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摘要 对核心水源区农村农药使用安全现状进行分析，并提出相应对策，旨在指导农民科学合理地用药，促进农业可持续发展。
关键词 核心水源区；农药；安全使用；现状；对策
中图分类号 S481 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）20-0152-02
地处鄂西北边陲的郧县，是国家南水北调中线工程核心水源区，是国家重点生态功能保护和限制开发区。郧县总人口近60万人，农业人口47万人，全县共有耕地面积3.933 3万hm2，水田0.63万hm2，柑桔园面积1.47万hm2，人均耕地0.084 hm2，南水北调蓄水后淹没了大量良田，现有土地50%已十分瘠薄，抗灾能力脆弱，农民耕种十分辛劳，收入甚微。
近年来，随着中共中央以“三农”为主的多个中央一号文件的下发，突出公益性，基础性、社会性的各项惠农政策已向农民兑现，农民种地不交任何费用，还享受良种、种粮、农技等补贴。因此，在种子、化肥、农药方面投入力度比较大。该文通过对郧县所在位置的特殊性和农业生产的特殊性以及农村农药安全使用现状进行探讨，并提出相应对策。
1 农村农药安全使用现状
1.1 农药使用知识缺乏，购药存在盲目性
由于农村青壮劳力外出务工，农村从事农业生产的劳动力大都是老弱妇幼，文化程度低，不懂农药安全使用知识，购药存在较多的盲目性，经销商靠自己的经验介绍农药，缺乏科学性、准确度，造成农药使用混乱，或者多次重复使用。
1.2 用药无时效性，缺乏针对性，乱用药
目前，在山区农村多为分散式小农生产方式，农民种地基本都是各自为战[1]。农民安全用药、合理用药的水平较低，如2010年在谭家湾镇十方院村某农民在防治稻纵卷叶螟时，使用了3～4种药，经查看都是防治病害的药，如稻瘟净、井冈霉素等，对稻纵卷叶螟根本没有效果，造成多次重复用药，存在着安全隐患。
1.3 观念守旧，农药品种更新慢
在农村由于40岁以下青壮劳力根本不愿意从事农业生产，村干部对于经济作物管理的指导思想是只要有村民经营不荒芜，承包费多少不在乎。用药上观念守旧，如13年前就出现在柑桔幼果期用水胺硫磷防治螨类（因连续超量）易产生药害（青花皮果），在进行技术培训时，进行了多次提示，2010—2011年在谭家湾镇核桃树垭某果农还在使用，2年造成损失近2万元。
1.4 除草剂的不规范使用，存在着潜在危害
由于农村从事农业生产的劳动力大部分年龄偏大，体质较弱，文化程度较低，大部分农户在作物播种后或苗期，为了省工、省事，一般都用除草剂进行除草，但造成了很多后患。一是用药不当造成农作物受害，经销商缺乏专业知识，在配粘着剂时指导不具体，商标说明字体较小，不便阅读，使用浓度超标，造成作物受害。二是农民购药后存放混乱，使用时容易出现差错。如2012年杨溪镇刘家沟村就出现了2次用错除草剂的事故。某农民在寄插秧苗前，本应该使用一次杀虫药，都误把除草剂用到秧苗田里。另外，还有一农民，在插秧后本应使用水田除草剂，误都把旱地除草剂用于水田，造成了一定的损失。三是见草就除，无间隔时间概念，不注意气象条件，不看土壤质地。由于郧县地处半干旱地区，旱地作物不需要每个季节每个作物品种都使用除草剂。一年内在同一地块多次重复使用除草剂，会降低农作物产量，土地越种越瘦。
2 农村农药安全使用对策
郧县正按照“绿色植保，公共植保”方针，牢记“一江清水送北京”的历史使命，积极探索经济社会发展与生态保护相统一发展模式，坚持“发展生态经济，推进绿色繁荣”之路。
2.1 加大培训宣传力度，促进农村农药安全使用
“十一五”以来，郧县利用阳光工程培训、新型农民技术培训，巩固退耕还林技术培训、库区移民致富技术培训，利用中、高级农艺师师资力量对农民安全使用农药进行技术培训，并利用病虫情况电视讲座进行安全使用农药技术培训，情报发到重点村及专业大户，普及提高了广大农民安全使用农药技术，起到节本降耗，减少事故发生，保持生物多样的良好效果。
2.2 加大统防统治力度，促进农药使用安全知识普及
郧县地处神农腹地，是我国南部阶梯的第二边缘，也是生物种类较多区域，南北生物过度必经路径。因此，郧县对小麦条锈病《国家观点试验点》水稻“两迁”害虫，柑桔有害生物均有县统一技术培训，统一采购发放药品，统一组织劳力，统一时间进行统防统治[2-3]。重点村专业村由机防队统一防治。经过几年的连续防治，小麦条锈病发生程度大大减轻，柑桔有害生物危害控制在1%以内，取得了良好的社会效益和经济效益。
2.3 加大监督查处力度，确保农村农药使用安全有效
县农业局每年初春，都要组织执法人员对农资市场进行监督检查，发现问题农资予以查封，然后进行调查，查清责任人，进行相应的责任追究，净化了农资市场，确保农民用上放心农资。
每年3·15消费者权益日前后县农业执法人员协同工商行政部门，进行市场巡查发现问题及时查处，在2010年3·15前销毁过期农药、假农药5.5 t，有力地规范了农资市场，保障了农业生产的健康发展。
2.4 科学引导，规范使用除草剂
由于郧县地处半干旱地区，也有少部分土地处于石漠化边缘，生态条件比较脆弱，植树造林，提高植被覆盖率，利用草场植被，维持生态平衡，在汉江沿岸治理营造“青山、碧水、蓝天、良田”的新格局，是实现科学发展的良好举措。因此，对农民进行技术培训时，要用现代农业的发展理念进行培训，允许生物多样性，施用除草剂讲究科学性，从使用技术注意事项（环境、气象、土壤质地）间隔时间等方面进行系统的培训，通过培训收到良好效果，以为保证水源区农业可持续发展，田园洁净，环境优美创造条件[4]。
总之，在水源区广大农村进行农药安全使用知识教育培训，提高广大农民安全使用农药技能，节本降耗，减少面源污染，保持水源洁净，维持生态平衡，促进经济发展，保持社会稳定和谐是落实科学发展的具体体现。
3 参考文献
[1] 谢龙、董兰.农民不规范使用农药的原因分析及对策[J].湖北植保，2011（3）：54-55.
[2] 郭跃华.对农作物病虫害专业化统防统治的思考[J].中国植保导刊，2012（1）：56-39.
[3] 彭传华.植保公共服务现状分析与发展建议[J].湖北植保，2012（2）：3-7.
[4] 胡文兰，黄新动，李晋海，等.农药使用中存在的问题及对策思考[J].农药科学与管理，2012，33（6）：12-14.
关键词 核心水源区；农药；安全使用；现状；对策
中图分类号 S481 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）20-0152-02
地处鄂西北边陲的郧县，是国家南水北调中线工程核心水源区，是国家重点生态功能保护和限制开发区。郧县总人口近60万人，农业人口47万人，全县共有耕地面积3.933 3万hm2，水田0.63万hm2，柑桔园面积1.47万hm2，人均耕地0.084 hm2，南水北调蓄水后淹没了大量良田，现有土地50%已十分瘠薄，抗灾能力脆弱，农民耕种十分辛劳，收入甚微。
近年来，随着中共中央以“三农”为主的多个中央一号文件的下发，突出公益性，基础性、社会性的各项惠农政策已向农民兑现，农民种地不交任何费用，还享受良种、种粮、农技等补贴。因此，在种子、化肥、农药方面投入力度比较大。该文通过对郧县所在位置的特殊性和农业生产的特殊性以及农村农药安全使用现状进行探讨，并提出相应对策。
1 农村农药安全使用现状
1.1 农药使用知识缺乏，购药存在盲目性
由于农村青壮劳力外出务工，农村从事农业生产的劳动力大都是老弱妇幼，文化程度低，不懂农药安全使用知识，购药存在较多的盲目性，经销商靠自己的经验介绍农药，缺乏科学性、准确度，造成农药使用混乱，或者多次重复使用。
1.2 用药无时效性，缺乏针对性，乱用药
目前，在山区农村多为分散式小农生产方式，农民种地基本都是各自为战[1]。农民安全用药、合理用药的水平较低，如2010年在谭家湾镇十方院村某农民在防治稻纵卷叶螟时，使用了3～4种药，经查看都是防治病害的药，如稻瘟净、井冈霉素等，对稻纵卷叶螟根本没有效果，造成多次重复用药，存在着安全隐患。
1.3 观念守旧，农药品种更新慢
在农村由于40岁以下青壮劳力根本不愿意从事农业生产，村干部对于经济作物管理的指导思想是只要有村民经营不荒芜，承包费多少不在乎。用药上观念守旧，如13年前就出现在柑桔幼果期用水胺硫磷防治螨类（因连续超量）易产生药害（青花皮果），在进行技术培训时，进行了多次提示，2010—2011年在谭家湾镇核桃树垭某果农还在使用，2年造成损失近2万元。
1.4 除草剂的不规范使用，存在着潜在危害
由于农村从事农业生产的劳动力大部分年龄偏大，体质较弱，文化程度较低，大部分农户在作物播种后或苗期，为了省工、省事，一般都用除草剂进行除草，但造成了很多后患。一是用药不当造成农作物受害，经销商缺乏专业知识，在配粘着剂时指导不具体，商标说明字体较小，不便阅读，使用浓度超标，造成作物受害。二是农民购药后存放混乱，使用时容易出现差错。如2012年杨溪镇刘家沟村就出现了2次用错除草剂的事故。某农民在寄插秧苗前，本应该使用一次杀虫药，都误把除草剂用到秧苗田里。另外，还有一农民，在插秧后本应使用水田除草剂，误都把旱地除草剂用于水田，造成了一定的损失。三是见草就除，无间隔时间概念，不注意气象条件，不看土壤质地。由于郧县地处半干旱地区，旱地作物不需要每个季节每个作物品种都使用除草剂。一年内在同一地块多次重复使用除草剂，会降低农作物产量，土地越种越瘦。
2 农村农药安全使用对策
郧县正按照“绿色植保，公共植保”方针，牢记“一江清水送北京”的历史使命，积极探索经济社会发展与生态保护相统一发展模式，坚持“发展生态经济，推进绿色繁荣”之路。
2.1 加大培训宣传力度，促进农村农药安全使用
“十一五”以来，郧县利用阳光工程培训、新型农民技术培训，巩固退耕还林技术培训、库区移民致富技术培训，利用中、高级农艺师师资力量对农民安全使用农药进行技术培训，并利用病虫情况电视讲座进行安全使用农药技术培训，情报发到重点村及专业大户，普及提高了广大农民安全使用农药技术，起到节本降耗，减少事故发生，保持生物多样的良好效果。
2.2 加大统防统治力度，促进农药使用安全知识普及
郧县地处神农腹地，是我国南部阶梯的第二边缘，也是生物种类较多区域，南北生物过度必经路径。因此，郧县对小麦条锈病《国家观点试验点》水稻“两迁”害虫，柑桔有害生物均有县统一技术培训，统一采购发放药品，统一组织劳力，统一时间进行统防统治[2-3]。重点村专业村由机防队统一防治。经过几年的连续防治，小麦条锈病发生程度大大减轻，柑桔有害生物危害控制在1%以内，取得了良好的社会效益和经济效益。
2.3 加大监督查处力度，确保农村农药使用安全有效
县农业局每年初春，都要组织执法人员对农资市场进行监督检查，发现问题农资予以查封，然后进行调查，查清责任人，进行相应的责任追究，净化了农资市场，确保农民用上放心农资。
每年3·15消费者权益日前后县农业执法人员协同工商行政部门，进行市场巡查发现问题及时查处，在2010年3·15前销毁过期农药、假农药5.5 t，有力地规范了农资市场，保障了农业生产的健康发展。
2.4 科学引导，规范使用除草剂
由于郧县地处半干旱地区，也有少部分土地处于石漠化边缘，生态条件比较脆弱，植树造林，提高植被覆盖率，利用草场植被，维持生态平衡，在汉江沿岸治理营造“青山、碧水、蓝天、良田”的新格局，是实现科学发展的良好举措。因此，对农民进行技术培训时，要用现代农业的发展理念进行培训，允许生物多样性，施用除草剂讲究科学性，从使用技术注意事项（环境、气象、土壤质地）间隔时间等方面进行系统的培训，通过培训收到良好效果，以为保证水源区农业可持续发展，田园洁净，环境优美创造条件[4]。
总之，在水源区广大农村进行农药安全使用知识教育培训，提高广大农民安全使用农药技能，节本降耗，减少面源污染，保持水源洁净，维持生态平衡，促进经济发展，保持社会稳定和谐是落实科学发展的具体体现。
3 参考文献
[1] 谢龙、董兰.农民不规范使用农药的原因分析及对策[J].湖北植保，2011（3）：54-55.
[2] 郭跃华.对农作物病虫害专业化统防统治的思考[J].中国植保导刊，2012（1）：56-39.
[3] 彭传华.植保公共服务现状分析与发展建议[J].湖北植保，2012（2）：3-7.
[4] 胡文兰，黄新动，李晋海，等.农药使用中存在的问题及对策思考[J].农药科学与管理，2012，33（6）：12-14.