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党的十七大报告指出，深入贯彻落实科学发展观要切实加强和改进党的建设。国有企业党建作为党的建设的重要组成部分，不仅对促进国有企业改革，对加强和完善党的建设有重要作用，而且对构建社会主义和谐社会，推动全面建设小康社会也具有十分重要的影响。因此，在改革发展新时期，要以科学发展观为统领，加强和改进国企党建工作。
国企党建面临的新挑战
随着国有企业改革的深化，随着现代企业制度的逐步健全，随着社会主义市场经济体制的日益完善，国有企业党的建设面临一系列新挑战。
第一，党组织的地位功能面临挑战。国有企业改制后，一些人对党组织是不是还要继续发挥政治核心作用这个问题，思想认识上出现了模糊和犹疑，从而导致党组织在参与企业重大问题决策时地位功能难以显现。
第二，党组织的活动方式面临挑战。由于少数企业党组织缺乏创新应变精神，导致企业内部出现了党务工作弱化、党务干部老化、党员组织观念和党的意识淡化的趋势，使党组织的先进性和战斗力受到了影响。
第三，党组织的领导方式面临挑战。企业股权多元化后，因其资产结构、经营体制、组织形式、管理模式、利益分配和就业方式发生变化，导致传统的党组织领导体制及党群工作管理格局的变化。
国企党建面临的新机遇
首先，党建工作受到前所未有的重视，党建工作总体布局已经形成。十六大以来，我国面临的改革发展任务更加繁重。面临的国际国内环境更加复杂。作为全国人民最根本利益的代表，作为中国特色社会主义的领导核心，中国共产党特别注重自身建设，形成了以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的先进性建设为主线，以党的执政能力建设为重点，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，形成中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程同步发展、互相促进的良好局面。这种格局为国企党建营造了良好的政治氛围。
其次，国际形势为国企党建带来了新的发展机遇和空间。随着经济全球化的加快，政治民主化、文化多元化和传媒信息化的影响，党员了解世界的渠道将成倍增加，党员的世界眼光将进一步扩展，这不仅给党的建设带来新挑战，也给党的建设带来新机遇。
再次，国内经济社会发展态势良好，取得了辉煌成就，不仅为全面建设小康社会奠定了坚实的基础，也为党的建设的新的伟大工程奠定了坚实的物质基础和社会基础。国有企业党建作为党的建设的伟大工程的有机组成部分，在这种良好的经济和社会条件下，必将有新发展新突破。
正确认识和处理国企党建中的新关系
第一，发挥企业党组织政治核心作用与企业以生产经营为中心的关系。企业党建工作的生机和活力在于做好“服务”。紧紧围绕生产经营开展党的工作，是企业党组织必须遵循的一条重要原则，也是先进生产力代表的重要体现。围绕生产经营开展工作，不是降低了企业党组织的地位和作用，而恰恰是企業党建工作摆正了位置，找准了着力点。如果脱离生产经营这个中心，国有企业党建工作就失去了生命力。同样，如果没有党组织政治核心作用的充分发挥，没有思想上、政治上和组织上的有力保证，国有企业的改革发展就容易出现偏差。
第二，坚持党对国有企业的政治领导与法人治理结构的关系。现代企业制度的核心，是以产权制度改革为基础，建立和完善法人治理结构，使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体。但是党的执政地位和国有企业的性质决定，不管如何变化，都必须坚持党的政治领导。坚持党对国有企业的政治领导，目的是保证和监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，确保国有企业的社会主义方向，通过党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的发挥，促进国有资产的保值增值，提高国民经济的控制力。
第三，党组织参与重大决策与董事会直接决策的关系。党组织参与决策，不是参与生产经营具体问题的决策，更不是直接指挥生产经营，而是参与企业改革发展和市场竞争中带有方向性、长远性、战略性、全局性的重大问题的决策；不是代替董事会和经理层决策，而是对需要决策的重大问题提出意见和建议。党组织要切实增强参与意识，努力熟悉经济工作，懂得生产经营，不断改进参与方式，提高参与水平。同时，党组织负责人要坚决支持企业经营管理者依法行使职权，开展工作。
深化改革，形成国企党建工作新机制
第一，坚持党的政治领导，确保国有企业改革发展的正确方向。坚持党对国有企业的政治领导，关键是要探索建立与现代企业制度相适应的党建工作新机制，使党组织的保证监督作用得到有效发挥。一是要明确程序和范围，落实好参与重大问题决策的制度。二是要坚持全心全意依靠职工办企业，切实维护职工合法权益。三是要建立健全机制，重点加强对企业领导干部的监督，完善和落实企业负责人述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉制度以及任前公示、任职和公务回避制度，充分发挥保证监督作用，保证党和国家方针政策在企业的贯彻执行。
第二，坚持以建立长效机制为着力点，全面加强企业党组织的自身建设。一是着眼于增强党员意识、提高党员素质，促进党员履行义务和保障党员行使权利，按照“教育、管理、监督、服务”八个字的总体要求，建立健全党员队伍建设工作机制。二是着眼于强化基层党支部建设，建立健全企业基层党组织建设工作机制。以发挥战斗堡垒作用为目标，以提高战斗力为重点，切实加强一线支部建设，进一步完善党支部的各项工作制度，对支部开展活动的情况定期分析考核，实行动态管理。三是着眼于提高素质、稳定队伍、优化结构，建立健全党务工作队伍建设机制。
第三，坚持以生产经营为中心，不断创新党组织的工作方式方法。要把提高党员思想政治素质与提高业务能力结合起来，既要重视科学理论的学习，又要大力倡导党员学技术、学业务、学管理，成为本岗位的行家里手。要结合企业特点和实际，在保证正常生产经营的前提下，采取集中与分散、脱产与业余等灵活多样的形式，开展组织活动。要适应生产经营组织结构多元变化的趋势，适时调整组织设置和隶属关系，保证哪里有党员，哪里就有党的组织。近年来，许多企业党组织开展了“创先争优”、“技术比武、岗位练兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等实践活动，为增强党组织的凝聚力和吸引力找到了新的途径，在生产经营中展示了新的作为。
国企党建面临的新挑战
随着国有企业改革的深化，随着现代企业制度的逐步健全，随着社会主义市场经济体制的日益完善，国有企业党的建设面临一系列新挑战。
第一，党组织的地位功能面临挑战。国有企业改制后，一些人对党组织是不是还要继续发挥政治核心作用这个问题，思想认识上出现了模糊和犹疑，从而导致党组织在参与企业重大问题决策时地位功能难以显现。
第二，党组织的活动方式面临挑战。由于少数企业党组织缺乏创新应变精神，导致企业内部出现了党务工作弱化、党务干部老化、党员组织观念和党的意识淡化的趋势，使党组织的先进性和战斗力受到了影响。
第三，党组织的领导方式面临挑战。企业股权多元化后，因其资产结构、经营体制、组织形式、管理模式、利益分配和就业方式发生变化，导致传统的党组织领导体制及党群工作管理格局的变化。
国企党建面临的新机遇
首先，党建工作受到前所未有的重视，党建工作总体布局已经形成。十六大以来，我国面临的改革发展任务更加繁重。面临的国际国内环境更加复杂。作为全国人民最根本利益的代表，作为中国特色社会主义的领导核心，中国共产党特别注重自身建设，形成了以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的先进性建设为主线，以党的执政能力建设为重点，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，形成中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程同步发展、互相促进的良好局面。这种格局为国企党建营造了良好的政治氛围。
其次，国际形势为国企党建带来了新的发展机遇和空间。随着经济全球化的加快，政治民主化、文化多元化和传媒信息化的影响，党员了解世界的渠道将成倍增加，党员的世界眼光将进一步扩展，这不仅给党的建设带来新挑战，也给党的建设带来新机遇。
再次，国内经济社会发展态势良好，取得了辉煌成就，不仅为全面建设小康社会奠定了坚实的基础，也为党的建设的新的伟大工程奠定了坚实的物质基础和社会基础。国有企业党建作为党的建设的伟大工程的有机组成部分，在这种良好的经济和社会条件下，必将有新发展新突破。
正确认识和处理国企党建中的新关系
第一，发挥企业党组织政治核心作用与企业以生产经营为中心的关系。企业党建工作的生机和活力在于做好“服务”。紧紧围绕生产经营开展党的工作，是企业党组织必须遵循的一条重要原则，也是先进生产力代表的重要体现。围绕生产经营开展工作，不是降低了企业党组织的地位和作用，而恰恰是企業党建工作摆正了位置，找准了着力点。如果脱离生产经营这个中心，国有企业党建工作就失去了生命力。同样，如果没有党组织政治核心作用的充分发挥，没有思想上、政治上和组织上的有力保证，国有企业的改革发展就容易出现偏差。
第二，坚持党对国有企业的政治领导与法人治理结构的关系。现代企业制度的核心，是以产权制度改革为基础，建立和完善法人治理结构，使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体。但是党的执政地位和国有企业的性质决定，不管如何变化，都必须坚持党的政治领导。坚持党对国有企业的政治领导，目的是保证和监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，确保国有企业的社会主义方向，通过党组织政治核心作用和党员先锋模范作用的发挥，促进国有资产的保值增值，提高国民经济的控制力。
第三，党组织参与重大决策与董事会直接决策的关系。党组织参与决策，不是参与生产经营具体问题的决策，更不是直接指挥生产经营，而是参与企业改革发展和市场竞争中带有方向性、长远性、战略性、全局性的重大问题的决策；不是代替董事会和经理层决策，而是对需要决策的重大问题提出意见和建议。党组织要切实增强参与意识，努力熟悉经济工作，懂得生产经营，不断改进参与方式，提高参与水平。同时，党组织负责人要坚决支持企业经营管理者依法行使职权，开展工作。
深化改革，形成国企党建工作新机制
第一，坚持党的政治领导，确保国有企业改革发展的正确方向。坚持党对国有企业的政治领导，关键是要探索建立与现代企业制度相适应的党建工作新机制，使党组织的保证监督作用得到有效发挥。一是要明确程序和范围，落实好参与重大问题决策的制度。二是要坚持全心全意依靠职工办企业，切实维护职工合法权益。三是要建立健全机制，重点加强对企业领导干部的监督，完善和落实企业负责人述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉制度以及任前公示、任职和公务回避制度，充分发挥保证监督作用，保证党和国家方针政策在企业的贯彻执行。
第二，坚持以建立长效机制为着力点，全面加强企业党组织的自身建设。一是着眼于增强党员意识、提高党员素质，促进党员履行义务和保障党员行使权利，按照“教育、管理、监督、服务”八个字的总体要求，建立健全党员队伍建设工作机制。二是着眼于强化基层党支部建设，建立健全企业基层党组织建设工作机制。以发挥战斗堡垒作用为目标，以提高战斗力为重点，切实加强一线支部建设，进一步完善党支部的各项工作制度，对支部开展活动的情况定期分析考核，实行动态管理。三是着眼于提高素质、稳定队伍、优化结构，建立健全党务工作队伍建设机制。
第三，坚持以生产经营为中心，不断创新党组织的工作方式方法。要把提高党员思想政治素质与提高业务能力结合起来，既要重视科学理论的学习，又要大力倡导党员学技术、学业务、学管理，成为本岗位的行家里手。要结合企业特点和实际，在保证正常生产经营的前提下，采取集中与分散、脱产与业余等灵活多样的形式，开展组织活动。要适应生产经营组织结构多元变化的趋势，适时调整组织设置和隶属关系，保证哪里有党员，哪里就有党的组织。近年来，许多企业党组织开展了“创先争优”、“技术比武、岗位练兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等实践活动，为增强党组织的凝聚力和吸引力找到了新的途径，在生产经营中展示了新的作为。