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【摘 要】 依托于文化自信的政策背景，文化产业发展空前繁荣。国有文化企业由于自身规模体量大，在文化市场中成为不可或缺的重要组成部分。本文通过分析国有文化企业发展现状与存在问题，从政府与企业的角度提出了相应的对策，以期为国有文化企业发展提供一些参考建议。
【关键词】 国有文化企业 发展 问题 对策
随着近几年文化产业的繁荣发展，各种规模的文化企业雨后春笋般涌现出来。且伴随着国家的文化事业单位转型运作的政策导向，大批文化事业单位参与到市场化运作中，形成了由政府主导、自负盈亏的国有文化企业。我国文化产业运行的企业大多属于中小文化企业，但是国有文化企业由于自身规模体量大，在文化市场中成为不可或缺的重要组成部分。本文通过分析国有文化企业发展现状与存在问题，从政府与企业的角度提出了相应的对策，以期为国有文化企业发展提供一些参考建议。
一、国有文化企业发展现状
国有文化企业发展的利好面。首先，在深化文化体制改革、实现社会效益和经济效益相统一、经营规模与利润产出方面均呈现出了很强的向好趋势。其次，一大批具有上市实力的国有文化企业通过资本市场，实现了有效的资金来源。同时，通过上市制度倒逼企业自身不断完善发展，增强了企业的核心竞争力。最后，很多国有文化企业依托于文化产业价值链延伸的特征，不断进行多元化开发，实现了多元的经营模式。
国有文化企业发展的暂缓区。首先，国有文化企业发展创新性不足。由于國有文化企业的政府背景，国有文化企业不会像其它文化民企那样前瞻性的发掘出市场的最新赢利点，从而按照自身发展意愿加快技术或者产品的创新性。同时，国有文化企业体制改革力度还不够大，因而产生的作用效果甚微。其次，我国国有文化企业地域发展不平衡。由于资源的稀缺性与文化消费市场的发展不均衡问题，一二线城市的国有文化企业规模与创新度明显优于西部的三四线城市。
二、国有文化企业发展问题
1.资源整合难度大。文化企业区别于传统工业企业，是典型是轻资产企业，其中文化资源是企业的核心资源。文化靠什么存活？靠资源存活。但是文化资源整合难度大，且国有文化企业产权的归属复杂，致使国有文化企业很难将各种有效资源有效整合起来，发掘出企业的核心价值来源。
2.文化产业不确定性太大，对市场把握无规律可循。文化企业的自身特性与资产特性，造成了企业价值的不确定性。国有文化企业由于不能充分依托于市场发展来进行自身运作，因此，很难依托于文化产品市场来进行相应的生产开发。同时，文化产业的不确定性大，导致了一些低成本制作的产品反而销量大增，一些高投入成本的文化产品反而不受市场青睐。
3.国有文化投资公司效率较低，投资项目争不过民营企业。很多国有文化企业的资金运作靠财政资金支持，资金的用途政府事先已经有所规定。国有文化企业由于不是以市场盈利为主要目的，而是带有某些政策宣传目的。因此，账上的钱很难找到好的文化投资项目，而一些需要投资的文化项目反而融不到资金，致使国有文化企业始终存在着“有钱投不出去，而需要融资的项目融不到钱”的悖论。相比于国有文化企业，民营文化企业可以根据市场需求投资一些热点与高回报的文化项目，给企业带来巨大的资金回报。
三、国有文化企业发展改革对策
1.政府层面
首先，政府要服务好国有文化企业的发展需求。把有限的文化产业发展基金，用在最有用的地方。例如，天津市通过发放文化惠民卡，借助互联网企业思维，将文化资金直接补贴在消费者身上，百姓花几乎一半的价钱就可以欣赏到不同类型的文化产品服务，不仅提升了百姓精神层面的需求，而且刺激了国有文化企业的市场繁荣。
其次，政府应公平的引导文化产业发展。提倡国有文化企业实现转企改制，支持文化消费，刺激文化市场，通过层层拉动市场，实现文化产业价值链条的最大延伸。在国有文化企业发展中，政府存在的问题就是监督过度。政府只有放开监管力度，搞活文化产业发展的活力，国有文化企业才能依托于产业兴盛的发展背景，更好的生存下去。
2.企业层面
首先，国有文化企业的社会责任应通过市场化运作担当起来，同时企业生存的现金流仍要保证。文化企业输出的文化产品具有经济价值与社会价值。社会价值更多承载着意识形态属性。国有文化企业应通过资源整合和结构调整，推出更多“既叫好又叫座”的文化产品，在实现经济价值的同时，最大限度的实现文化产品的社会价值，保证企业生产经营所需现金流的充足。
其次，国有文化企业应努力实现产业升级，发展转型。国有文化企业在互联网+背景下，应依托于信息技术与网络技术实现与文化产业的创新融合，开发出具有高附加价值的文化衍生产品。同时，企业也应不断总结开发出独特的管理经验模式，通过并购投资等资本运作方式实现技术与产品的转型升级。
【参考文献】
[1] 国有资产管理体制现状、问题及对策研究[J]. 杨秋林，姚国. 企业经济. 2006（07）.
[2] 国有文化经济战略性调整研究[J]. 齐勇锋，黄威，梅声洪. 东岳论丛. 2014（04）.
[3]文化经济的价值与使命[J]. 彭中天. 商业观察. 2017（05）.
作者简介：席燕（1993），女，内蒙古包头市，硕士研究生，研究方向：资产评估。
【关键词】 国有文化企业 发展 问题 对策
随着近几年文化产业的繁荣发展，各种规模的文化企业雨后春笋般涌现出来。且伴随着国家的文化事业单位转型运作的政策导向，大批文化事业单位参与到市场化运作中，形成了由政府主导、自负盈亏的国有文化企业。我国文化产业运行的企业大多属于中小文化企业，但是国有文化企业由于自身规模体量大，在文化市场中成为不可或缺的重要组成部分。本文通过分析国有文化企业发展现状与存在问题，从政府与企业的角度提出了相应的对策，以期为国有文化企业发展提供一些参考建议。
一、国有文化企业发展现状
国有文化企业发展的利好面。首先，在深化文化体制改革、实现社会效益和经济效益相统一、经营规模与利润产出方面均呈现出了很强的向好趋势。其次，一大批具有上市实力的国有文化企业通过资本市场，实现了有效的资金来源。同时，通过上市制度倒逼企业自身不断完善发展，增强了企业的核心竞争力。最后，很多国有文化企业依托于文化产业价值链延伸的特征，不断进行多元化开发，实现了多元的经营模式。
国有文化企业发展的暂缓区。首先，国有文化企业发展创新性不足。由于國有文化企业的政府背景，国有文化企业不会像其它文化民企那样前瞻性的发掘出市场的最新赢利点，从而按照自身发展意愿加快技术或者产品的创新性。同时，国有文化企业体制改革力度还不够大，因而产生的作用效果甚微。其次，我国国有文化企业地域发展不平衡。由于资源的稀缺性与文化消费市场的发展不均衡问题，一二线城市的国有文化企业规模与创新度明显优于西部的三四线城市。
二、国有文化企业发展问题
1.资源整合难度大。文化企业区别于传统工业企业，是典型是轻资产企业，其中文化资源是企业的核心资源。文化靠什么存活？靠资源存活。但是文化资源整合难度大，且国有文化企业产权的归属复杂，致使国有文化企业很难将各种有效资源有效整合起来，发掘出企业的核心价值来源。
2.文化产业不确定性太大，对市场把握无规律可循。文化企业的自身特性与资产特性，造成了企业价值的不确定性。国有文化企业由于不能充分依托于市场发展来进行自身运作，因此，很难依托于文化产品市场来进行相应的生产开发。同时，文化产业的不确定性大，导致了一些低成本制作的产品反而销量大增，一些高投入成本的文化产品反而不受市场青睐。
3.国有文化投资公司效率较低，投资项目争不过民营企业。很多国有文化企业的资金运作靠财政资金支持，资金的用途政府事先已经有所规定。国有文化企业由于不是以市场盈利为主要目的，而是带有某些政策宣传目的。因此，账上的钱很难找到好的文化投资项目，而一些需要投资的文化项目反而融不到资金，致使国有文化企业始终存在着“有钱投不出去，而需要融资的项目融不到钱”的悖论。相比于国有文化企业，民营文化企业可以根据市场需求投资一些热点与高回报的文化项目，给企业带来巨大的资金回报。
三、国有文化企业发展改革对策
1.政府层面
首先，政府要服务好国有文化企业的发展需求。把有限的文化产业发展基金，用在最有用的地方。例如，天津市通过发放文化惠民卡，借助互联网企业思维，将文化资金直接补贴在消费者身上，百姓花几乎一半的价钱就可以欣赏到不同类型的文化产品服务，不仅提升了百姓精神层面的需求，而且刺激了国有文化企业的市场繁荣。
其次，政府应公平的引导文化产业发展。提倡国有文化企业实现转企改制，支持文化消费，刺激文化市场，通过层层拉动市场，实现文化产业价值链条的最大延伸。在国有文化企业发展中，政府存在的问题就是监督过度。政府只有放开监管力度，搞活文化产业发展的活力，国有文化企业才能依托于产业兴盛的发展背景，更好的生存下去。
2.企业层面
首先，国有文化企业的社会责任应通过市场化运作担当起来，同时企业生存的现金流仍要保证。文化企业输出的文化产品具有经济价值与社会价值。社会价值更多承载着意识形态属性。国有文化企业应通过资源整合和结构调整，推出更多“既叫好又叫座”的文化产品，在实现经济价值的同时，最大限度的实现文化产品的社会价值，保证企业生产经营所需现金流的充足。
其次，国有文化企业应努力实现产业升级，发展转型。国有文化企业在互联网+背景下，应依托于信息技术与网络技术实现与文化产业的创新融合，开发出具有高附加价值的文化衍生产品。同时，企业也应不断总结开发出独特的管理经验模式，通过并购投资等资本运作方式实现技术与产品的转型升级。
【参考文献】
[1] 国有资产管理体制现状、问题及对策研究[J]. 杨秋林，姚国. 企业经济. 2006（07）.
[2] 国有文化经济战略性调整研究[J]. 齐勇锋，黄威，梅声洪. 东岳论丛. 2014（04）.
[3]文化经济的价值与使命[J]. 彭中天. 商业观察. 2017（05）.
作者简介：席燕（1993），女，内蒙古包头市，硕士研究生，研究方向：资产评估。