履行纪委专责职能,强化党内监督的实践与思考

来源 :锦绣·下旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wenty2008
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  摘要:纪检监察机关作为党内监督的专责机关,必须紧紧围绕职责定位和任务要求,积极探索监督的有效途径和方式方法,才能真正成为党章党纪的维护者、党的路线方针政策的捍卫者、党风廉洁建设和反腐败斗争的推进者。近年来,厂纪委认真履行党内监督职责,发挥纪检机构职能作用,不断把党风廉洁建设和反腐败斗争引向深入,着力营造遵纪守法、风清气正、干事创业的良好政治生态。
  关键词:纪委专责职能;党内监督;实践与思考
  1 强化党内监督的做法与实践
  1.1层层压实管党治党责任
  厂党委认真履行主体责任,定期学习研究党风廉洁建设和反腐败工作,听取纪委工作报告和班子成员落实党风廉洁建设“一岗双责”情况,厂领导班子成员加强对分管领域的督促指导,定期深入联系点开展提醒谈话、廉洁党课。厂纪委协助党委认真抓好党的十九大精神学习宣贯、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过党委中心组学习、举办轮训班、支部“三会一课”等形式,引导党员干部深刻领会管党治党新要求,增强“四个意识”。通过分层分类签订责任书、完善党风廉洁建设责任考核细则、落实基层党(总)支部书记党建述职考核制度等措施,推动管党治党责任落实落地。
  1.2深入开展党风廉洁教育
  持续开展党章党规党纪学习,以党风廉洁宣传教育月活动为主线,开展《准则》《条例》以及《宪法》《监察法》等专题学习,促使党规党纪内化于心、外化于行。以“深入纠‘四风’、持续转作风”为主题,深化开展党风廉洁宣传教育活动,组织党员干部和关键岗位人员集中观看《不忘初心 警钟长鸣》警示教育片,筑牢拒腐防变的思想防线。强化廉洁警示教育,及时转发上级“四风”问题典型案例通报,在重大节假日前对党员干部提出廉洁过节纪律要求,对新提拔交流干部集中进行任前廉洁谈话。开展“清风满家”主题教育,通过举办家庭助廉座谈会、发放《中国家规》书籍、征集廉洁书法、漫画作品等活动,崇廉尚俭的良好氛围逐渐形成。
  1.3充分发挥纪律审查作用
  实践运用监督执纪“四种形态”,尤其是在第一种形态的运用上下功夫。坚持把纪律挺在前面,完善谈话提醒教育制度,建立健全党员干部苗头性问题防范机制,对党员干部作风、纪律上出现的问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题酿成大错误。探索运用容错纠错机制,对确实存在问题的党员干部,严肃批评教育,依纪依规处理;对受到诬告错告的党员干部,及时予以澄清,使其放下思想包袱、轻装上阵,最大限度地鼓励党员干部干事创业。
  2 强化党内监督方面存在的问题和不足
  2.1主体责任认识不深
  个别基层党组织对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不到位,导致落实党风廉洁建设主体责任的自觉性、主动性不强,对纪检委员日常工作支持不够,对本单位党员干部队伍的监管存在宽松软现象。
  2.2政治生活制度不严
  有些支部组织生活制度不严格,“三会一课”、党日活动内容不丰富,习惯于念报纸、读文件、学通报,形式单一枯燥,缺乏吸引力和凝聚力。批评与自我批评开展不够,谈问题喜欢避重就轻、隔靴搔痒,没有做到“红脸出汗、咬耳扯袖”。
  2.3纪律规矩意识不牢
  在加强党员干部作风建设上,对党员日常的教育、管理和监督有待加强,有些支部对发现的苗头性、倾向性问题,没有通过提醒谈话、批评教育等方式及时加以解决,个别党员法纪意识淡薄,违纪违规情况还时有发生。
  3 关于进一步强化党内监督的思考和认识
  3.1日常监督要从严
  要着力破解日常监督不到位的问题,建立抓早抓小抓苗头的日常管理监督机制,推进监督工作制度化、规范化。加强对“三会一课”、民主评议党员、批评与自我批评等党内生活制度的督导检查,让党员参加组织生活、锤炼党性成为自觉习惯和内在认同。强化选人用人监督,落实好干部标准,建好用活干部廉洁情况“活页夹”,从选人用人的第一环节就全程参与监督,防止“带病提拔”、“带病上岗”。完善干部谈心谈话制度,用足用好监督执纪“四种形态”,把监督管理体现在日常、经常,使党员干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活。充分发挥纪检、组织、审计、信访等职能部门作用,努力构建“大监督”格局,切实把权力关进制度的笼子。
  3.2执行纪律要从严
  要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治,完善作风建设长效机制,打好作风建设持久战。持续开展“正风肃纪年”活动,对享乐主义和奢靡之风,既要坚持纠治违规公款吃喝、公车私用等老问题,又要紧盯违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等易发多发问题;对形式主义、官僚主义,要结合实际、联系工作深入查找,看是否有对基层检查考核过多过滥、数据统报繁多雷同、不切合基层实际加码布置任务等问题,是否有破解发展难题干劲不足、办法不多、班子软弱涣散,党员干部不作为、慢作为、乱作为、冷硬横推等问题。同时,要加强纪律教育,强化正向引导和反面警示,加大对廉洁从业典型先进事迹宣传力度,传播廉洁文化,弘扬清风正气,及时学习违纪违规典型案例通报,抓住重大节日、人员调整、干部提拔等重要时期、关键节点,及时开展廉洁提醒,做到警钟长鸣。
  3.3责任追究要从严
  问责是监督执纪的保证,监督执纪的效果最终要靠問责来强化。以党章党规党纪、宪法法律法规为标尺,对党风廉洁建设工作落实不力、质量不高,甚至出现违纪违规问题的单位,严格落实“一事四查”,同时追究职能部门的主体责任、基层单位的属地责任、操作岗位的岗位责任和监督检查的监管责任。同时,要根据“三个区分开来”要求,把严管与厚爱、问责与容错结合起来,按照“五看”标准,准确把握容与不容的界限,树立鲜明导向,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,为敢于干事的干部鼓劲,营造想干事、敢干事、会干事、干成事的良好氛围。
  3.4队伍建设要从严
  信任不能代替监督,打铁必须自身硬。要进一步完善纪委工作运行规则、纪委办公会、纪检监察工作例会等规章制度,突出抓好政策理论和业务知识学习,加强与上级部门和地方检察机关的沟通交流,全面提升纪检监察干部执纪办案水平。强化内部管理和自我监督,在线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理、监督等各环节,严格组织程序、工作程序,实行重要工作请示报告制度,以保密纪律、廉洁纪律为重点,严格约束纪检监察干部,防止以案谋私、跑风漏气、执纪违纪,以更严的纪律、更强的监督,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
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