我国的能源结构以煤炭为主,燃煤过程排放出多种有害气体,对环境产生了严重污染,其中二氧化硫是形成"酸雨"危害的元凶.近几年来,我国酸雨区面积在逐年扩大,造成的经济损失每年高达200多亿元,表明我国在二氧化硫排放控制方面还存在一定的问题,特别是在燃煤脱硫方面,具体来说主要表现在环境保护管理不严、二氧化硫排放总量控制不力、二氧化硫控制技术相对成熟但费用较高、二氧化硫排污收费制度不合理、目前的监控手段不能适应环境保护管理需要等多个方面.对此,本文提出了解决燃煤脱硫问题的几点建议,包括设置"燃煤税"、加强洁净煤技术及脱硫技术的开发和研究、积极推行清洁生产、加强管理和监督等几个方面,其中设置"燃煤税"可代替原二氧化硫排污费,便于税费的收取、利用和实现二氧化硫的源头控制.最后,笔者认为在我国开展燃煤脱硫立法是非常必要和紧迫的任务之一,因而对立法中应注意的问题进行了探讨,提出了在立法中明确实行二氧化硫排污交易、因地制宜制定地区性法规及产业结构调整等具体要求,以期进一步推进我国燃煤脱硫工作的开展,实现环境和经济的协调发展.