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摘 要 信息公开是我国建设廉洁政府的重要措施，随着近几年网络建设取得的成就，我国地方门户网站也逐渐成为政府进行信息公开的重要平台。打造高质量的地方政府网站是提高政府服务水平的关键。本文重点分析了我国地方门户网站建设现状，并根据存在的问题提出相关解决措施。
关键词 地方门户网站 建设 现状与对策
中图分类号：F490 文献标识码：A
地方门户网站是我国进行政府信息公开的重要措施，经过十多年的努力发展，政府网站取得了非常显著的成就，有效实现了政府与人民面对面，对打造廉洁政府具有十分重要的意义。
一、我国地方门户网站的发展背景
（一）我国信息化水平不断提高。
随着我国经济发展水平的不断提高，计算机水平以及网络建设取得了良好的发展成就。尤其是改革开放以来，社会经济发展水平不断提高，我国网民数量不断增多。在这种背景之下，我国于上世纪90年代提出了“政府上网工程”，开辟了新的政府与人民交往渠道。
（二）政府竞争力不断增强。
传统的政府工作模式之下，政府享有一定的权力却没有真正尽到应尽的责任与义务。随着我国法制建设水平以及人民民主意识的不断提高，人们对政府的要求不断提高，政府的权力与责任意识发生了很大的改变。为了真正充分发挥政府的作用、得到人民群众的支持，政府各个部门之间展开了激烈的竞争。
（三）人民对政府服务要求的提高。
社会经济建设水平的提高促进人们教育水平的提高，在这种背景之下，人们对社会的民主意识将会有更高的见解，对政府服务水平的要求也会不断提高。
二、我国地方门户网站建设现状及存在的问题
（一）我国地方门户网站建设现状。
所谓地方门户网站是指地方政府采用信息化的形式为社会提供各种管理以及服务的窗口，也是我国建设电子政府的重要组成部分。这是一种比较先进的服务渠道，为人民提供了非常便利的服务。
1、我国地方门户网站发展日益普遍。
随着政府对信息公开认识的不断提高，我国政府门户网站建设取得了良好的发展成就，门户网站的发展数量日益增多，资料显示，我国地方政府门户网站的普及率达到了91%，并且每一年的增长率不断增高。
2、我国地方门户网站服务日益完善。
目前，我国政府的网站绩效水平发展很快，服务水平不断提高。从2007年开始，我国政府门户网站就开通了有效的公众参与渠道，公众可以通过邮箱以及网上调查等方式发表对政府各项事宜的看法与建议。目前，很多政府门户网站大都开设了政府论坛等相关栏目，在这里公众可以与政府人员就近期内的相关决策与事宜等进行网上互动。
3、我国地方门户网站影响力不断扩大。
随着政府门户网站建设水平的不断提高，公众通过网络参与政府事宜的渠道不断畅通，网站所发挥的作用不断增大，其影响力将进一步增强。我国网民的数量不断增多，网民的学历水平也不断提高，上网数量逐渐增多，这样一来，地方门户网站的影响力不断扩大，有效形成了晕轮效应。
（二）我国地方门户网站存在的问题。
1、网站设计不合理。
这是目前我国门户网站存在的比较普遍的问题。由于对用户的需求掌握不清，所以网站设计非常不合理。最为明显的表现就是网站服务功能不够健全，网站只是政府进行宣传的平台，公众无法通过网站完成各项事宜的办理，这对于公众来说政府网站的实用性不大，也就无从说起网站的其他作用了。政府网站设计不合理还表现在就是网站形式不科学，公众在网站上查询相关内容时，要花费很长的时间，这样以来，就大大降低了政府网站的服务效率。
2、网站内容不丰富。
门户网站能够有效沟通政府与公众关键在于网站信息的丰富性，但是很多门户网站内容过于单一，无法满足公众的需求。对于公众来说，最关心的事情莫过于衣食住行等基本生活事项的信息，对政府内部机构的设置以及相关领导信息只要能够简要了解就可以，很多政府将网站看成了宣传平台，内容单一，根本无法满足公众的需求，这对网站作用的发挥有比较大的影响。
3、网站维护不全面。
部分政府开通网站只是为了应付人民群众的要求，或者是简单的跟风随大流，所以网站建成之后，后续工作不到位，最明显的表现就是网站维护不够全面，这样就降低了人们对政府网站的兴趣。
三、我国地方门户网站建设的对策
（一）以网站群建设政府政府网站，统一政府网站管理。
采用网站群的形式可以建设有效的政府管理系统，在这种形式之下其所建设的门户网站能够发挥集中统一管理的优势。由于传统的政府网站多为单一类型的，人们要了解其它地方政府的信息需要跨网络进行，所以采用集中管理的形式能够增强政府网站的服务力度。
（二）通过技术手段提升网站质量。
要定时丰富网站的内容，创新网站形式，这些都需要技术手段作支撑，所以政府要建设一支具有高技术水平的网站服务队伍，采用先进的技术手段促进门户网站作用的发挥。
（三）丰富网站服务内容。
要深入了解公众需求，根据公众的需求将丰富门户网站的内容。网站的内容不能仅仅集中在政府机构设置以及人事的调动方面，及时将政府的决策放置在网站上，为公众提供准确有效的信息。根据公众以及企业的需求，在网站上开展网上办事服务，有效缩减办事时间，提高办事效率，增强政府的网上办事能力。
四、结束语
门户网站的建设能够有效沟通政府与人民群众之间的关系，促进政府服务水平的提高，对我国廉洁政府建设有非常重要的意义。我们要根据我国政府门户网站建设的现状，不断提高政府网站建设水平。□
（作者：宁夏回族自治区经济和信息化委员会信息中心，现职称：经济师）
关键词 地方门户网站 建设 现状与对策
中图分类号：F490 文献标识码：A
地方门户网站是我国进行政府信息公开的重要措施，经过十多年的努力发展，政府网站取得了非常显著的成就，有效实现了政府与人民面对面，对打造廉洁政府具有十分重要的意义。
一、我国地方门户网站的发展背景
（一）我国信息化水平不断提高。
随着我国经济发展水平的不断提高，计算机水平以及网络建设取得了良好的发展成就。尤其是改革开放以来，社会经济发展水平不断提高，我国网民数量不断增多。在这种背景之下，我国于上世纪90年代提出了“政府上网工程”，开辟了新的政府与人民交往渠道。
（二）政府竞争力不断增强。
传统的政府工作模式之下，政府享有一定的权力却没有真正尽到应尽的责任与义务。随着我国法制建设水平以及人民民主意识的不断提高，人们对政府的要求不断提高，政府的权力与责任意识发生了很大的改变。为了真正充分发挥政府的作用、得到人民群众的支持，政府各个部门之间展开了激烈的竞争。
（三）人民对政府服务要求的提高。
社会经济建设水平的提高促进人们教育水平的提高，在这种背景之下，人们对社会的民主意识将会有更高的见解，对政府服务水平的要求也会不断提高。
二、我国地方门户网站建设现状及存在的问题
（一）我国地方门户网站建设现状。
所谓地方门户网站是指地方政府采用信息化的形式为社会提供各种管理以及服务的窗口，也是我国建设电子政府的重要组成部分。这是一种比较先进的服务渠道，为人民提供了非常便利的服务。
1、我国地方门户网站发展日益普遍。
随着政府对信息公开认识的不断提高，我国政府门户网站建设取得了良好的发展成就，门户网站的发展数量日益增多，资料显示，我国地方政府门户网站的普及率达到了91%，并且每一年的增长率不断增高。
2、我国地方门户网站服务日益完善。
目前，我国政府的网站绩效水平发展很快，服务水平不断提高。从2007年开始，我国政府门户网站就开通了有效的公众参与渠道，公众可以通过邮箱以及网上调查等方式发表对政府各项事宜的看法与建议。目前，很多政府门户网站大都开设了政府论坛等相关栏目，在这里公众可以与政府人员就近期内的相关决策与事宜等进行网上互动。
3、我国地方门户网站影响力不断扩大。
随着政府门户网站建设水平的不断提高，公众通过网络参与政府事宜的渠道不断畅通，网站所发挥的作用不断增大，其影响力将进一步增强。我国网民的数量不断增多，网民的学历水平也不断提高，上网数量逐渐增多，这样一来，地方门户网站的影响力不断扩大，有效形成了晕轮效应。
（二）我国地方门户网站存在的问题。
1、网站设计不合理。
这是目前我国门户网站存在的比较普遍的问题。由于对用户的需求掌握不清，所以网站设计非常不合理。最为明显的表现就是网站服务功能不够健全，网站只是政府进行宣传的平台，公众无法通过网站完成各项事宜的办理，这对于公众来说政府网站的实用性不大，也就无从说起网站的其他作用了。政府网站设计不合理还表现在就是网站形式不科学，公众在网站上查询相关内容时，要花费很长的时间，这样以来，就大大降低了政府网站的服务效率。
2、网站内容不丰富。
门户网站能够有效沟通政府与公众关键在于网站信息的丰富性，但是很多门户网站内容过于单一，无法满足公众的需求。对于公众来说，最关心的事情莫过于衣食住行等基本生活事项的信息，对政府内部机构的设置以及相关领导信息只要能够简要了解就可以，很多政府将网站看成了宣传平台，内容单一，根本无法满足公众的需求，这对网站作用的发挥有比较大的影响。
3、网站维护不全面。
部分政府开通网站只是为了应付人民群众的要求，或者是简单的跟风随大流，所以网站建成之后，后续工作不到位，最明显的表现就是网站维护不够全面，这样就降低了人们对政府网站的兴趣。
三、我国地方门户网站建设的对策
（一）以网站群建设政府政府网站，统一政府网站管理。
采用网站群的形式可以建设有效的政府管理系统，在这种形式之下其所建设的门户网站能够发挥集中统一管理的优势。由于传统的政府网站多为单一类型的，人们要了解其它地方政府的信息需要跨网络进行，所以采用集中管理的形式能够增强政府网站的服务力度。
（二）通过技术手段提升网站质量。
要定时丰富网站的内容，创新网站形式，这些都需要技术手段作支撑，所以政府要建设一支具有高技术水平的网站服务队伍，采用先进的技术手段促进门户网站作用的发挥。
（三）丰富网站服务内容。
要深入了解公众需求，根据公众的需求将丰富门户网站的内容。网站的内容不能仅仅集中在政府机构设置以及人事的调动方面，及时将政府的决策放置在网站上，为公众提供准确有效的信息。根据公众以及企业的需求，在网站上开展网上办事服务，有效缩减办事时间，提高办事效率，增强政府的网上办事能力。
四、结束语
门户网站的建设能够有效沟通政府与人民群众之间的关系，促进政府服务水平的提高，对我国廉洁政府建设有非常重要的意义。我们要根据我国政府门户网站建设的现状，不断提高政府网站建设水平。□
（作者：宁夏回族自治区经济和信息化委员会信息中心，现职称：经济师）