近年来，住房难成为普通百姓尤其城市低收入家庭的一个心结。加快经济适用房和廉租房建设，构建合理的住房保障体系，已经成为广大城市低收入家庭迫切的需求。在2007年2月举行的海宁市十三届人大一次会议上，秦玉等20多位人大代表提交了关于要求加快廉租房建设，逐步解决低收入群体住房难的建议。
　　代表们指出，2004年海宁市政府实施的《海宁市市区廉租住房管理实施办法》明确规定：“申请市区廉租房，必须是相关部门确定的低保户或特困户，且家庭住房使用面积不超过12平方米。”这一门槛的设置让一些买不起经济适用房，又达不到廉租房申请条件的住房困难户，处在了住房解困政策的“夹心层”，他们要求申请廉租房的呼声十分强烈。只有建立合理的住房保障体系，加快推进廉租房建设，适当降低廉租房准入门槛，逐步解决低收入群体的住房难问题，才能满足低收入家庭的居住需求，构建“居者有其屋”的安定和谐社会。
　　代表们要求，市政府要尽快研究制定相关政策，逐步扩大廉租房的受益面；要多渠道筹集建设资金，保障廉租房的资金来源；要加快廉租房建设，保证廉租房的工程质量；要多途径落实房源，确保廉租房的房源供应；要公开公平，做好廉租房的配租工作；要加强动态管理，完善廉租房的退出机制。
　　
　　办理结果：大力推进廉租房建设让更多群众居有其所
　　
　　对代表们提出的建议，海宁市政府高度重视，认真办理，将廉租房建设列为2007年市政府“八大为民办实事项目”之一，采取了切实有效的措施，于年内完成了7000平方米廉租房主体工程建设。
　　海宁市政府明确该建议由分管副市长牵头领办、市政府办重点督办、规划建设部门具体承办。作为政府“八大为民办实事项目”之一，承办单位对项目建设责任单位、参与单位作了明确的责任分解，对建设进度列出了具体的时间表，建设进度等情况还通过《海宁日报》向全市人民进行了公布，接受群众监督。
　　2007年，海宁市的廉租房工程建设在规模上是历年之最，总建筑面积8045平方米，概算投资约1400万元。市政府经过多个方案的权衡比较，项目选址确定在已完成“三通一平”的风和丽苑经济房小区二期东区，从而保证了廉租房工程以最快的速度开工；海宁市经济房建设发展中心把廉租房建设任务分解到月，每月将实际完成情况与原计划进行对比，查找并消除影响工程进度的因素，同时把好原材料进场关、隐蔽工程验收关和施工现场质量管理关，确保工程质量符合规范要求；为工程管理人员建立《个人廉政档案》，与施工单位签订《廉政合同》。由于市政府及相关部门的高度重视和积极配合，该工程自2007年4月开工建设至11月底，主体工程已结顶，提前完成年内目标，工程进度比原计划整整提前了一个月。
　　针对代表建议中关于“降低准入条件，进一步扩大廉租住房政策的覆盖面和受益面”的要求，海宁市政府以满足城市低收入家庭基本居住需求为目标，提出到2010年，全市保障廉租住房家庭415户的目标。为实现这一目标，海宁市政府将逐步放宽廉租房申请条件，进一步扩大廉租房的受益面，通过扩大享受范围、适当提高补贴标准、多渠道落实房源等方法，让更多的困难群体享受基本住房条件，使那些不符合现行廉租房保障条件，而又购买不起经济适用房的困难群众能更多地被纳入廉租房保障范围。根据省政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见，海宁市政府正在拟定《海宁市城镇低收入家庭住房困难实施意见》，新的廉租住房管理办法将于2008年春节前出台。