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随着城市经济的迅速发展，城乡结合部城市化进程日益加快，新的城乡结合部被不断向外扩张的城区面积所覆盖而重新生成，住宅小区如雨后春笋般地崛起，大量城市动迁人口的涌入，居民对改善生活环境的要求愈来愈高。对这一区域的环境卫生沿用旧的模式去管理，显然不合适，需要新的环境卫生管理体系与之配套。另一方面，经过长期的摸索，各城市的长效管理和创卫工作已积累了一套成熟经验，需要用实践来证明其可行性和应用价值，而城乡结合部环境卫生管理，由于受多种因素的制约，仍处于临时突击和被动应付状态，