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摘要：在我国经济中民营企业越来越重要，人们也越来越关注民营企业的发展。本文从招商引资角度分析当前民营企业招商引资等方面存在的不足，试图找到相应的解决策略，从而促进民营企业的发展。
关键词：民营企业；招商引资；政策；发展
中图分类号：D523文献标识码： A
引言
民营企业发展水平是衡量地方综合经济实力的一个重要指标。2012年底，庆阳市民营企业完成增加值144.7亿元，占全市GDP的27.3%。在2012年度甘肃省私营（民营）企业100强评选中，全市入选企业只有五户，仅占5%。庆阳市民营企业规模小、产值低的问题非常突出，远远落后于全省平均水平。招商引资是承接产业转移、做大民营企业最现实、最快捷、最有效的途径。只有将招商引资和发展本土民营企业有机结合，才能优化经济结构，促进城乡就业，增加地方财政收入，实现与全国一道进入全面小康社会、建设幸福美好的宏伟目标。
一、招商引资的方式
现阶段，各地都在抓招商引资，在招商引资的方式上，各地形成了类似的套路，如区域协作招商、主体招商、专业招商、驻点招商、以商招商、产业招商、委托招商、资源招商。关于奖励与处罚政策，各地基本上贯彻了完成任务物质奖励，完不成任务一票否决的方针。招商引资的政策，各地也都差不多，减免招商引资、减免土地出让金、帮助完成基础设施建设等。
二、我国民营企业发展现状
改革开放三十余年来，民营企业经过自身的努力与发展，已成为我国经济发展不可缺少的中坚力量，具体表现在以下这些方面：
(一)招商引资的重要来源
据相关资料显示，民营经济到2005年已经占到我国GDP总量的66%。尤其是“十一五”期间，民营企业得到了有效的发展。尤其2010年全年，完成招商引资总额11173亿元，在这五年里，年均增速达22.2%，分别高于国有企业和全国12.7和2.0个百分点。就仅在广东省，民营企业2010年就实现招商引资收入2933.09亿元，比2005年增长1.48倍，年均增速为19.9%。就算是在经济较为落后地方，民营经济也由2005年的570亿元增加到2010年的1608亿元，占全省GDP的比重。从24.4%提高到35%；对于全省民营企业上缴税金累计为1549亿元，占全省财政总收入和招商引资总额的45.2%和52.7%。因此，民营企业招商引资所带来的经济效益是相当客观的。
（二）提供大量就业岗位
2005年，民营企业通过招商引资解决了全社会超过75%的人口的就业。据调查，到2010年底为民营企业工作的职工总数超过1.8亿，相对于2005年底增加了6000万人，年均增加1200万人，年均增速超过9%，为国家提供了数量巨大的就业岗位。大中型民营企业在不断吸引大量人才的同时，也为社会培养出许多专门的人才。而小型的民营企业通过自己创业对职工就业的方式有了一定的促进作用，为积极的改善了民生问题。
（三）在其他方面的增长
在“十一五”期间，我国民营企业注册登记数年均增加14.3%，已经超过840万户，也是我国最大的企业群体，占全国实有企业总数的74%；其注册资金年均增速达到20.1%，总额超过19万亿元。私营企业户均注册资金年均增长9.7%，民营经济整体实力不断增强。此外，在从投资规模上看，民营经济城镇固定资产投资总额到2010年底超过12万亿元，年均增速高达34.5%；从对外贸易上来看，我国民营企业出口总额在2010年底超过4500亿美元，比国有企业出口总额高出1倍以上，五年涨幅超过200%，占全社会出口总额的30%以上，已经成为我国对外贸易的重要主体。
三、完善档案管理制度，建立标准规范化
招商引资档案必须在国家制度的规范和约束下，遵循一种统一的标准才能得到顺畅而稳定的实施。招商引资档案信息资源开发以及信息市场管理等活动的发展应用状况，应多方面考虑不同因素之間演变关系，密切结合本国本地的实际，确定有关招商引资档案信息化建设的制度体系和统一标准，在满足社会公众多样性档案信息需要的同时，为实现招商引资档案信息化建设快速有序的健康发展提供有力的保障制度。还要认识到，现在时代的发展和社会变革，要求我们各级各类档案机构必须转变观念，并结合档案信息建设的需要，加强制度的适用性、合理性、针对性与可操作性，在档案信息化建设的内容确定、对象选择、规划实施、发展趋向与手段应用等方面做出具有明确地规定。以完善的制度体系对档案信息化建设发展进行布局，实现招商引资档案信息化建设能够得到持续稳定发展的目标。
四、重视资源建设，加大监管力度
加强对民营企业招商引资档案资源建设的重视，加强对服务体系的完善是档案事业发展的必然趋势，同时还是建设档案信息化的关键词。在国家信息资源建设开发利用的高度上，重点对招商引资档案资源建设的关注，与此同时，要有机结合服务设施建设与档案资源建设，进一步加强对档案信息服务体系的完善，确保社会需求与档案资源之间的联系，社会公众对档案资源的利用更加方便。既要重视传统档案实体资源的开发利用，更要重视数字化档案信息资源的整合共享，建立的多媒体档案信息资源库和档案信息资源数据库必须保证其高质量，基于网络条件下，形成档案信息资源查询利用平台和网络条件下的档案信息资源库，为实现不同平台、不同形式、不同来源的档案信息资源共享创造有利条件，招商引资档案信息化建设更好的体现其优势。除此之外，数据库形式的规范统一是档案信息化建设的关键所在，缺少规范统一的机读目录格式与数据格式标准，会直接对数据库系统的交互、流通功能有一定的制约，档案信息化建设的基本目标就更难实现。在满足社会需要的基础上加强对档案信息化建设的分步实施、整体规化，从而完成实施科学的管理，档案信息化建设发展的要求有一定的促进作用。尤其是必须改变政府档案行政部门的那种传统管理方法与管理观念，统一管理档案信息化建设所涉及的标准、规范等，从而促进档案信息化建设的有效发展。
五、注重培养人才，提升业务素质
在招商引资档案信息化建设中，档案人员既是档案信息建设的实施者，也是档案信息化建设的受益者，在档案信息化建设中档案人员占据着重要的地位，所以必须制定一整套适应档案信息化建设需要的人才培养办法、培训内容和培养制度，加大人才培养提高的工作力度，加快人才队伍培养建设步伐。结合招商引资档案信息化建设的实际需要，从吸收、激励、教育和管理等多方面开展工作，档案人员学习档案专业知识进行积极引导鼓励，档案专业技能的掌握，档案信息化建设方面的专家学者必须适应，培养提高档案人员进行网络环境下办公自动化系统、电子文件管理系统等专业知识理论，鼓励档案人员自主提高、自主学习，从而拓宽档案人员的视野，采取各种措施，适应现代招商引资档案信息化建设的需要。
六、政策扶持与自主创业相结合
做大做强产业全市各级财政每年都要投入一定的财力用于扶持民营企业发展，要充分发挥财政扶持资金的导向作用，整合非公经济发展专项资金、工业园区基础设施建设资金、创业促就业资金、工业发展资金，集中财力，形成拳头，用于发展骨干民营企业。每县（区）每年扶持1到2户重点民营企业，通过不断积累，走出民营企业发展短腿的困局。在扶持资金的使用上，要把政策扶持与自主创业紧密结合起来，坚决摈弃“撒胡椒粉”平均使用的扶持办法，纠正以往“扶持资金年年给、资金有限不顶用、年年扶持不见效”的现象。采用设立市、县（区）民营企业扶持基金的办法，扶优做大本土民营企业，实现扶持基金保值增值。制订出台民营企业扶持基金管理办法，将扶持基金使用与企业安置就业、上缴税金等社会效益紧密挂钩，发挥财政扶持资金“四两拨千斤”的作用，以财政扶持资金调动民间投资和自主创业的积极性，实现“兴办一户企业、带动一个产业、致富一方群众”目标。
结束语
综上所述，民营企业已经成为我国经济发展不可缺少的生力军，特别是自党的十五大明确提出“民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分”后，民营企业更是发展迅猛。本文从民营企业招商引资的角度出发，对民营企业当下的发展状况进行了分析，并且提出建议、弥补不足，以期更好的促进民营企业的发展。
参考文献：
[1]俞琳波.着力提升招商引资的质量和效益[J].政策瞭望,2013,12.
[2]杨丹,于冬.完善地方政府招商引资职能研究[J].科技视界,2014,01.
[3]马永健.试论我国招商引资存在的问题及改进措施[J].东方企业文化,2014,03.
[4]薛锋.招商引资对财政收入的影响作用探析[J].财政监督,2014,06.
关键词：民营企业；招商引资；政策；发展
中图分类号：D523文献标识码： A
引言
民营企业发展水平是衡量地方综合经济实力的一个重要指标。2012年底，庆阳市民营企业完成增加值144.7亿元，占全市GDP的27.3%。在2012年度甘肃省私营（民营）企业100强评选中，全市入选企业只有五户，仅占5%。庆阳市民营企业规模小、产值低的问题非常突出，远远落后于全省平均水平。招商引资是承接产业转移、做大民营企业最现实、最快捷、最有效的途径。只有将招商引资和发展本土民营企业有机结合，才能优化经济结构，促进城乡就业，增加地方财政收入，实现与全国一道进入全面小康社会、建设幸福美好的宏伟目标。
一、招商引资的方式
现阶段，各地都在抓招商引资，在招商引资的方式上，各地形成了类似的套路，如区域协作招商、主体招商、专业招商、驻点招商、以商招商、产业招商、委托招商、资源招商。关于奖励与处罚政策，各地基本上贯彻了完成任务物质奖励，完不成任务一票否决的方针。招商引资的政策，各地也都差不多，减免招商引资、减免土地出让金、帮助完成基础设施建设等。
二、我国民营企业发展现状
改革开放三十余年来，民营企业经过自身的努力与发展，已成为我国经济发展不可缺少的中坚力量，具体表现在以下这些方面：
(一)招商引资的重要来源
据相关资料显示，民营经济到2005年已经占到我国GDP总量的66%。尤其是“十一五”期间，民营企业得到了有效的发展。尤其2010年全年，完成招商引资总额11173亿元，在这五年里，年均增速达22.2%，分别高于国有企业和全国12.7和2.0个百分点。就仅在广东省，民营企业2010年就实现招商引资收入2933.09亿元，比2005年增长1.48倍，年均增速为19.9%。就算是在经济较为落后地方，民营经济也由2005年的570亿元增加到2010年的1608亿元，占全省GDP的比重。从24.4%提高到35%；对于全省民营企业上缴税金累计为1549亿元，占全省财政总收入和招商引资总额的45.2%和52.7%。因此，民营企业招商引资所带来的经济效益是相当客观的。
（二）提供大量就业岗位
2005年，民营企业通过招商引资解决了全社会超过75%的人口的就业。据调查，到2010年底为民营企业工作的职工总数超过1.8亿，相对于2005年底增加了6000万人，年均增加1200万人，年均增速超过9%，为国家提供了数量巨大的就业岗位。大中型民营企业在不断吸引大量人才的同时，也为社会培养出许多专门的人才。而小型的民营企业通过自己创业对职工就业的方式有了一定的促进作用，为积极的改善了民生问题。
（三）在其他方面的增长
在“十一五”期间，我国民营企业注册登记数年均增加14.3%，已经超过840万户，也是我国最大的企业群体，占全国实有企业总数的74%；其注册资金年均增速达到20.1%，总额超过19万亿元。私营企业户均注册资金年均增长9.7%，民营经济整体实力不断增强。此外，在从投资规模上看，民营经济城镇固定资产投资总额到2010年底超过12万亿元，年均增速高达34.5%；从对外贸易上来看，我国民营企业出口总额在2010年底超过4500亿美元，比国有企业出口总额高出1倍以上，五年涨幅超过200%，占全社会出口总额的30%以上，已经成为我国对外贸易的重要主体。
三、完善档案管理制度，建立标准规范化
招商引资档案必须在国家制度的规范和约束下，遵循一种统一的标准才能得到顺畅而稳定的实施。招商引资档案信息资源开发以及信息市场管理等活动的发展应用状况，应多方面考虑不同因素之間演变关系，密切结合本国本地的实际，确定有关招商引资档案信息化建设的制度体系和统一标准，在满足社会公众多样性档案信息需要的同时，为实现招商引资档案信息化建设快速有序的健康发展提供有力的保障制度。还要认识到，现在时代的发展和社会变革，要求我们各级各类档案机构必须转变观念，并结合档案信息建设的需要，加强制度的适用性、合理性、针对性与可操作性，在档案信息化建设的内容确定、对象选择、规划实施、发展趋向与手段应用等方面做出具有明确地规定。以完善的制度体系对档案信息化建设发展进行布局，实现招商引资档案信息化建设能够得到持续稳定发展的目标。
四、重视资源建设，加大监管力度
加强对民营企业招商引资档案资源建设的重视，加强对服务体系的完善是档案事业发展的必然趋势，同时还是建设档案信息化的关键词。在国家信息资源建设开发利用的高度上，重点对招商引资档案资源建设的关注，与此同时，要有机结合服务设施建设与档案资源建设，进一步加强对档案信息服务体系的完善，确保社会需求与档案资源之间的联系，社会公众对档案资源的利用更加方便。既要重视传统档案实体资源的开发利用，更要重视数字化档案信息资源的整合共享，建立的多媒体档案信息资源库和档案信息资源数据库必须保证其高质量，基于网络条件下，形成档案信息资源查询利用平台和网络条件下的档案信息资源库，为实现不同平台、不同形式、不同来源的档案信息资源共享创造有利条件，招商引资档案信息化建设更好的体现其优势。除此之外，数据库形式的规范统一是档案信息化建设的关键所在，缺少规范统一的机读目录格式与数据格式标准，会直接对数据库系统的交互、流通功能有一定的制约，档案信息化建设的基本目标就更难实现。在满足社会需要的基础上加强对档案信息化建设的分步实施、整体规化，从而完成实施科学的管理，档案信息化建设发展的要求有一定的促进作用。尤其是必须改变政府档案行政部门的那种传统管理方法与管理观念，统一管理档案信息化建设所涉及的标准、规范等，从而促进档案信息化建设的有效发展。
五、注重培养人才，提升业务素质
在招商引资档案信息化建设中，档案人员既是档案信息建设的实施者，也是档案信息化建设的受益者，在档案信息化建设中档案人员占据着重要的地位，所以必须制定一整套适应档案信息化建设需要的人才培养办法、培训内容和培养制度，加大人才培养提高的工作力度，加快人才队伍培养建设步伐。结合招商引资档案信息化建设的实际需要，从吸收、激励、教育和管理等多方面开展工作，档案人员学习档案专业知识进行积极引导鼓励，档案专业技能的掌握，档案信息化建设方面的专家学者必须适应，培养提高档案人员进行网络环境下办公自动化系统、电子文件管理系统等专业知识理论，鼓励档案人员自主提高、自主学习，从而拓宽档案人员的视野，采取各种措施，适应现代招商引资档案信息化建设的需要。
六、政策扶持与自主创业相结合
做大做强产业全市各级财政每年都要投入一定的财力用于扶持民营企业发展，要充分发挥财政扶持资金的导向作用，整合非公经济发展专项资金、工业园区基础设施建设资金、创业促就业资金、工业发展资金，集中财力，形成拳头，用于发展骨干民营企业。每县（区）每年扶持1到2户重点民营企业，通过不断积累，走出民营企业发展短腿的困局。在扶持资金的使用上，要把政策扶持与自主创业紧密结合起来，坚决摈弃“撒胡椒粉”平均使用的扶持办法，纠正以往“扶持资金年年给、资金有限不顶用、年年扶持不见效”的现象。采用设立市、县（区）民营企业扶持基金的办法，扶优做大本土民营企业，实现扶持基金保值增值。制订出台民营企业扶持基金管理办法，将扶持基金使用与企业安置就业、上缴税金等社会效益紧密挂钩，发挥财政扶持资金“四两拨千斤”的作用，以财政扶持资金调动民间投资和自主创业的积极性，实现“兴办一户企业、带动一个产业、致富一方群众”目标。
结束语
综上所述，民营企业已经成为我国经济发展不可缺少的生力军，特别是自党的十五大明确提出“民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分”后，民营企业更是发展迅猛。本文从民营企业招商引资的角度出发，对民营企业当下的发展状况进行了分析，并且提出建议、弥补不足，以期更好的促进民营企业的发展。
参考文献：
[1]俞琳波.着力提升招商引资的质量和效益[J].政策瞭望,2013,12.
[2]杨丹,于冬.完善地方政府招商引资职能研究[J].科技视界,2014,01.
[3]马永健.试论我国招商引资存在的问题及改进措施[J].东方企业文化,2014,03.
[4]薛锋.招商引资对财政收入的影响作用探析[J].财政监督,2014,06.