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从黑龙江省林业工程建设管理存在滞留林业专项资金、挤占挪用林业专项资金、擅自改变项目计划、林业专项资金地方配套不到位等问题入手,简要分析存在这些问题的原因,提出了强化财政预算管理、建立林业专项资金拨款制度、加强林业专项资金监管、加强林业项目施工建设管理、对地方资金配套应区别对待、进一步落实林业政策,确保退耕还林农户的利益不受侵害等对策建议。