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摘要：对于工程建筑项目而言，其成本的控制非常重要，不仅关系着整个工程项目的进度与质量，同时直接影响了工程项目的经济效益。本文就有关于公路项目施工成本控制的措施进行了分析，主要探讨了公路项目施工各个阶段的成本控制方法与措施，希望对相关行业有所借鉴。
关键词：公路项目 施工成本 成本控制 措施
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
工程项目的成本决定着工程项目的经济效益，因此至关重要。对于公路工程项目成本而言，指的是公路项目在施工过程中消耗的生产材料及工作人员进行必要劳动创造的价值的货币形式表现。公路工程项目施工成本主要包括了主料与辅料的消耗、周转材料摊销费、施工器械费用、构配件费用及工人工资等费用，同时也包括了相关项目部门产生的组织与管理支出的全部费用。公路项目施工成本始终贯穿在整个施工过程中，做好了成本控制能有效监督工程成本的形成，并且对于出现的错误也能及时给予纠正，从而使得成本能在计划之内。根据这些年的相关公路项目施工成本控制来看，其控制包括了很多方面，比如说项目的成本预测、成本的编制及实施、成本的核算与考核等。上述环节都是成本控制中十分重要的环节，应予以高度重视。此外，施工成本控制的主要方法有目标控制、全面控制、动态控制及重点控制等。
1 施工准备阶段成本控制的措施
施工准备阶段，也是工程项目成本控制的准备阶段，因此必须做好相关的成本控制工作。总的来说，要做好施工准备阶段的成本控制，就应确定好成本目标，具体而言，应从以下几个措施来进行：
1.1 对计划成本进行估算，制定出合理的成本目标
在制定成本计划的时候，应参考上级部门或者国家制定的相关成本计划指标的相关规定，同时应根据工程项目确定的施工方案、材料的消耗、工人工资及物资供应等相关计划资料来制定。当然，除了要注意上述问题之外，还要对同行业及同类型项目的成功案例进行分析研究，借鉴其在经济、技术及定额等方面的有效措施与经验，为己所用；也要结合本部门施工中总结与积累的相关有效措施，把握好计划工期中的各类因素变化的影响等，从而综合制定出合理的成本目标。上述步骤十分关键与重要，有了这些步骤作为基础，再通过反复测算与修正，最终才能确定最合理科学的成本目标。此外，在确定成本目标的时候，可以采用工作分解法的方式来确定，也就是将工程项目进行分解，分解后的工程项目内容较为单一，这样利于对分项工程进行成本估算，然后对分项工程进行自下而上的整体估算与汇总，从而确定整个工程项目的目标成本。此外，这种情况下的目标成本还能充分考虑物价因素与风险系数，如果有必要的话还能对目标成本进行修正。
1.2 根据制定的成本目标编制明细的成本计划
当成本目标制定出来之后，就需要根据分部分项工程的具体工作量，同时结合材料的消耗定额、劳动消耗定额及机械消耗定额等，在尽可能优化的施工方案指导下，最终编制明细的成本计划。成本计划编制完毕，需要根据工程项目组织管理进行相关项目的职能分工，从而将每个环节及岗位落实到位。
2 施工阶段实施成本控制的措施
公路项目施工中，成本控制当属最重要的一环之一，若成本得以很好的控制，那么企业将会获得最大化的经济效益。反之，若施工阶段的成本控制失当，那么将会使得项目出现亏损、赤字等情况，甚至会导致工程项目无法继续进行，从而造成极大的损失。基于此，本文就从以下几点措施来探讨施工阶段的成本控制：
2.1 加强限额领料单、施工任务单及计量与结算等的管理
在这里尤其应对分部分项工程做好验收，验收的主要内容包括了工程内容、工程量、工程质量及工程安全生产等，同时要建立相关的资源消耗台帐，将实际消耗的成本与预算进行对比，从而为剩下的工程成本控制提供相关依据。当然，对于部分分项工程实际成本开支与预算中存在差异的（尤其是差异很大的），应着重进行分析，探究其具体的原因，并采取合适的方法进行纠正。具体而言，其应包括以下几个方面的控制措施：
2.1.1 材料费
众所周知，公路项目施工中成本费占据了很大的比例，因此其控制的成败将直接影响整个工程建设的成本。对于材料费的控制而言，主要包括了两个方面：1）材料用量。第一，依据定额来确定具体的消耗量，领料的时候应限额，对于不可避免的消耗量应重点关注；第二，注重新技术、新材料及新工艺的推广，尤其要加强可以降低材料消耗的上述“新”的探究與研发；最后，加强工程项目的材料性能与功能分析，尽量采用低价格高质量的原材料。2）材料价格。一般而言，材料价格并非施工单位所能控制，其涉及到了材料原价、包装费、供销部门手续费、保管费及各种损耗费等。因此，为了控制好材料价格，就应做到：第一，对材料价格市场进行必要的调查研究，货比三家以此做好质量的保证工作，可以采用招标的方式确定最佳的采购公司与方案；第二，尽量就近采购，合理编制相关的采购方案，运输组织应合理，尽量选择最低廉的运输方案，最大化降低运输的成本；最后，需要考虑资金的时间价值，对于材料的消耗应有一个合理的计划，批量进货的时候应保证合情合理，杜绝出现大批量货物的堆积与浪费。
2.1.2 人工费
对于人工费的控制而言，其实最主要的还是要控制用工的数量。第一，应对人工定额的消耗确定加以进一步明确，主要有三个部分，即基本用工、其他用工及预算定额日消费幅度，其中基本用工的计算为：基本用工=（综合取定的工程量施工劳动的定额）。而其他用工则主要指的是辅助用工与超运距用工。对于预算定额日消费幅度（一般占了施工劳动定额的10%~15%）主要指的是正常的施工组织下，各种工序的搭接及工作的转移时间；交接班以及技术交底对工作影响的时间；各种工作交叉影响的时间；施工中难以预测的零星用工，比如电源与水源的维修等；工程质量检查及验收对施工的影响时间等。第二，当上述消耗都明确之后，就可以有针对性的对某些消耗量工序进行减少或者缩短，以此实现工程项目建设的日消耗，最终达到成本目标的控制。
2.1.3 机械使用费
对机械使用费作最好的控制，应把握以下三点：第一，尽可能减少机械台班施工中的消耗数量，对施工机械进行合理组织、调配，最大化提升机械的使用率与完好率；第二，重视并加强现场机械设备的管理，适时进行维修与保养，对于必须大修的机械设备，应根据实际因素控制修理费用，还要避免设备的闲置与浪费；第三，对于一些租赁设备而言，要加强管理，尤其是对其台班价格而言，尽量以不同的方式与角度进行降低。
2.2 定期检查控制情况
相关监管或监督部门应加强定期检查工作，对于相关责任部门与负责人的成本目标控制情况应加强监管力度，对成本目标的落实进行监督，一旦出现了差异化过大，则应对相关人员进行追责，同时分析为何会出现如此大的差异，并做好改进措施。定期检查成本目标控制情况，应注重责权利之间的结合，目的也是为了实现成本目标控制的顺利进行。
2.3 建立与完善相关机制
比如说月度财务收支计划制度与项目成本的审核签证制度等，这些相关制度的建立与完善，对于成本目标的控制有着一定的促进作用。通过相关制度的建立与完善，能以计划款控制相关费用的开支，同时也能有效做好实际费用开支的管控。当然，也可以利用成本分析表法对相关的成本进行核算，加强质量的管控，对现场管理实行标准化（安全管理：人身安全与机械安全）等，以此确保项目成本、质量成本及安全成本等得到有效控制。
2.4 先进技术的大力推广与践行
当前，计算机网络技术“横行”，其在各行各业中都有了很好的应用，因此公路项目施工成本控制也应推广计算机网路技术的应用。通过先进技术的运用，对工程项目进行预先分析与估计，能将影响工程项目的各种因素进行规避，做好统筹规划，实现目标的最优化。当然，在具体的实践中，会出现各种变化，而先进技术的应用，使得应对各种变化的能力得到提升，使得工程项目施工能更优质、快速及低耗。
3 竣工阶段实施成本控制的措施
工程完成之后，便进入了竣工阶段，此时便是进行相关核算工作，其中相关费用结算属于十分关键的一环。费用的结算关系着整个工程项目的效益及相关人员的切身利益，因此必须加强重视与控制。本文从以下两个方面来探讨竣工阶段的成本控制措施：
3.1 竣工验收
在这个阶段，应精心组织与合理安排，做好相关竣工收尾工作。第一，做好技术处理，将相关资料准备好，业主及质量监督部门随时需要便随时递交；第二，做好经济处理，验收中相关工作人员提出了意见，应针对设计的要求及合同的相关内容进行处理，若变更设计到了费用，那么就需要相关的业主签证，并将其列入工程项目的结算中；第三，竣工后的工程应做好保护，尽量缩短验收的时间，降低保护与验收投入，减少成本开支，提高交付使用的效率。
3.2 工程结算
就目前而言，大部分的工程结算采用的是有工程图结算加减工程变更费用的方式，根据这种方式，在某些工程项目中按照实际工程进行结算，一般都是由相关的财务部门办理，而项目成本的控制人员往往无法掌握资料，因此总会出现遗漏。基于此，在工程结算之前，就需要相关的工程项目成本人员和账务人员共同做好核对工作。
4 结语
总之，公路项目施工成本控制至关重要，不仅与项目的施工进度与质量有关，同时也关系着相关企业、单位及人员的切身利益，因此必须高度重视。通过本文的分析与探讨，我们可以从施工的各个阶段加强成本控制，以期实现预期的成本管控目标。当然，我们还要不断探索与创新，寻找更多更好的控制措施，以此实现成本管控更加优化。
参考文献：
[1] 李庆贤.公路项目施工成本控制措施的探讨[J].中国新技术新产品,2012,(12):228-228.
[2] 晏朝辉.公路项目施工成本控制措施的探讨[J].科技与企业,2012,(10).
[3] 徐翔云.浅析高速公路施工成本控制[J].管理学家,2012,(13).
[4] 许建盛.公路施工项目成本控制的若干问题[J].黑龙江科技信息,2010,(23):253.
[5] 黄敬正,杨金华.高速公路施工成本控制浅谈[J].科技与生活,2011,(6):153-153.
[6] 周璟.公路項目施工成本控制对策研究[J].黑龙江交通科技,2011,34(4):94,96.
关键词：公路项目 施工成本 成本控制 措施
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
工程项目的成本决定着工程项目的经济效益，因此至关重要。对于公路工程项目成本而言，指的是公路项目在施工过程中消耗的生产材料及工作人员进行必要劳动创造的价值的货币形式表现。公路工程项目施工成本主要包括了主料与辅料的消耗、周转材料摊销费、施工器械费用、构配件费用及工人工资等费用，同时也包括了相关项目部门产生的组织与管理支出的全部费用。公路项目施工成本始终贯穿在整个施工过程中，做好了成本控制能有效监督工程成本的形成，并且对于出现的错误也能及时给予纠正，从而使得成本能在计划之内。根据这些年的相关公路项目施工成本控制来看，其控制包括了很多方面，比如说项目的成本预测、成本的编制及实施、成本的核算与考核等。上述环节都是成本控制中十分重要的环节，应予以高度重视。此外，施工成本控制的主要方法有目标控制、全面控制、动态控制及重点控制等。
1 施工准备阶段成本控制的措施
施工准备阶段，也是工程项目成本控制的准备阶段，因此必须做好相关的成本控制工作。总的来说，要做好施工准备阶段的成本控制，就应确定好成本目标，具体而言，应从以下几个措施来进行：
1.1 对计划成本进行估算，制定出合理的成本目标
在制定成本计划的时候，应参考上级部门或者国家制定的相关成本计划指标的相关规定，同时应根据工程项目确定的施工方案、材料的消耗、工人工资及物资供应等相关计划资料来制定。当然，除了要注意上述问题之外，还要对同行业及同类型项目的成功案例进行分析研究，借鉴其在经济、技术及定额等方面的有效措施与经验，为己所用；也要结合本部门施工中总结与积累的相关有效措施，把握好计划工期中的各类因素变化的影响等，从而综合制定出合理的成本目标。上述步骤十分关键与重要，有了这些步骤作为基础，再通过反复测算与修正，最终才能确定最合理科学的成本目标。此外，在确定成本目标的时候，可以采用工作分解法的方式来确定，也就是将工程项目进行分解，分解后的工程项目内容较为单一，这样利于对分项工程进行成本估算，然后对分项工程进行自下而上的整体估算与汇总，从而确定整个工程项目的目标成本。此外，这种情况下的目标成本还能充分考虑物价因素与风险系数，如果有必要的话还能对目标成本进行修正。
1.2 根据制定的成本目标编制明细的成本计划
当成本目标制定出来之后，就需要根据分部分项工程的具体工作量，同时结合材料的消耗定额、劳动消耗定额及机械消耗定额等，在尽可能优化的施工方案指导下，最终编制明细的成本计划。成本计划编制完毕，需要根据工程项目组织管理进行相关项目的职能分工，从而将每个环节及岗位落实到位。
2 施工阶段实施成本控制的措施
公路项目施工中，成本控制当属最重要的一环之一，若成本得以很好的控制，那么企业将会获得最大化的经济效益。反之，若施工阶段的成本控制失当，那么将会使得项目出现亏损、赤字等情况，甚至会导致工程项目无法继续进行，从而造成极大的损失。基于此，本文就从以下几点措施来探讨施工阶段的成本控制：
2.1 加强限额领料单、施工任务单及计量与结算等的管理
在这里尤其应对分部分项工程做好验收，验收的主要内容包括了工程内容、工程量、工程质量及工程安全生产等，同时要建立相关的资源消耗台帐，将实际消耗的成本与预算进行对比，从而为剩下的工程成本控制提供相关依据。当然，对于部分分项工程实际成本开支与预算中存在差异的（尤其是差异很大的），应着重进行分析，探究其具体的原因，并采取合适的方法进行纠正。具体而言，其应包括以下几个方面的控制措施：
2.1.1 材料费
众所周知，公路项目施工中成本费占据了很大的比例，因此其控制的成败将直接影响整个工程建设的成本。对于材料费的控制而言，主要包括了两个方面：1）材料用量。第一，依据定额来确定具体的消耗量，领料的时候应限额，对于不可避免的消耗量应重点关注；第二，注重新技术、新材料及新工艺的推广，尤其要加强可以降低材料消耗的上述“新”的探究與研发；最后，加强工程项目的材料性能与功能分析，尽量采用低价格高质量的原材料。2）材料价格。一般而言，材料价格并非施工单位所能控制，其涉及到了材料原价、包装费、供销部门手续费、保管费及各种损耗费等。因此，为了控制好材料价格，就应做到：第一，对材料价格市场进行必要的调查研究，货比三家以此做好质量的保证工作，可以采用招标的方式确定最佳的采购公司与方案；第二，尽量就近采购，合理编制相关的采购方案，运输组织应合理，尽量选择最低廉的运输方案，最大化降低运输的成本；最后，需要考虑资金的时间价值，对于材料的消耗应有一个合理的计划，批量进货的时候应保证合情合理，杜绝出现大批量货物的堆积与浪费。
2.1.2 人工费
对于人工费的控制而言，其实最主要的还是要控制用工的数量。第一，应对人工定额的消耗确定加以进一步明确，主要有三个部分，即基本用工、其他用工及预算定额日消费幅度，其中基本用工的计算为：基本用工=（综合取定的工程量施工劳动的定额）。而其他用工则主要指的是辅助用工与超运距用工。对于预算定额日消费幅度（一般占了施工劳动定额的10%~15%）主要指的是正常的施工组织下，各种工序的搭接及工作的转移时间；交接班以及技术交底对工作影响的时间；各种工作交叉影响的时间；施工中难以预测的零星用工，比如电源与水源的维修等；工程质量检查及验收对施工的影响时间等。第二，当上述消耗都明确之后，就可以有针对性的对某些消耗量工序进行减少或者缩短，以此实现工程项目建设的日消耗，最终达到成本目标的控制。
2.1.3 机械使用费
对机械使用费作最好的控制，应把握以下三点：第一，尽可能减少机械台班施工中的消耗数量，对施工机械进行合理组织、调配，最大化提升机械的使用率与完好率；第二，重视并加强现场机械设备的管理，适时进行维修与保养，对于必须大修的机械设备，应根据实际因素控制修理费用，还要避免设备的闲置与浪费；第三，对于一些租赁设备而言，要加强管理，尤其是对其台班价格而言，尽量以不同的方式与角度进行降低。
2.2 定期检查控制情况
相关监管或监督部门应加强定期检查工作，对于相关责任部门与负责人的成本目标控制情况应加强监管力度，对成本目标的落实进行监督，一旦出现了差异化过大，则应对相关人员进行追责，同时分析为何会出现如此大的差异，并做好改进措施。定期检查成本目标控制情况，应注重责权利之间的结合，目的也是为了实现成本目标控制的顺利进行。
2.3 建立与完善相关机制
比如说月度财务收支计划制度与项目成本的审核签证制度等，这些相关制度的建立与完善，对于成本目标的控制有着一定的促进作用。通过相关制度的建立与完善，能以计划款控制相关费用的开支，同时也能有效做好实际费用开支的管控。当然，也可以利用成本分析表法对相关的成本进行核算，加强质量的管控，对现场管理实行标准化（安全管理：人身安全与机械安全）等，以此确保项目成本、质量成本及安全成本等得到有效控制。
2.4 先进技术的大力推广与践行
当前，计算机网络技术“横行”，其在各行各业中都有了很好的应用，因此公路项目施工成本控制也应推广计算机网路技术的应用。通过先进技术的运用，对工程项目进行预先分析与估计，能将影响工程项目的各种因素进行规避，做好统筹规划，实现目标的最优化。当然，在具体的实践中，会出现各种变化，而先进技术的应用，使得应对各种变化的能力得到提升，使得工程项目施工能更优质、快速及低耗。
3 竣工阶段实施成本控制的措施
工程完成之后，便进入了竣工阶段，此时便是进行相关核算工作，其中相关费用结算属于十分关键的一环。费用的结算关系着整个工程项目的效益及相关人员的切身利益，因此必须加强重视与控制。本文从以下两个方面来探讨竣工阶段的成本控制措施：
3.1 竣工验收
在这个阶段，应精心组织与合理安排，做好相关竣工收尾工作。第一，做好技术处理，将相关资料准备好，业主及质量监督部门随时需要便随时递交；第二，做好经济处理，验收中相关工作人员提出了意见，应针对设计的要求及合同的相关内容进行处理，若变更设计到了费用，那么就需要相关的业主签证，并将其列入工程项目的结算中；第三，竣工后的工程应做好保护，尽量缩短验收的时间，降低保护与验收投入，减少成本开支，提高交付使用的效率。
3.2 工程结算
就目前而言，大部分的工程结算采用的是有工程图结算加减工程变更费用的方式，根据这种方式，在某些工程项目中按照实际工程进行结算，一般都是由相关的财务部门办理，而项目成本的控制人员往往无法掌握资料，因此总会出现遗漏。基于此，在工程结算之前，就需要相关的工程项目成本人员和账务人员共同做好核对工作。
4 结语
总之，公路项目施工成本控制至关重要，不仅与项目的施工进度与质量有关，同时也关系着相关企业、单位及人员的切身利益，因此必须高度重视。通过本文的分析与探讨，我们可以从施工的各个阶段加强成本控制，以期实现预期的成本管控目标。当然，我们还要不断探索与创新，寻找更多更好的控制措施，以此实现成本管控更加优化。
参考文献：
[1] 李庆贤.公路项目施工成本控制措施的探讨[J].中国新技术新产品,2012,(12):228-228.
[2] 晏朝辉.公路项目施工成本控制措施的探讨[J].科技与企业,2012,(10).
[3] 徐翔云.浅析高速公路施工成本控制[J].管理学家,2012,(13).
[4] 许建盛.公路施工项目成本控制的若干问题[J].黑龙江科技信息,2010,(23):253.
[5] 黄敬正,杨金华.高速公路施工成本控制浅谈[J].科技与生活,2011,(6):153-153.
[6] 周璟.公路項目施工成本控制对策研究[J].黑龙江交通科技,2011,34(4):94,96.