的重要支柱产业，2012年全省木耳生产面积达到51.9万亩，40亿袋，木耳鲜品总产量200万吨以上，产值95亿元，黑木耳产量位于全国第一位，占全国木耳产量的二分之一，黑龙江已成为全国名副其实的黑木耳主产区。在黑龙江省木耳产业发展进程中，牡丹江市走在了全省前列，特别是在建设大市场、发展大基地、创建大品牌方面走出了一条以市场为牵动、销加产一体化的发展之路，牡丹江市通过建设发展牡丹江木耳批发市场，极大地促进了当地和全省乃至全国木耳产业的发展，2011年销售黑木耳干品13万吨，交易量占全国黑木耳总量的三分之二，实现销售收入60多亿元，产品远销全国20多个省区及港澳台地区，并出口俄罗斯、日本、韩国等国家，构筑了“买全国、卖全国”的营销网络，牡丹江已成为全国最大的黑木耳生产、加工基地和销售集散地。全市黑木耳种植规模23.2亿袋，产量116万吨（鲜品），占全国的三分之一，有16万多人从事黑木耳生产经营，仅此一项实现农民人均纯收入2000多元，占全市农民纯收入的20%，拉动全市农民人均纯收入在黑龙江省率先突破万元。所辖东宁县被誉为“中国黑木耳第一县”，黑木耳产量占全国总产量的五分之一，2011年实现产值30.4亿元，仅此一项实现农民人均纯收入10541元，占全县农民纯收入的70%以上。全市现有万吨以上食用菌加工企业8家，加工能力15万吨，黑木耳实际加工量8万吨左右（干品），“绥阳耳”、“北味”、“维多宝”、“世纪中龙”、“丛名”等品牌在全国叫响。
农业部和黑龙江省合作共建国家级牡丹江木耳批发市场，是贯彻落实国家“十二五”规划纲要“建设一批国家级重点大型批发市场”要求的重大举措，是促进优势产区农业持续发展、构建现代农业产业体系、提高我国农产品国际竞争力、推动农业发展方式转变的客观需要，是农业部和黑龙江省加深了解，加强合作，促进农业产业发展的有效途径，必将对全面提高黑龙江省木耳批发市场建设水平，增强市场服务功能，提高市场辐射带动作用，促进黑龙江乃至全国木耳产业发展起到十分重要的推动作用。
此次部省共建的国家级牡丹江木耳批发市场正式启动，力争通过3-5年的建设和培育，使国家级牡丹江木耳批发市场达到设备完善、功能完备、管理先进、运营规范的要求，成为全国乃至国际食用菌物流集散中心、价格形成中心、信息传播中心、科技交流中心和会展贸易中心，全面提升市场现代化建设水平，增强市场服务功能，提高市场辐射带动作用，推动黑龙江省木耳产业率先实现专业化、标准化、规模化和集约化，引领全国食用菌产业发展。
为切实推进市场建设和运营健康发展，今后农业部和黑龙江省政府还将建立合作共建工作机制，加强对市场建设的组织领导，加大政策扶持力度，强化指导服务，严格建设运营监管，切实帮助解决市场建设中面临的实际困难，为建设国家级牡丹江木耳批发市场创造良好的外部环境，推动市场健康发展并达到预期功能目标。按照政府引导扶持、社会主体投入、企业市场运作的原则，重点在十个方面进行合作。
发展现代物流。完善保温冷藏库、标准的配送设施及冷链运输设备等物流基础设施，建设大型现代木耳产品物流配送中心、品牌连锁店和大宗木耳产品交易平台，提高集散调运能力和加工、储藏、保鲜能力，促进黑木耳物流现代化，提升市场运营管理水平，增强辐射能力。
创新交易方式。积极推进完善木耳产品分等分级和电子统一结算，促进木耳产品现货交易价格公开透明。完善木耳产品电子商务平台，稳妥推进电子交易、竞价拍卖、中远期交易等方式，规范发展无形市场。完善价格形成机制，科学编制中国木耳产品价格指数，不断扩大价格指数影响，努力使其成为引导国内木耳产销的“风向标”和“晴雨表”。
强化信息服务。强化木耳产品电子交易系统、竞价拍卖系统、物流配送管理信息系统、质量监控系统等建设，构建高效、规范的木耳产品电子信息交易中心和信息服务平台，提高批发市场建设和管理的信息化水平，完善信息基础平台，加强信息采集分析与发布，建立健全木耳市场运行预警机制，创新信息服务方式，努力为生产经营主体提供全面、及时、准确的信息服务。
加强科技交流。充分利用市场的引领和辐射带动作用，支持和加强食用菌技术研发中心和人才培训中心建设，加强与国内外知名大学、科研机构、科研企业开展科研交流协作活动，推动木耳及食用菌菌种选育、生产栽培、节水灌溉、精深加工、新产品开发、保鲜储藏、仓储物流等领域的技术研发推广，逐步缩小在自主产权、自有品牌、产品质量等方面与发达国家的差距。
推动标准化建设。加快完善木耳等食用菌产品种植、包装运输、冷藏保鲜标准，支持建设木耳等食用菌标准化园区建设，提高木耳等食用菌产品的质量等级、服务等级和商业价值，增强参与国际市场竞争的能力。
加强基地建设。支持建设一批高标准木耳等食用菌生产示范基地，重点建设基地菌种研发推广中心、现代化菌包生产线、实施黑木耳保护地（温室大棚）立体化节水栽培工程，采用先进的烘干设备等相关项目，发挥基地规模集聚效应。
严格市场准入。加强木耳等食用菌产品质量安全检验监测体系建设，健全木耳等食用菌产品质量安全追溯系统，确保质量安全。建立完善商户信用管理系统，加强对经销企业商户的交易行为监管，促进诚信经营。
壮大市场主体。发展黑木耳农民专业合作社，不断壮大木耳专业合作社实力，推动专业示范村镇建设，提高木耳产销的组织化程度；支持黑木耳产业化龙头企业发展，打造国家级黑木耳产业化龙头企业；促进批发商、运销大户和经纪人等个体经营者向法人化、企业化经营转变。
推动会展贸易。依托市建设木耳等食用菌会展交易中心，支持承办国家级、国际级食用菌展示推介会、产销洽谈会、食用菌产业发展高端论坛等活动，搭建会展平台，扩大会展影响，促进行业交流与合作，提升市场的国际影响力和木耳产品知名度。
发展文化旅游。以国家级牡丹江木耳批发市场为核心，配套产业园区建设，建设木耳博物馆、木耳主题广场，融入历史人文资源，连接木耳种植基地，体现木耳文化收藏、艺术创作、休闲、饮食、演艺等文化功能，打造以木耳文化为主题的国家级“5A”级景点旅游区，促进以木耳文化为主题的旅游发展。
近年来，黑龙江省委、省政府在狠抓粮食生产、确保国家粮食安全的同时，大力发展黑木耳等农业特色产业，木耳产业已成为黑龙江省农民增收致富和区域经济发展的重要支柱产业，2012年全省木耳生产面积达到51.9万亩，40亿袋，木耳鲜品总产量200万吨以上，产值95亿元，黑木耳产量位于全国第一位，占全国木耳产量的二分之一，黑龙江已成为全国名副其实的黑木耳主产区。在黑龙江省木耳产业发展进程中，牡丹江市走在了全省前列，特别是在建设大市场、发展大基地、创建大品牌方面走出了一条以市场为牵动、销加产一体化的发展之路，牡丹江市通过建设发展牡丹江木耳批发市场，极大地促进了当地和全省乃至全国木耳产业的发展，2011年销售黑木耳干品13万吨，交易量占全国黑木耳总量的三分之二，实现销售收入60多亿元，产品远销全国20多个省区及港澳台地区，并出口俄罗斯、日本、韩国等国家，构筑了“买全国、卖全国”的营销网络，牡丹江已成为全国最大的黑木耳生产、加工基地和销售集散地。全市黑木耳种植规模23.2亿袋，产量116万吨（鲜品），占全国的三分之一，有16万多人从事黑木耳生产经营，仅此一项实现农民人均纯收入2000多元，占全市农民纯收入的20%，拉动全市农民人均纯收入在黑龙江省率先突破万元。所辖东宁县被誉为“中国黑木耳第一县”，黑木耳产量占全国总产量的五分之一，2011年实现产值30.4亿元，仅此一项实现农民人均纯收入10541元，占全县农民纯收入的70%以上。全市现有万吨以上食用菌加工企业8家，加工能力15万吨，黑木耳实际加工量8万吨左右（干品），“绥阳耳”、“北味”、“维多宝”、“世纪中龙”、“丛名”等品牌在全国叫响。
农业部和黑龙江省合作共建国家级牡丹江木耳批发市场，是贯彻落实国家“十二五”规划纲要“建设一批国家级重点大型批发市场”要求的重大举措，是促进优势产区农业持续发展、构建现代农业产业体系、提高我国农产品国际竞争力、推动农业发展方式转变的客观需要，是农业部和黑龙江省加深了解，加强合作，促进农业产业发展的有效途径，必将对全面提高黑龙江省木耳批发市场建设水平，增强市场服务功能，提高市场辐射带动作用，促进黑龙江乃至全国木耳产业发展起到十分重要的推动作用。
此次部省共建的国家级牡丹江木耳批发市场正式启动，力争通过3-5年的建设和培育，使国家级牡丹江木耳批发市场达到设备完善、功能完备、管理先进、运营规范的要求，成为全国乃至国际食用菌物流集散中心、价格形成中心、信息传播中心、科技交流中心和会展贸易中心，全面提升市场现代化建设水平，增强市场服务功能，提高市场辐射带动作用，推动黑龙江省木耳产业率先实现专业化、标准化、规模化和集约化，引领全国食用菌产业发展。
为切实推进市场建设和运营健康发展，今后农业部和黑龙江省政府还将建立合作共建工作机制，加强对市场建设的组织领导，加大政策扶持力度，强化指导服务，严格建设运营监管，切实帮助解决市场建设中面临的实际困难，为建设国家级牡丹江木耳批发市场创造良好的外部环境，推动市场健康发展并达到预期功能目标。按照政府引导扶持、社会主体投入、企业市场运作的原则，重点在十个方面进行合作。
发展现代物流。完善保温冷藏库、标准的配送设施及冷链运输设备等物流基础设施，建设大型现代木耳产品物流配送中心、品牌连锁店和大宗木耳产品交易平台，提高集散调运能力和加工、储藏、保鲜能力，促进黑木耳物流现代化，提升市场运营管理水平，增强辐射能力。
创新交易方式。积极推进完善木耳产品分等分级和电子统一结算，促进木耳产品现货交易价格公开透明。完善木耳产品电子商务平台，稳妥推进电子交易、竞价拍卖、中远期交易等方式，规范发展无形市场。完善价格形成机制，科学编制中国木耳产品价格指数，不断扩大价格指数影响，努力使其成为引导国内木耳产销的“风向标”和“晴雨表”。
强化信息服务。强化木耳产品电子交易系统、竞价拍卖系统、物流配送管理信息系统、质量监控系统等建设，构建高效、规范的木耳产品电子信息交易中心和信息服务平台，提高批发市场建设和管理的信息化水平，完善信息基础平台，加强信息采集分析与发布，建立健全木耳市场运行预警机制，创新信息服务方式，努力为生产经营主体提供全面、及时、准确的信息服务。
加强科技交流。充分利用市场的引领和辐射带动作用，支持和加强食用菌技术研发中心和人才培训中心建设，加强与国内外知名大学、科研机构、科研企业开展科研交流协作活动，推动木耳及食用菌菌种选育、生产栽培、节水灌溉、精深加工、新产品开发、保鲜储藏、仓储物流等领域的技术研发推广，逐步缩小在自主产权、自有品牌、产品质量等方面与发达国家的差距。
推动标准化建设。加快完善木耳等食用菌产品种植、包装运输、冷藏保鲜标准，支持建设木耳等食用菌标准化园区建设，提高木耳等食用菌产品的质量等级、服务等级和商业价值，增强参与国际市场竞争的能力。
加强基地建设。支持建设一批高标准木耳等食用菌生产示范基地，重点建设基地菌种研发推广中心、现代化菌包生产线、实施黑木耳保护地（温室大棚）立体化节水栽培工程，采用先进的烘干设备等相关项目，发挥基地规模集聚效应。
严格市场准入。加强木耳等食用菌产品质量安全检验监测体系建设，健全木耳等食用菌产品质量安全追溯系统，确保质量安全。建立完善商户信用管理系统，加强对经销企业商户的交易行为监管，促进诚信经营。
壮大市场主体。发展黑木耳农民专业合作社，不断壮大木耳专业合作社实力，推动专业示范村镇建设，提高木耳产销的组织化程度；支持黑木耳产业化龙头企业发展，打造国家级黑木耳产业化龙头企业；促进批发商、运销大户和经纪人等个体经营者向法人化、企业化经营转变。
推动会展贸易。依托市建设木耳等食用菌会展交易中心，支持承办国家级、国际级食用菌展示推介会、产销洽谈会、食用菌产业发展高端论坛等活动，搭建会展平台，扩大会展影响，促进行业交流与合作，提升市场的国际影响力和木耳产品知名度。
发展文化旅游。以国家级牡丹江木耳批发市场为核心，配套产业园区建设，建设木耳博物馆、木耳主题广场，融入历史人文资源，连接木耳种植基地，体现木耳文化收藏、艺术创作、休闲、饮食、演艺等文化功能，打造以木耳文化为主题的国家级“5A”级景点旅游区，促进以木耳文化为主题的旅游发展。