基于现代职业教育体系规划的高职教育改革研究

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  摘要:随着国家“一带一路”建设顶层设计的出台,现代高职教育正面临着前所未有的機遇和挑战。结合《(2014-2020年)现代职业教育体系建设规划》,高职教育在专业结构设置上,急需迅速调整以更加符合市场需求。主要表现在与中高等职业教育的衔接上,需要全面面临对接;在面向高职本科衔接上,需明确发展方向;在培养全新技能人才目标,要不断突出产教融合、校企合作的体制;在面向社会的职业教育方面,需要扩展培养范围,提高适应社会的能力,并不断体现出职业教育的吸引力。
  关键词:高职院校,现代职业教育体系,高职教育改革,就业
  中国分类号:G718.5
  随着国家“一带一路”建设顶层设计的出台,现代高职教育正面临着前所未有的机遇和挑战。2014年6月16日,由教育部、人力资源社会保障部、 财政部、国家发展改革委、 农业部和国务院扶贫办共同发布了《(2014-2020年)现代职业教育体系建设规划》,文件充分体现了《(2010-2020年)国家中长期教育改革和发展规划纲要》与《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中对于职业教育发展方向的定位,尤其是明确了当今形势下现代高职教育的方向[1-2]。新形势下,高职院校教育需要改革,以适应社会对高素质高职人才的需求。职业教育体系建设不断完善,职业教育发展方向的定位逐渐清晰。当前形势下现代高职教育面临着巨大的机遇和挑战,在专业结构设置上,急需调整以更加符合市场需求;在与中高等职业教育的衔接上,全面面临对接;在面向高职本科衔接上,需明确发展方向;在培养全新技能人才目标,要不断突出产教融合、校企合作的体制;在面向社会的职业教育方面,需要扩展培养范围,提高适应社会的能力,并不断体现出职业教育的吸引力。
  一、高职教育改革背景
  随着不断革新的新型工业化的推进和新科学技术的飞速发展,现代职业教育体系逐渐成为体现国家竞争力的重要支撑。美、德、法、英等西方发达国家在2008年国际金融危机后,都把完善现代职业教育体系作为发展实体经济的战略目标,已不断增强国家综合竞争力,以此巩固国际竞争中可持续的优势地位[2]。
  目前在全国范围里,中等职业学校已超过15000所,招生规模达八百万人,在校生过两千万人,中等职业教育规模占了高中阶段的一半,与普通高中教育招生规模已大体相当。截至到2014年,全国高职院校数量达到1327所,已占到全国高等学校(不含独立学院)2246所的五分之三,高等职业院校的规模更是已占高等教育的一半以上。可见职业教育在国家的教育体系中已占有非常重要的位置,对国家的发展战略起着决定性的作用[3]。加快高职教育发展成为现代职业教育的速度是党中央和国务院确定的重大国家战略决策。
  我国职业教育体系近年来不断完善,办学模式也不断创新,招生规模不断扩大,毕业生就业率不断创新高。高等职业教育也逐渐发展为本科和专科两个学历教育层次。从2012年起,部分高等职业院校已经开始试点高职本科专业,并取得很多宝贵的经验。“工学结合、校企合作、顶岗实习”的模式,成了我国职业院校毕业生高就业率的秘诀。
  目前,我国的职业教育虽然有了一定程度的发展,但其发展也存在着很多制约因素和现实问题。由于区域差异,各地经济水平不一,教育发展不均匀,导致了大多数院校不适应社会经济发展的需要。多数职业教育被动发展,缺乏应有的吸引力,成了人们无奈的选择。高校扩张规模已确定,生源数量逐年下降。
  二、高职职业教育面临的机遇和挑战
  通过调研发现,职业教育的各个层次无不面临机遇和挑战。机遇是《(2014-
  2020年)现代职业教育体系建设规划》为职业教育提供了便利条件。也存在着巨大的挑战,如:现阶段职业教育发展,面临着生源少、质量差;职业教育个层次之间面临着相互衔接的问题;市场对职业技术人才需要及标准变化的挑战;职业教育自身问题的困扰。对于高职教育来说,主要面临的挑战如下[4]:
  (一)生源情况:传统生源随着高考生源逐年减少的趋势的影响下,以及本科、三本的大举扩招,生源质量逐年下降。大多数家长和学生在选择报考时依然迷茫,仍然对职业教育不够认可,在一定程度上还是存在有偏见。
  (二)衔接问题:职业教育的发展,高职发展方向中,遇到中职教育与高职教育的衔接,高职教育与高职本科衔接,高职本科与专业硕士研究生教育衔接等问题。
  (三)市场对职业技术人才的要求:市场不断变化,就业单位对人才的需求也不断发生着变化,职业教育需要预测市场对毕业生各方面素质需求的,有相当一部分职业院校的毕业生没有在对口岗位上工作。另外,即使当时有较准确的市场需求预测,也不能确保毕业生一生中只从事本项工作。
  (四)教育机构自身存在困难和问题:对高职教育来说,主要存在于办学资金不足、教学环境落后、师资质量不高且短缺、教学设备差以及课程体系不适应当前教学需要等。
  随着国家对职业教育的关注和投资力度不断加大,政策也努力向职业教育倾斜,职业教育也取得了一定的效果,但以上这些问题在全国范围里并未从根本上得以解决。
  三、高职教育改革方向
  现代职业教育面向经济发展和生产服务,培养高素质劳动者和技术技能人才,并对被教育者不断提供服务。从表1(我国现代教育体系量化目标)可以看出,高职教育在现代职业教育建设目标中的重要位置和发展目标[2]。在教育体系基本框架图(如图1)中可以看出,现代职业教育的体系框架和总体布局是按照终身教育的理念,形成服务需求、开放融合、纵向流动、双向沟通的教育模式[2]。
  高职教育作为教育体系基本框架图中很重要的一个环节,现阶段的主要改革方向和任务是:结合就业需求,完善人才培养层次,建设符合市场需求的专业结构,高职教育与其他各层次教育全面衔接,建立产教融合、校企合作的体制。
  高职教育中,高职本科的建设是近期的一个目标,高职院校自身改革方面,需要提高自身办学条件,改善教学环境,增强师资力量,迅速转变,准确定位。尤其是扩招带来的教学资源不够,高职教育技能培养的小班化管理教学,精细化教学方面有待提高。
  高职本科与专科需要过渡和衔接,高职本科与专业硕士研究生需要教育衔接,完善高职教育体系。在办好现有专科层次高等职业(专科)学校的基础上,发展应用技术类型高职本科专业,培养高职本科层次职业人才,并建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式,逐渐增加培养职业本科层次人才的职能,形成完整的职业教育体系。高等职业教育规模占高等教育的一半以上,本科层次职业教育需要达到一定规模。在招生方面,面对新的挑战,逐渐在全国范围内通过单招、高考招录、中等职业毕业生再教育和企业职工再教育培训等充实高职教育的生源也。在体系上也不断转向面向更广大群体招生,真正转向和普及真正意义上的职业教育。
  从深层次思考,尽快准确定位,抓住机遇进行多方位改革,使自身尽快走出困境。高等职业院校在整体上发展很快,但也存在着整体发展不均衡的状态。在适应职业教育发展的要求下,在办好现有高等职业院校的基础上,需要结合当地经济发展和自身现有条件,积极转变思维,准确定位,建设应用技术类型院校。更好地为经济建设和社会发展服务。
  四、结语
  当前形势下现代高职教育面临巨大的机遇和挑战,急需在专业结构设置上调整,与各阶段职业教育上全面对接,在培养目标上不断突出产教融合、校企合作的体制,在面向社会的职业教育方面,需要扩展培养范围,提高适应社会的能力,体现出职业教育的优势。以适应社会对高素质高职人才的需求。
  参考文献:
  [1] 中华人民共和国教育部. 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[Z]北京: 2010-7-29
  [2] 中华人民共和国教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办.现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)[Z]北京: 2014-6-16
  [3] 程宇宋美霖.2014年全国高职院校数量变化趋势及分类比较[J]职业技术教育,2014,23,63-66
  [4] 张家寰.高职院校综合办学能力探析[J]教育发展研究,2006,16A
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