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我国尚未针垦区建立农垦国有企业经营绩效评价体系,各个垦区对企业经营者经营业绩的评价没有一个统一的标准,既不利于客观评价经营者经营业绩,又会使得一些经营者获得寻租空间,影响农垦企业国有资产的保值增值和农垦企业的健康成长。对农垦国有资产财务绩效进行客观评价,首先必须确立评价方法和选取合适的评价指标体系。农垦企业由于其性质及行业的特殊性,其国有资产的计量数据获得也比较难,财务绩效评价在短期内也会由于部分产业周期长带来偏差,客观上存在研究难点,为此,必须先构建合理的评价指标体系。