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一座城市的人文环境,是物质文明与精神文明的共同体。如果说物质文明是一座城市的“形”,那么精神文明便是一座城市的“神”。
走近大栅栏,也许你最先看到的是低矮的平房和相对拥挤的居住环境。但当你深入其中,看到三两成群的居民在巷口街边拉着京胡、切磋技艺;看到大杂院内,老老少少围坐一团家长里短、其乐融融;看到当雨季来临,大家互帮互衬,支起雨搭,排去积水,我们为之感动的是一种质朴无华,友爱互助的生活态度和精神状态。基层是精神文明工作蓬勃开展的大舞台,是最能检验精神文明工作开展好坏与否的地方。结合宣武区大栅栏精神文明工作的经验,我认为,搞好基层精神文明建设应正确处理好三个关系,以推动其纵深发展。
一、正确处理好点与面的关系
精神文明工作包括思想道德建设和教育科学文化建设,体现在政治、经济、文化生活的各个方面,点多、线长、面广,基层精神文明工作更是错综复杂。正确处理好“点”与“面”的关系,实现点和面的有机结合,对基层精神文明工作的开展有至关重要的作用。
1、面中突显点。点是面的基础,面是点的综合。由于每个区域的发展阶段和发展水平不同,所以基层在贯彻上级指示精神的过程中,切不可生搬硬套,片面追求上下一致,必须从自身实际出发,选好突破点,从面中凸显点来,再兼顾其他。
作为北京最古老的城市肌理文化遗存,大栅栏有着深厚文化底蕴和众多的文化资源,在这些宝贵的历史文化资源中,哪些是具有延续性的,哪些是值得深入挖掘和再次打造,那么,最恰当的方式就是化零为整集中推出。
2006年,经过反复酝酿,曾经进驻“同光怜十三绝”、“四大名旦”、“四大须生”,开办有京剧“七大名班”、“三大科班”,有的是“戏”的大栅栏面向全市公开发出邀请,推出了“大栅栏杯社区戏剧小品邀请赛”,并请来著名表演艺术家到会点评,一时间,大栅栏汇聚了宣武、乃至全北京市的优秀戏剧小品高手,不仅打出了地区的知名度,还延续了地区的曲艺传统。
2007年,按照大栅栏街内建筑的年代、风格、历史价值等分类,街道按照文物修复、保护修缮、风貌整饰、改造整治四类,对有近500年历史的大栅栏商业街进行了改造,历时1年多开街迎客,游人蜂拥而至,似乎又回到了老北京“头顶马聚元,脚踩内联升,身穿八大样,腰缠四大恒”的时代。在此基础上,大栅栏街道乘热打铁,又于2009年小年在商业街举办了“再现正宗老店风华,感受纯正北京味道”的第一届老字号商业文化庙会活动,促销让利、舞狮弄幡、互动游戏,吸引了上万人参加。该文化节也获得了北京市春节庙会•灯会评选特色庙会奖,大栅栏商业街获得了2009年度“全国商业街先进集体”,大栅栏商业街极其系列活动无疑已成为了大栅栏文化中的一颗明珠。
在众多的文化资源寻找一两个点,综合打造、强力包装,这就是从面中突出点来。千头万绪的基层精神文明工作,只有凸显区域个性,体现文化特色,才能形成品牌,形成亮点,才能拥有较强的辐射力和影响力。
2、抓点促全面。从创建的目的来说,精神文明工作是为了提升地区的文明程度和居民的文明素质,抓点是手段,扩面才是目的。将点的作用放大、集聚,积点成线、成面,才能最终达到纵深推进精神文明创建的目的。
大栅栏从2004年便开始参与宣武区“公民道德之星”的评选活动,和普通流星雨般稍纵即逝的先进评选不同的是,大栅栏街道“公民道德之星”评选活动在群众中引起了持续和深远的反响,也产生了广泛的社会效应。
首先,大栅栏“公民道德之星”评选将关注点集中在各条战线上平凡的普通人身上,这就将公民道德建设和百姓的日常生活结合了起来。在前期广泛宣传的基础上,大栅栏组织居民直接参与,自己投票,有的社区由居民自行申报,横向评选,有的社区采取推荐的方式,被推荐者演讲竞选,由大家自行选出令人信服的“公民道德之星”,在评选的过程中,大家就加深了对典型的了解。
其次,街道努力搭建平台,创造条件扩大“点”的示范效应。评选活动结束后,街道成立了“道德模范”先进事迹报告团,深入社区开展巡回报告会,并利用电视、报纸等媒体广为宣传,将统一制作的《道德力量——道德之星风采录》一书发到居民手中,干部群众接受教育覆盖面达70%以上。同时,要求道德之星参与公益活动。每个月11号排队日公民道德之星参加文明路口引导活动,劝导公民的不文明行为,用先进性引领广泛性,涌现出了残疾人工作者周书坡、城管的执法人李永在、社区党员志愿者杨淑香等一大批典型,他们的事迹也在活动中通过居民中口口相传,成为大家相互学习的楷模和榜样,这就是抓一点带多点,抓多点带一片。
二、正确处理好虚与实的关系
精神文明建设不像物质文明建设那样立竿见影,它的确有虚的一面,但这种虚不能成为“说起来很重要,干起来不重要”的借口,因为人的精神状态总是要通过具体言行来显现的,虚功必须实做。
1、要把精神文明建设的基础工作要实。大栅栏街道有比较健全的精神文明创建工作组织机制,不断充实调整精神文明建设工作委员会成员,实行党政一把手负责制,定期召开协调会,听取工作汇报和意见建议,形成一级抓一级,层层抓落实的组织体系,年终召开辖区精神文明总结大会,表彰各行各业的先进典型、优秀事例,同时集思广益,谋划未来。文明办作为精神文明工作的牵头部门,应宏观把握全局,有科学的组织机制、运行机制、物质保障机制、测评机制等,针对不同发展阶段,能提出相应的主题,细化分解,责任到人,不断赋予精神文明建设的新内容、不断拓展新的活动、形式、载体,促使精神文明工作蓬勃开展。
2、精神文明建设的投入要实。精神文明建设是一项综合的社会系统工程,既有软件建设,又有硬件建设,虚实必须有机结合,以虚促实,以实推虚。无形的软件,如报纸杂志、文学艺术、教育宣传、文化活动等,以潜移默化的形式影响、导入群众的精神世界,是通常所为关注的部分;有形的硬件,如资金的投入、配套设施的建设等,是精神文明活动开展的基础,也不可忽视,两者应统筹兼顾,由表及里,由里及表,双向作用,不可偏废一方。
在精神文明建设的一项重要内容,法制建设方面,大栅栏街道始终把法制宣传教育作为街道的一项基础性、先导性的工作,软件上以春风化雨的形式使普法教育群众化,成立了大栅栏普法艺术团,创造出大批深受居民喜欢的普法节目,举办演多场演出,受教育群众达5万人次;成立了高素质、专业化的“普法小分队”,为机关干部、居民举办法律法规讲座,长期为居民提供法律服务;广泛开展了“一居一特”普法活动,产生了军民法律知识挑战赛、“每周一法”普法讲座、法律故事演讲会等特色活动,石头社区两老人打擂台办好法律宣传橱窗的故事,也成为流传在社区的佳话。软件上形式多样,丰富多彩,硬件上也是稳步跟上,大栅栏街道投资百万余元,在辖区内建立了集健身、文化及普法于一体的“盼盼普法文化广场”、“和外东街普法文化广场”,“百米普法长廊”为其显著标志。同时,在建立北京市第一家社区法律图书馆的基础上,9个社区也分别开设了法律图书角,更新优化专门的普法宣传橱窗墙,不断拓展法制宣传教育阵地。通过虚实的结合,在辖区里有效营造出了浓厚的普法、学法、用法氛围,连续四个五年,大栅栏街道一直是“全国普法先进集体”。
三、正确处理好服务与协调的关系
街道层面在精神文明工作中扮演的是一个承上启下的角色,对上连接市区机关上级组织,对下连接广大的社区居民。同时,精神文明建设不是一个单位或者一个部门的事情,也不是文明办靠自身的努力就能做好,需要大家的共同努力,避免产生各部门之间“各吹各的调、各拉各的套、出了问题都推掉”的现象。为此,文明办应积极履行自身在精神文明开展工作中的基本职责——服务与协调。
1、服务。围绕中心,服务大局,无论在分析形势、经验总结,还是部署工作,都要坚持一切着眼于大局,一切在大局下思考,一切在大局下行动,紧贴街区的中心工作。只有这样,精神文明建设才能有为,有位,有影响。其次,要服务群众。群众是精神文明创建活动的主体,只有了解群众对精神文明产品的实际需求,谋划符合群众口味的精神文明活动,找准切入点,才能有效地调动广大群众的积极性,街区的精神文明建设才能迸发出生机与活力。再次是服务具体活动,包括政策指导、场地联系、人员保障等。
2、协调。协调联系各有关部门齐抓共建,体现于两种形式:一是协调各有关部门围绕精神文明建设主题共同开展有较大影响的活动,如创文明城市、创文明行业、建满意服务窗口竞赛活动,保护生态环境、倡导文明新风活动等;二是协调相关社会组织共同开展某一专项精神文明活动,如联合物业开展创建文明安全小区活动,联合学校开展创建文明学校活动,联合商家企业开展诚信经营活动等。文明办要搭建有效平台(如成员会、协调委员会、主题交流会等),汇聚机关、社区、社会组织等各方力量,整合各方资源,发挥各方优势,形成合力,扩大精神文明工作的覆盖面,形成齐抓共管的良好格局。
以大栅栏未成年人思想道德建设为例,大栅栏街道协调整合学校、社区、家庭三方力量,把教育内容的针对性、有效性与实践活动的生动性、多样性有机统一了起来。针对学生参与社区公益活动,参与家务活动积极不高的现象,在家长的大力支持下,大栅栏街道联合辖区四所小学全面启动了“红领巾道德储蓄卡”活动,将银行运作理念导入道德建设之中,在学生中推广“我为人人、人人为我”的社会互助体系,涉及千名学生。帮困扶弱、参加公益服务、做家务等都能加存入分值,获表彰、困难补助,违反校规校纪都要支出分值,年度由街道、学校联合表彰“储蓄大户”。这种做法极大地激发了学生们的热情,学生们拿着红色的道德储蓄卡,主动到社区报道,认真参加各项活动,力争上游,参加社区活动的孩子多了,帮着做家务的孩子多了,学校、社区、家庭的沟通也加强了,这一案例得到了媒体的广泛关注,中央文明委未成年人思想道德建设简报作为创新案例并给予了专门刊登。
精神文明是基层工作开展的一笔巨大的无形资产和极富“含金量”的“金字招牌”,正确处理好这三个关系,用精神文明来促使民心的凝聚、民力的汇聚、民气的提升,最终实现地区的全面、协调、持续发展。
注:2010年3月至6月,我作为崇文区东花市街道的一名基层干部在宣武区大栅栏街道开展了为期3个月的学习,过程中,了解他们在精神文明创建工作中的特色做法,并引发了自己的思考。
走近大栅栏,也许你最先看到的是低矮的平房和相对拥挤的居住环境。但当你深入其中,看到三两成群的居民在巷口街边拉着京胡、切磋技艺;看到大杂院内,老老少少围坐一团家长里短、其乐融融;看到当雨季来临,大家互帮互衬,支起雨搭,排去积水,我们为之感动的是一种质朴无华,友爱互助的生活态度和精神状态。基层是精神文明工作蓬勃开展的大舞台,是最能检验精神文明工作开展好坏与否的地方。结合宣武区大栅栏精神文明工作的经验,我认为,搞好基层精神文明建设应正确处理好三个关系,以推动其纵深发展。
一、正确处理好点与面的关系
精神文明工作包括思想道德建设和教育科学文化建设,体现在政治、经济、文化生活的各个方面,点多、线长、面广,基层精神文明工作更是错综复杂。正确处理好“点”与“面”的关系,实现点和面的有机结合,对基层精神文明工作的开展有至关重要的作用。
1、面中突显点。点是面的基础,面是点的综合。由于每个区域的发展阶段和发展水平不同,所以基层在贯彻上级指示精神的过程中,切不可生搬硬套,片面追求上下一致,必须从自身实际出发,选好突破点,从面中凸显点来,再兼顾其他。
作为北京最古老的城市肌理文化遗存,大栅栏有着深厚文化底蕴和众多的文化资源,在这些宝贵的历史文化资源中,哪些是具有延续性的,哪些是值得深入挖掘和再次打造,那么,最恰当的方式就是化零为整集中推出。
2006年,经过反复酝酿,曾经进驻“同光怜十三绝”、“四大名旦”、“四大须生”,开办有京剧“七大名班”、“三大科班”,有的是“戏”的大栅栏面向全市公开发出邀请,推出了“大栅栏杯社区戏剧小品邀请赛”,并请来著名表演艺术家到会点评,一时间,大栅栏汇聚了宣武、乃至全北京市的优秀戏剧小品高手,不仅打出了地区的知名度,还延续了地区的曲艺传统。
2007年,按照大栅栏街内建筑的年代、风格、历史价值等分类,街道按照文物修复、保护修缮、风貌整饰、改造整治四类,对有近500年历史的大栅栏商业街进行了改造,历时1年多开街迎客,游人蜂拥而至,似乎又回到了老北京“头顶马聚元,脚踩内联升,身穿八大样,腰缠四大恒”的时代。在此基础上,大栅栏街道乘热打铁,又于2009年小年在商业街举办了“再现正宗老店风华,感受纯正北京味道”的第一届老字号商业文化庙会活动,促销让利、舞狮弄幡、互动游戏,吸引了上万人参加。该文化节也获得了北京市春节庙会•灯会评选特色庙会奖,大栅栏商业街获得了2009年度“全国商业街先进集体”,大栅栏商业街极其系列活动无疑已成为了大栅栏文化中的一颗明珠。
在众多的文化资源寻找一两个点,综合打造、强力包装,这就是从面中突出点来。千头万绪的基层精神文明工作,只有凸显区域个性,体现文化特色,才能形成品牌,形成亮点,才能拥有较强的辐射力和影响力。
2、抓点促全面。从创建的目的来说,精神文明工作是为了提升地区的文明程度和居民的文明素质,抓点是手段,扩面才是目的。将点的作用放大、集聚,积点成线、成面,才能最终达到纵深推进精神文明创建的目的。
大栅栏从2004年便开始参与宣武区“公民道德之星”的评选活动,和普通流星雨般稍纵即逝的先进评选不同的是,大栅栏街道“公民道德之星”评选活动在群众中引起了持续和深远的反响,也产生了广泛的社会效应。
首先,大栅栏“公民道德之星”评选将关注点集中在各条战线上平凡的普通人身上,这就将公民道德建设和百姓的日常生活结合了起来。在前期广泛宣传的基础上,大栅栏组织居民直接参与,自己投票,有的社区由居民自行申报,横向评选,有的社区采取推荐的方式,被推荐者演讲竞选,由大家自行选出令人信服的“公民道德之星”,在评选的过程中,大家就加深了对典型的了解。
其次,街道努力搭建平台,创造条件扩大“点”的示范效应。评选活动结束后,街道成立了“道德模范”先进事迹报告团,深入社区开展巡回报告会,并利用电视、报纸等媒体广为宣传,将统一制作的《道德力量——道德之星风采录》一书发到居民手中,干部群众接受教育覆盖面达70%以上。同时,要求道德之星参与公益活动。每个月11号排队日公民道德之星参加文明路口引导活动,劝导公民的不文明行为,用先进性引领广泛性,涌现出了残疾人工作者周书坡、城管的执法人李永在、社区党员志愿者杨淑香等一大批典型,他们的事迹也在活动中通过居民中口口相传,成为大家相互学习的楷模和榜样,这就是抓一点带多点,抓多点带一片。
二、正确处理好虚与实的关系
精神文明建设不像物质文明建设那样立竿见影,它的确有虚的一面,但这种虚不能成为“说起来很重要,干起来不重要”的借口,因为人的精神状态总是要通过具体言行来显现的,虚功必须实做。
1、要把精神文明建设的基础工作要实。大栅栏街道有比较健全的精神文明创建工作组织机制,不断充实调整精神文明建设工作委员会成员,实行党政一把手负责制,定期召开协调会,听取工作汇报和意见建议,形成一级抓一级,层层抓落实的组织体系,年终召开辖区精神文明总结大会,表彰各行各业的先进典型、优秀事例,同时集思广益,谋划未来。文明办作为精神文明工作的牵头部门,应宏观把握全局,有科学的组织机制、运行机制、物质保障机制、测评机制等,针对不同发展阶段,能提出相应的主题,细化分解,责任到人,不断赋予精神文明建设的新内容、不断拓展新的活动、形式、载体,促使精神文明工作蓬勃开展。
2、精神文明建设的投入要实。精神文明建设是一项综合的社会系统工程,既有软件建设,又有硬件建设,虚实必须有机结合,以虚促实,以实推虚。无形的软件,如报纸杂志、文学艺术、教育宣传、文化活动等,以潜移默化的形式影响、导入群众的精神世界,是通常所为关注的部分;有形的硬件,如资金的投入、配套设施的建设等,是精神文明活动开展的基础,也不可忽视,两者应统筹兼顾,由表及里,由里及表,双向作用,不可偏废一方。
在精神文明建设的一项重要内容,法制建设方面,大栅栏街道始终把法制宣传教育作为街道的一项基础性、先导性的工作,软件上以春风化雨的形式使普法教育群众化,成立了大栅栏普法艺术团,创造出大批深受居民喜欢的普法节目,举办演多场演出,受教育群众达5万人次;成立了高素质、专业化的“普法小分队”,为机关干部、居民举办法律法规讲座,长期为居民提供法律服务;广泛开展了“一居一特”普法活动,产生了军民法律知识挑战赛、“每周一法”普法讲座、法律故事演讲会等特色活动,石头社区两老人打擂台办好法律宣传橱窗的故事,也成为流传在社区的佳话。软件上形式多样,丰富多彩,硬件上也是稳步跟上,大栅栏街道投资百万余元,在辖区内建立了集健身、文化及普法于一体的“盼盼普法文化广场”、“和外东街普法文化广场”,“百米普法长廊”为其显著标志。同时,在建立北京市第一家社区法律图书馆的基础上,9个社区也分别开设了法律图书角,更新优化专门的普法宣传橱窗墙,不断拓展法制宣传教育阵地。通过虚实的结合,在辖区里有效营造出了浓厚的普法、学法、用法氛围,连续四个五年,大栅栏街道一直是“全国普法先进集体”。
三、正确处理好服务与协调的关系
街道层面在精神文明工作中扮演的是一个承上启下的角色,对上连接市区机关上级组织,对下连接广大的社区居民。同时,精神文明建设不是一个单位或者一个部门的事情,也不是文明办靠自身的努力就能做好,需要大家的共同努力,避免产生各部门之间“各吹各的调、各拉各的套、出了问题都推掉”的现象。为此,文明办应积极履行自身在精神文明开展工作中的基本职责——服务与协调。
1、服务。围绕中心,服务大局,无论在分析形势、经验总结,还是部署工作,都要坚持一切着眼于大局,一切在大局下思考,一切在大局下行动,紧贴街区的中心工作。只有这样,精神文明建设才能有为,有位,有影响。其次,要服务群众。群众是精神文明创建活动的主体,只有了解群众对精神文明产品的实际需求,谋划符合群众口味的精神文明活动,找准切入点,才能有效地调动广大群众的积极性,街区的精神文明建设才能迸发出生机与活力。再次是服务具体活动,包括政策指导、场地联系、人员保障等。
2、协调。协调联系各有关部门齐抓共建,体现于两种形式:一是协调各有关部门围绕精神文明建设主题共同开展有较大影响的活动,如创文明城市、创文明行业、建满意服务窗口竞赛活动,保护生态环境、倡导文明新风活动等;二是协调相关社会组织共同开展某一专项精神文明活动,如联合物业开展创建文明安全小区活动,联合学校开展创建文明学校活动,联合商家企业开展诚信经营活动等。文明办要搭建有效平台(如成员会、协调委员会、主题交流会等),汇聚机关、社区、社会组织等各方力量,整合各方资源,发挥各方优势,形成合力,扩大精神文明工作的覆盖面,形成齐抓共管的良好格局。
以大栅栏未成年人思想道德建设为例,大栅栏街道协调整合学校、社区、家庭三方力量,把教育内容的针对性、有效性与实践活动的生动性、多样性有机统一了起来。针对学生参与社区公益活动,参与家务活动积极不高的现象,在家长的大力支持下,大栅栏街道联合辖区四所小学全面启动了“红领巾道德储蓄卡”活动,将银行运作理念导入道德建设之中,在学生中推广“我为人人、人人为我”的社会互助体系,涉及千名学生。帮困扶弱、参加公益服务、做家务等都能加存入分值,获表彰、困难补助,违反校规校纪都要支出分值,年度由街道、学校联合表彰“储蓄大户”。这种做法极大地激发了学生们的热情,学生们拿着红色的道德储蓄卡,主动到社区报道,认真参加各项活动,力争上游,参加社区活动的孩子多了,帮着做家务的孩子多了,学校、社区、家庭的沟通也加强了,这一案例得到了媒体的广泛关注,中央文明委未成年人思想道德建设简报作为创新案例并给予了专门刊登。
精神文明是基层工作开展的一笔巨大的无形资产和极富“含金量”的“金字招牌”,正确处理好这三个关系,用精神文明来促使民心的凝聚、民力的汇聚、民气的提升,最终实现地区的全面、协调、持续发展。
注:2010年3月至6月,我作为崇文区东花市街道的一名基层干部在宣武区大栅栏街道开展了为期3个月的学习,过程中,了解他们在精神文明创建工作中的特色做法,并引发了自己的思考。