泰国“城市之祸”的启示

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  在泰国,曼谷的中产阶级连续三年发动大规模反政府运动,令政治僵局难解、国家失序。被视为民主先锋的中产阶级为何演变成民主的破坏性力量?
  城市中产阶级向来被视为亚洲民主化浪潮的先锋和社会稳定的基石。但在泰国,曼谷的中产阶级连续三年发动大规模反政府运动。他们控制媒体,冲击政府机关,逼总理下台,促军方政变,令政治僵局难解、国家失序,反成为重大不稳定因素。
  
  城市中产阶级是他信经济政策的牺牲品?
  
  泰国的城市中产阶级是前总理他信经济政策的牺牲品。1997年金融危机期间,以公务员、国企职工、中小企业主为主体的城市中产阶级遭受重创,至今怨气未消,谈全球化色变。他信在2001~2006年执政期间,执行带有一定民粹主义思想的经济政策,更加重了城市中产阶级的被剥夺感。比如,他信用巨大的财政支出,实现了绿林好汉“劫富济贫”的理想,使他在农村的威望急升,甚至一度超过以扶贫见长的国王。城市中产阶级却因海啸、禽流感、全球性通胀等事件影响,生活质量明显下降,失业率明显上升。因此,农村成为他信的根据地,城市则成为反他信的大本营,城乡对立严重。2008年初,亲他信的沙马政府续推“无他信的他信政策”,城市人口一腔怒火烧向沙马政府,爆发了冲击政府机关和国家电视台的“8·26”事件。他信想“济贫扶弱”,出发点是好的,但在使一个阶层获益的同时,大规模损害了另一重要阶层的利益,造成人民分裂,兴了一利,亦生一弊,极易造成社会动乱。
  城市中产阶级深恶他信治国弊端。曼谷的大学教授、知识分子、媒体从业人员,向来被视为与普世价值接轨的弄潮兒,是泰国先进理念和文化的代表。他们的特点是更具批判性,尤其是道义批判性。知识分子强调,他信之弊在于失“德”,林林总总概有五失:一是“以国为家”。他信家族通过电信专营权,财产从2001年的12.5亿美元窜升到2005年的近100亿美元。2006年初,他信将家族电信企业、卫星通信业经营权的49.6%出售给新加坡淡马锡控股公司,且无需缴税。这在中产阶级眼里落下以权谋私、出卖国家利益的罪名。二是“环境破坏”。他信政府追求经济增长率,加快工业发展,环境污染日益严重,以中产阶级为主的“绿色阵营”一致声讨。三是“压制言论”。他信为保政令畅通,压制中产阶级表达意见、参政议政的诉求,禁播争论性节目,关闭电视台,起诉媒体。四是“金钱政治”。亲他信的经济集团获取垄断利益,进而买选票、买官、买法官、买民心,令泰国传统的分肥政治加剧,成为彻头彻尾的寡头政治。五是“狼子野心”。据传,他信有废君主、立共和的思想。
  城市中产阶级成为保守派打击他信势力的马前卒。他信上台以来,泰国政坛保守派与革新派之争激化。保守派包括王室、军人集团、行政司法官僚、曼谷中产阶级及部分学者,他们在他信执政期间利益受损,其政治诉求是清除一党独大、一家独私的他信体制,回到f打官僚、军方和保皇人士等所谓精英掌权的时代。革新派以他信为代表,包括高新技术跨国公司等新资本集团、城市与农村贫民,主张维护他信体制。尽管他信已于2006年9月被军事政变赶下台,但由于亲他信势力握有农民大票仓,因而在今年初的选举中再度胜选。保守派无法通过合法大选夺取权力,因而鼓动城市中产阶级上街掀起反政府运动。人民民主联盟(简称民盟)声称,它们的目的就是把形势搞乱,刺激军方再度政变,推翻亲他信政权。
  
  中产阶级也可能成为民主的破坏性力量
  
  他信和沙马均无力化解反政府运动,被迫下台。此次反政府运动有如下特点——
  城市中产阶级动员能力相当强。他们的领导核心意志坚定,影响力大,不达目的誓不罢休。比如,泰国媒体大亨林明达是反他信运动的鼓动家、急先锋、死硬派,“身不死,争不止”,还是支持示威群众的“金主”。前曼谷市长占龙是反他信独裁的道德正义象征,发誓要铲除他亲自培养的“政治怪兽”他信。领导核心中还有国企工会领袖宋萨、民权斗士皮朴以及非政府组织领导人等。这些人人脉资金关系广泛,影响力不容小觑。他们向主要示威者每天提供300~500铢(60~100元人民币)的现金补助和各种补给。这使主要集中在曼谷和中部的城市中产阶级,比在东北和北部的农民更容易发动。现代化的通信设备也利于示威者迅速集结。2008年8月25日,在民盟的鼓动下,示威者当晚就开始集结,凌晨即达3万人,随后两天增至5万人。
  一边倒的舆论战。泰国媒体比较自由,但多为私人掌控。他信和沙马的最大失误就是未能与媒体搞好关系,失去舆论阵地。林明达等民盟巨头控制了泰文的《经理报》和ASTV电视台,以及英文的《亚洲时报》、《曼谷邮报》、《民族报》,反政府倾向明显,几乎淹没了来自政府的声音,使政府难以恢复秩序。更有甚者,民盟还抢占国家电视台,企图封杀政府声音,完全控制舆论导向。因此,多数泰国民众从媒体上看到的是以下情形:示威群众受伤、挨饿、患病;政府无能腐败、警方蛮横、军方伺机而动;诗琳通公主派医疗队诊治示威者被解读为“王室支持示威”;民盟领袖在国际主流媒体侃侃而谈,义愤填膺。
  老鼠和大象的战争。“8·26”事件后,沙马曾要求军方实施紧急戒严令,但泰国陆军司令说,没必要为了对付一些老鼠而把屋顶棚掀掉。司令只说对了一半,如果示威群众是老鼠的话,政府就是大象。更形象地说,这是一群全副武装、浑身是刺、嘴尖牙利、机智灵活的老鼠,与一头笨重、迟缓、老迈的大象之间的搏斗。传说中,只要小老鼠钻进大象的鼻子就能获胜。民盟除动用弹劾、诉讼等法律手段外,还大量运用超越法律的非常规手段,令沙马等“铁嘴”失效,“铁腕”难施。林明达发狠,“对待恶劣政府就要用特殊手段”!这些手段包括:允许任何对政府不满的公民加入示威,造成滚雪球效应,使大批暴民卷入其中;鼓励占领总理府、财政部和国家电视台,制造流血冲突等“英勇行为”;针对政府宣布将实行“逮捕示威头子”、“强制驱散示威人群”以及“紧急状态”等强制性措施,民盟把妇孺僧侣安置于示威人群最外围,民盟核心成员则处于最里层,以此制约警方的驱散行动;民盟示威者身着黄衫打起保皇旗号,鼓动军队出手接管政权,为司法系统提供他信集团的罪证,以建立“统一战线”和“保护伞”;还有此起彼伏的罢工、罢课、罢飞以及断水、断电、断路等威胁。
  城市之祸,屡屡造成泰国政府部门和城市管理瘫痪,陷入政争不断、经济下滑、社会分裂、民主失序的恶性循环,严重损及泰国国际形象。国际主流媒体更倾向于认为,打着民主旗号的民盟,实际上背离了民主原则。从2006年开始的泰国政治危机,再次让我们看到辩证法的伟大:曾承担起民主进程建设性力量的阶层,也孕育着民主的破坏性力量。不看到这一点,不能有效平衡好这一点,泰国民主政治就走不出死胡同。
  (作者系中国现代国际关系研究院亚非所副所长)
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