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众所周知，日本是地震多发国家。仅在20世纪的100年里，日本造成死亡人数在1000人以上的地震就高达10次，其中1923年的关东大地震和1995年的阪神大地震，不但分别造成了14万人和6400人死亡，更进而改变了日本的历史。滑向军国主义的开端
1923年9月1日的大地震来临前，从东京到横滨，关东大平原一派升平景象。
当天11时57分，大地震来临的那一刻，从横滨港、东京湾到广漠的日本海，8000余艘船只顷刻沉没；在城镇林立的关东大平原，“所有土地都如海水波涛一样上下起伏，丘陵、山峦急剧扭动着”。十余万间房屋轰然倒塌外，这场震源在东京西南方向90公里外相模湾的大地震，让中央气象台、东京帝国大学的科学家们惊呆了：地震仪的指针全部被震飞了；除一台进口仪器能勉强监测外，日本找不出另一架完好的地震仪；由于强度太大，此后几十年，人们为这场地震是7.9级还是8.2级争论不休……
这是一场罕见的、次生灾害远大于地震本身的浩劫。千百万居民匆忙离开了自己的居所。他们的身后，不仅有塌陷的房屋，还有倾倒了的、正煮着午餐的炭炉。片刻之间，130余处起火点出现了。
成千上万人在火中化为焦炭。在余震不断的东京与横滨，大火成为街区的主人。
当天下午，三场火殇让日本民众刻骨铭心。
大约午后两点，大火席卷了整个横滨。这个居住着50万市民的不夜港，渐渐地成为一个大熔炉。逃生者不顾一切、跳入大海，仅“皇后号”邮轮就救起了两千余人。
地震爆发后，大约4.4万市民聚集在陆军被服厂的空地上。然而，午后4时许，一阵龙卷风携来了几点火星，燃着了市民携带的行李，以及被服厂一堆又一堆的军装。除了十几名幸存者，大约44030人被烧死。
被服厂大火持续了几个小时。与此同时，一场“水上的火葬”也在进行着：当火势愈演愈烈之际，近万名无法忍受灼热的灾民跳进东京湾，或抓住船舷，或依托着一块木板，漂浮在水面。《东京纪事报》记者后来写道：“他们以为这样又好受，又保险。”
但他们忽略了不远处的石油公司及其油库。傍晚前后，伴随着巨大的爆炸声，十几万吨石油泄入东京湾，并引发了熊熊烈焰。火在水上燃烧!东京湾附近海域被烧沸了!侥幸躲避开大火的灾民，无一例外地被活活烫死……
东京灾民们想起那个古老的传说：在日本海深处，有一条巨大的鲇鱼；倘若太阳女神不满人间统治者的话，鲇鱼就会翻身，地震就会爆发。只有天皇立即逊位，灾难才会停止，余震和大火才能过去。
22岁的裕仁摄政(即后来的裕仁天皇)所在的东京赤坂离宫前，聚集了成千上万的灾民。他们不仅来寻求庇护；他们的沉默与严肃，表达了一种无声的抗议与要求：天皇必须逊位，无论“鲇鱼翻身”的说法是否迷信——这对于安抚人心、组织救灾，都有莫大的好处。
然而，裕仁不愿背负“不孝”的罪名逼父退位。他决心转移民众的视线……
当天深夜，“朝鲜人暴动了，到处放火”、“大火是社会主义者与朝鲜人所放”、“他们在水井投毒，抢劫、强奸，无恶不作”……种种说法弥漫在从东京到横滨的冒烟废墟中。一夜之间，“天皇逊位”、问责政府的声浪平息了。
9月2日，内阁宣布国家进入战时体制。自然灾难就这样演变为社会事件。短短几天时间，数以千计的朝鲜人惨遭杀害。
关东大地震引发的皇室危机渐渐淡出人们的视野。在一个多月的屠杀、逮捕和宣泄之后，日本民众沉默地开始了重建家园的工作。在这场大地震中，共有99331人死亡，43476人失踪，另有103733人负伤。然而，除了活着的人眼神渐渐暴戾、性情日显乖张之外，它什么都没有留下。无数的死难没有激发至善与大爱，恰恰相反，它通往了1931年的沈阳、1937年的卢沟桥和1941年的珍珠港。可以断言，在8年后侵略中国东北的那场战争中，有着挥之不去的关东大地震的阴影。经历了深痛巨创的日本人如此向往新大陆，以至于不惜诉诸军刀。
拉开全民防震的序幕
1995年1月1 7日清晨5时46分，以日本神户市为中心的阪神地区发生了里氏7，3级大地震，共有6433人遇难。
阪神大地震是一场直接发生在现代化大都市下方的大地震，震源又浅，即所谓的“都市直下型地震”。它不可避免地造成城市建筑的大量倒塌毁坏和人员伤亡，进一步引发火灾等次生灾害。城市交通、通讯、供电、供气、供水等生命线工程的破坏造成城市功能丧失或瘫痪，生产、金融、商业等活动的停滞引起灾害的连锁放大反应。
地震发生时，时任首相村山富市还躺在床上，没有人告诉他发生了大地震。直到40分钟后起床，打开电视机，看到各大电视台现场直播浓烟滚滚的神户灾区，村山首相还不敢相信这是真的。他打电话给秘书，秘书居然也不知道。
这不是笑话，而是发生在16年前日本的一个真实故事。
阪神大地震给日本留下许多血的教训。这些教训成为日后日本健全全国防灾体系的基础。
阪神大地震之后，日本政府开始建立中央防灾指挥系绕，在中央政府内设立由地震专家、央行行长、电视放送协会会长、电信公司总裁、全国红十字会会长和全体内阁成员组成的“中央防灾会议”，由首相亲自担任会长。同时，内阁确定每年的1月17日为全国“防灾和志愿者日”，前后三天规定为“防灾周”，那一天全国各地都要进行有市民和消防队参加的防灾训练，以提高全体国民的防灾意识。
阪神大地震中，居民的木结构房子倒塌成为这次震灾的最大杀手。因此，日本政府从1996年开始，连续3次修改《建筑基准法》，把各类建筑的抗震基准提高到最高水准，除木结构住宅外，尤其是商务楼要求能够8级地震不倒，使用期限能够超过100年。
1995年在日本救灾史上被称为“志愿者元年”。阪神大地震使日本国家和地方的公共行政体系完全陷于瘫痪状态，一大批志愿者和NGO迅速奔赴灾区(有的甚至在政府还开着会的时候就已经到达现场救援)，演绎了一场轰轰烈烈的民间赈灾救援运动。在灾后重建时，这些志愿者组织得到了政府的肯定，经费上也得到了政府的补助。这些志愿者组织凭借丰富的救灾经验，在此后历次地震中均发挥了作用。
苦难之地造就日本民族性格
日本位于环太平洋火山地震带的西缘，每年平均有感地震1000次。世界上里氏6级及以上的地震大约20％发生在日本。这个与大陆分离、四面临海的岛国，从远古开始就不断受到地震、台风等自然灾害的侵袭。在此自然条件下，日本人形成了独有的无常观思想：既消极悲哀，又不停寻求生存。
1923年9月1日的大地震来临前，从东京到横滨，关东大平原一派升平景象。
当天11时57分，大地震来临的那一刻，从横滨港、东京湾到广漠的日本海，8000余艘船只顷刻沉没；在城镇林立的关东大平原，“所有土地都如海水波涛一样上下起伏，丘陵、山峦急剧扭动着”。十余万间房屋轰然倒塌外，这场震源在东京西南方向90公里外相模湾的大地震，让中央气象台、东京帝国大学的科学家们惊呆了：地震仪的指针全部被震飞了；除一台进口仪器能勉强监测外，日本找不出另一架完好的地震仪；由于强度太大，此后几十年，人们为这场地震是7.9级还是8.2级争论不休……
这是一场罕见的、次生灾害远大于地震本身的浩劫。千百万居民匆忙离开了自己的居所。他们的身后，不仅有塌陷的房屋，还有倾倒了的、正煮着午餐的炭炉。片刻之间，130余处起火点出现了。
成千上万人在火中化为焦炭。在余震不断的东京与横滨，大火成为街区的主人。
当天下午，三场火殇让日本民众刻骨铭心。
大约午后两点，大火席卷了整个横滨。这个居住着50万市民的不夜港，渐渐地成为一个大熔炉。逃生者不顾一切、跳入大海，仅“皇后号”邮轮就救起了两千余人。
地震爆发后，大约4.4万市民聚集在陆军被服厂的空地上。然而，午后4时许，一阵龙卷风携来了几点火星，燃着了市民携带的行李，以及被服厂一堆又一堆的军装。除了十几名幸存者，大约44030人被烧死。
被服厂大火持续了几个小时。与此同时，一场“水上的火葬”也在进行着：当火势愈演愈烈之际，近万名无法忍受灼热的灾民跳进东京湾，或抓住船舷，或依托着一块木板，漂浮在水面。《东京纪事报》记者后来写道：“他们以为这样又好受，又保险。”
但他们忽略了不远处的石油公司及其油库。傍晚前后，伴随着巨大的爆炸声，十几万吨石油泄入东京湾，并引发了熊熊烈焰。火在水上燃烧!东京湾附近海域被烧沸了!侥幸躲避开大火的灾民，无一例外地被活活烫死……
东京灾民们想起那个古老的传说：在日本海深处，有一条巨大的鲇鱼；倘若太阳女神不满人间统治者的话，鲇鱼就会翻身，地震就会爆发。只有天皇立即逊位，灾难才会停止，余震和大火才能过去。
22岁的裕仁摄政(即后来的裕仁天皇)所在的东京赤坂离宫前，聚集了成千上万的灾民。他们不仅来寻求庇护；他们的沉默与严肃，表达了一种无声的抗议与要求：天皇必须逊位，无论“鲇鱼翻身”的说法是否迷信——这对于安抚人心、组织救灾，都有莫大的好处。
然而，裕仁不愿背负“不孝”的罪名逼父退位。他决心转移民众的视线……
当天深夜，“朝鲜人暴动了，到处放火”、“大火是社会主义者与朝鲜人所放”、“他们在水井投毒，抢劫、强奸，无恶不作”……种种说法弥漫在从东京到横滨的冒烟废墟中。一夜之间，“天皇逊位”、问责政府的声浪平息了。
9月2日，内阁宣布国家进入战时体制。自然灾难就这样演变为社会事件。短短几天时间，数以千计的朝鲜人惨遭杀害。
关东大地震引发的皇室危机渐渐淡出人们的视野。在一个多月的屠杀、逮捕和宣泄之后，日本民众沉默地开始了重建家园的工作。在这场大地震中，共有99331人死亡，43476人失踪，另有103733人负伤。然而，除了活着的人眼神渐渐暴戾、性情日显乖张之外，它什么都没有留下。无数的死难没有激发至善与大爱，恰恰相反，它通往了1931年的沈阳、1937年的卢沟桥和1941年的珍珠港。可以断言，在8年后侵略中国东北的那场战争中，有着挥之不去的关东大地震的阴影。经历了深痛巨创的日本人如此向往新大陆，以至于不惜诉诸军刀。
拉开全民防震的序幕
1995年1月1 7日清晨5时46分，以日本神户市为中心的阪神地区发生了里氏7，3级大地震，共有6433人遇难。
阪神大地震是一场直接发生在现代化大都市下方的大地震，震源又浅，即所谓的“都市直下型地震”。它不可避免地造成城市建筑的大量倒塌毁坏和人员伤亡，进一步引发火灾等次生灾害。城市交通、通讯、供电、供气、供水等生命线工程的破坏造成城市功能丧失或瘫痪，生产、金融、商业等活动的停滞引起灾害的连锁放大反应。
地震发生时，时任首相村山富市还躺在床上，没有人告诉他发生了大地震。直到40分钟后起床，打开电视机，看到各大电视台现场直播浓烟滚滚的神户灾区，村山首相还不敢相信这是真的。他打电话给秘书，秘书居然也不知道。
这不是笑话，而是发生在16年前日本的一个真实故事。
阪神大地震给日本留下许多血的教训。这些教训成为日后日本健全全国防灾体系的基础。
阪神大地震之后，日本政府开始建立中央防灾指挥系绕，在中央政府内设立由地震专家、央行行长、电视放送协会会长、电信公司总裁、全国红十字会会长和全体内阁成员组成的“中央防灾会议”，由首相亲自担任会长。同时，内阁确定每年的1月17日为全国“防灾和志愿者日”，前后三天规定为“防灾周”，那一天全国各地都要进行有市民和消防队参加的防灾训练，以提高全体国民的防灾意识。
阪神大地震中，居民的木结构房子倒塌成为这次震灾的最大杀手。因此，日本政府从1996年开始，连续3次修改《建筑基准法》，把各类建筑的抗震基准提高到最高水准，除木结构住宅外，尤其是商务楼要求能够8级地震不倒，使用期限能够超过100年。
1995年在日本救灾史上被称为“志愿者元年”。阪神大地震使日本国家和地方的公共行政体系完全陷于瘫痪状态，一大批志愿者和NGO迅速奔赴灾区(有的甚至在政府还开着会的时候就已经到达现场救援)，演绎了一场轰轰烈烈的民间赈灾救援运动。在灾后重建时，这些志愿者组织得到了政府的肯定，经费上也得到了政府的补助。这些志愿者组织凭借丰富的救灾经验，在此后历次地震中均发挥了作用。
苦难之地造就日本民族性格
日本位于环太平洋火山地震带的西缘，每年平均有感地震1000次。世界上里氏6级及以上的地震大约20％发生在日本。这个与大陆分离、四面临海的岛国，从远古开始就不断受到地震、台风等自然灾害的侵袭。在此自然条件下，日本人形成了独有的无常观思想：既消极悲哀，又不停寻求生存。