房地产档案的数字化管理

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:davidjts
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  【摘要】近年来,数字化技术水平的提高、应用领域的拓展,以及电子文件的大量产生和广泛应用,使档案信息管理快速向数字化方向发展。因此,尽快实现房产档案数字化,使房产档案管理模式由传统走向现代,成为摆在我们面前的重要课题。基于此,本文本文对房地产档案的数字化管理进行了研究。
  【关键词】房地产档案 数字化管理
  中图分类号: F293 文献标识码: A 文章编号:
  房地产档案是记载城市房地产行政主管部门在房屋权属登记、调查、转移、变更等房屋产权管理工作中有保存价值的文字、图表、声像等形式的历史资料。它在促进经济发展、推动城市建设和保障社会稳定中发挥了很大的作用。随着房地产业的迅猛发展,房地产数字档案的出现,房地产档案的数字化管理也伴随着信息时代的步伐,发挥了越来越大的作用。
  房地产档案数字化管理现状
  房地产信息管理的区域性和局限性
  相关法律法规规定, 在同一城市规划区内,房地产权属登记机构只能有一个, 房地产档案管理实行属地管理, 每一宗房地产权属登记状况的记录和管理都是唯一的。由于全球经济一体化,世界性的经济危机也波及我国, 为确保国民经济平稳持续较快发展,不发生大的波动,我国政府采取了相应措施, 提出了扩大内需, 促进房地产业稳步发展的方针,陆续出台了多项房地产市场交易的新政策。新政策关注民生, 鼓励购房户购置住房。
  2、各地管理软件功能参差不齐
  房地产数字档案与传统的纸质档案相比,具体的管理对象、采用的载体和管理理念都发生了很大的变化,难度加大,加之不同地区应用技术创 能力的差异,各地房地产管理硬件、软件不同,管理流程、数据格式、管理模式各不相同,致使管理功能不规范,参差不齐。实践证明,有的数字管理软件在数据采集和系统功能方面未能达到住房和城乡建设部的要求。据悉,当前使用的管理软件中,在建立可动态更新楼盘表、保证楼盘表唯一性、依托房地产信息系统发布市场信息、基础地形图管理,预留与其他部门业务管理系统数据交换接口等方面都存在一些问题,在这种情况下,为防止“倒库”中数据丢失,有的地区采取了抛弃旧软件,重新开发新软件的做法,这就导致了工作的重复性。
  房产档案数字化的时代特征
  房产档案日常管理网络化
  传统的房产档案管理主要依靠手工完成。仅能满足日常查档服务的要求,不能做到随时收集随时入库,也不能进行深层次的开发利用。而网络技术可以使档案管理工作所有环节都在计算机网络里完成,利用计算机进行日常的统计、检索等工作,有利于快捷方便地完成产籍登记、修改、统计、编目、查询、打印等程序,显著提高档案管理工作效率。
  房产档案管理内容的数字化
  网络化管理不会改变房产档案的内容和性质,其变化主要表现在载体形式、服务方式方面。传统的房产档案管理对象以纸质为主,使得其内容和载体密不可分,而网络化管理体制就是将档案实体与日常服务分离,档案实体被作为原始的凭证入库保存,日常服务主要利用存储于计算机中的集图、文、声、像于一体的多媒体信息,这就需要计算机网络设备、系统管理软件、数据库等多方面的支持。
  房产档案服务的多元化
  房产档案网络化服务就是将档案信息及其相关资料数字化、图像化,人们可以通过互联网经过相应的身份确认查看信息,而现今我们大部分房产网站仍然停留在展示性阶段,还不能从真正意义上发挥其应有的作用。房产档案的服务也不单纯是某一项的服务,而应该是所有信息的全部批露,是一种全方位、多元化的服务模式。房产档案网站作为一种纽带和桥梁,是实现这一多元化服务的有效手段。我们应充分利用这一点,为利用者提供一个交流平台。一方面我们可将房产档案中的建筑面积、房屋座落以及平面图等无条件公布在网上,对于有条件利用资料的各级用户可根据自身的用户级别查询相关的房产档案。另一方面,利用者可将自身的相关问题留在网页上,房产档案管理人员可以及时了解适用者的需求,解答问题,搞好服务,方便群众,形成了管理者与适用者的双方互动。
  房产档案利用服务社会化
  数字化管理改变了传统管理模式下各类信息资源各为门户、分而治之的状态,形成了一个信息资源集成系统,实现信息资源共享,具有典型的社会化特征。以往利用者必须来到档案室才能查阅利用档案.而现在只需利用计算机就可以实现异地查询、下载,极大地提高了利用效率。
  实现房产档案数字化管理的有效对策
  加强房产档案标准体系建设
  房产档案数字化管理的前提基础是房产档案工作的规范化和标准化。这也是对房产档案自身管理行为现代化的确定。而这种现代化则是建立在数字化管理基础上的。现在个别房产部门存在重产权、轻产籍的现象,档案管理标准化、规范化滞后,忽视房产档案的数字化管理,如档案自动编目和自动检索、档案业务工作辅助管理、档案馆办公自动化、档案库房保护技术现代化、档案数据库设计与建立等。而这些不仅是档案管理基本的业务环节。也是档案管理自动化的具体体现,更是档案管理数字化全面实现的基础。因此,要推进房产档案数字化建设。必须抓好档案工作的标准化、规范化。
  2、丰富房产档案数字化的种类
  丰富房产档案信息的数字化种类,可以提高房产档案管理工作的效率,也能减少档案体积,缓解库房紧张的状况。目前,抵押注销、拆迁注销增多,抵押和拆迁档案却仍占有库房设施,该类档案利用率低。根据新的技术规范要求,抵押权已注销满五年的才可销毁,拆迁注销档案还不能销毁,这样使得日益增长的档案与库房容量的矛盾显得尤为突出。若对上述档案进行数字化处理,则研究和实施对经过注销的抵押、拆迁档案进行销毁成为可能。采用数字化还为老档案的原貌保存开辟了一个新的途经。另外,还可新增数码照片档案,以丰富档案数字化的内容,其数码照片可用于反映建(构)筑物的外貌及四至,尤其是保存历史上或有纪念意义或有特色的一些房屋的面貌,对丰富档案内容及档案的编研等具有重要意义。
  3、强化数字化管理信息安全的防范
  房地产档案信息数字化是一项系统工程,它不可能一蹴而就,必须分阶段有步骤的实施,因此要十分重视提高系统的安全防范。
  通常房产档案数字化管理系统是通过数据服务器进行数据处理的。这个系统中设备的依赖性、信息与载体的相分离性、信息的易更改性、信息的共享性等特性决定了电子档案长期保存的困难性。要提高系统的安全性,就要保护系统硬件和软件免受自然灾害和人为的破坏,做好防病毒工作,抓好用户权限管理。只有保证系统的安全顺利运行,房产档案管理数字化才能得以实现。另一方面由于电子档案随着时间的推移,原始性、盲目性的长期保存有待深入研究和探讨,对电子档案要定期进行备份。备份载体也应多样化,应做好在线增量备份、定时完全备份以及异地容灾体系。防止数据信息损失。
  总结
  随着房地产业的快速发展,房屋交易日益增多,房产档案面更广、量更大、变更也更加频繁,必须深刻认识房产档案管理的时代特征,加快推进房产档案管理的数字化,不断运用信息技术改造档案管理流程,实现档案管理的电子化和网络化。
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