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公共领域公共权力的行使、公共政策的形成和执行、公共财政的取用、公共品和公共服务的提供、公共利益的形成，事涉社会共同体的事体利益或行为主体之外的他人利益，需要进行公共选择。如何进行选择，独裁制、威权制、精英主导制、民主制人类都尝试过或正在尝试，但“天下大势”还是民主潮流不断向前并产生越来越大的影响。