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土地流转是我国社会主义市场经济体制不断完善,国家工业化、城市化建设步伐不断加快,农村经济发展水平不断提高的必然产然。近年来,城市建设用地的市场化运作日益规范,而农村土地流转的规范工作,各地尚在探索之中。我省是农业大省,黑龙江现有农村劳动力930万,占全省劳动力的一半;耕地9500万公顷(其中旱田8000公顷)。