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为贯彻党的十八大精神,落实《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和全国科技创新大会的要求,科技部关于“印发国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案的通知”(国科发火[2013]388号),提出国家创新进入第三次创业阶段,即创新驱动、战略提升阶段,要求实现“四个跨越”:一是从前期探索、自我发展向肩负起创新示范和战略引领使命跨越;二是从立足区域、集约发展的资源配置方式向面向全球、协同创新的产业组织方式跨越;三是从要素集中、企业集聚的产业基地向打造具有国际竞争力和影响力的创新