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党的十七大报告将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置,加快推进以改善民生为重点的社会建设,要优先发展教育,建设人力资源强国;要实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入;加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系;保障人民基本生活;建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平;完善社会管理,维护社会安定团结。