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【摘 要】改革开放以来，我国的城市化进程逐渐加快，在城市发展过程中，政府市政工程的建设也在逐渐扩大和深入，市政工程的开展力求为市民提供更优质、更便利的服务。随着施工项目的复杂程度增加、功能完善以及施工技术的不断创新，施工项目的成本也越来越大。施工企业面对规模巨大、工程复杂的市政施工项目实现有效的成本控制是十分必要的，相应的对市政工程施工项目的成本控制做出针对性的研究，找出具体、可行的对策，为市政工程施工项目的成本控制提供科学的指导也是十分有意义的。
【关键词】市政工程；施工项目；成本控制
0.引言
市政工程施工项目关乎城市居民的生活质量，关乎城市的发展，是政府兴办的服务工程，市政工程施工具有规模大、复杂性强、成本高等特点，对市政施工项目进行成本控制也是十分复杂的一项系统工程，需要在科学的对策指导下落实各项成本控制的措施。市政工程施工项目的成本控制对于提高施工企业的效益以及提高市场竞争力也有很大的作用，因此有必要对其作出研究。
1.市政工程施工项目成本控制的意义
1.1有助于施工单位对整个施工项目的管理控制
施工企业承包市政工程施工项目需要具备一定的实力，因为市政工程往往工程量大且系统性强，需要完善的管理控制才能确保施工的顺利进行，各个参与招投标的施工单位也要面临激烈的竞争，依靠先进的管理能力提升竞争能力是关键。成本控制对于施工单位的施工质量、施工安全、施工进度和工期控制都有直接的影响，因此在施工单位的管理中，成本控制关系着管理水平的高低。
1.2有利于施工单位效益的提高
施工单位承建市政工程施工项目的利益是其主要业务内容，也是企业利润来源，为了保证实现施工单位的利润或者利润增长，就要做好施工项目的成本控制，因为市政工程施工项目的中标价是固定的，如何实现在对投入资金的有效利用，实现施工企业更大的利益就要做好整个项目的成本控制。
1.3有利于提高施工单位的竞争力
当前大多数的市政工程施工项目都是通过招投标来确定施工单位，随着市场的逐渐开放，越来越多的施工单位参与到市政工程施工项目的竞争中，项目竞标价也被一家一家的施工单位压低，这就使得工程施工的利润空间逐渐缩小，中参与竞标的施工企业只有在做好成本控制的条件下，才能有底气参与竞争，才能在竞争中取胜，才能保证自身的利益实现。
2.市政工程施工项目中成本控制的困境
2.1成本控制方式落后
在多数的市政工程施工项目中对成本的控制方式都较为简单且过于形式化，缺乏系统性和内容性，在实践中包括大的施工企业都是按照过去施工经验对新的施工项目进行成本控制，有时基本上是与工程预算混在一起的，成本控制缺乏目的和规划。实际上，现代成本管理是完整的一套管理系统，是需要根据市政工程施工项目的具体工期安排、质量要求、施工环境等作出科学的动态的分析才能确定成本控制方案策略的。
2.2成本控制缺乏制度保障
市政工程施工项目的成本控制具有复杂性的特点，因此需要完善的制度作为保障才能全面系统的实现成本控制的目标，但是目前大多数的施工企业都没有建立起完善的成本控制管理制度，或者有的已经建立了这一制度，但是制度上的不完善也影响着成本控制的实现，例如在制度中对于具体环节中的成本控制责任规定不明确、具体的部门和人员责任范围不明晰等都会影响成本控制的实现。
此外，市政工程施工项目的成本控制还存在着其他诸多方面的问题，包括缺乏成本控制意识、缺乏对成本控制的监督、施工设计方案阶段就缺爱成本控制的考量等等，这些问题都影响着施工企业的成本控制管理，对此，探讨有效的成本控制对策对于施工企业意义重大。
3.市政工程施工项目成本控制的对策
针对上文提出的市政工程施工项目中成本控制存在的问题，笔者认为可以从以下几个方面进行改进。
3.1施工企业全体工作人员都应当树立成本控制意识
意识对于指引人们的行为具有很大的作用，在市政工程施工项目的进行中，只有全体施工人员在每一环节都将成本控制落到实处，才能实现成本控制的目的和效果，对此，施工企业要首先重视起成本控制，企业的领导和管理层要将成本控制作为企业的发展战略在企业管理中贯彻落实，还要在企业内部大力宣传成本控制，将成本控制意识深入人心，可以通过定期组织宣传或者培训的方式来提高员工对成本控制的认识，来积极努力的落实成本控制措施。
3.2加强企业成本控制管理制度的建立和完善
市政工程施工项目的成本控制贯彻和落实是一项长期的系统的过程，因此需要完备的制度作为保障保障，还要相关的组织不断的推进实施。制度上的完善包含多个方面，以下笔者就其重点内容进行阐述分析：
第一，在市政工程施工方案设计阶段就要贯彻成本控制，具体的落实就是要在贯彻设计组织中就要综合项目设备部门、技术部门、质检部门的专业人员对设计中所涉及到的内容进行经济上的考量分析，提出成本控制战略下的设计优化建议，同时也方便各个部门在后期的成本控制落实中做到心中有数，更利于实施。
第二，加强对设备材料的成本控制管理，市政工程施工项目中投入最大的一项内容就是施工中所使用的各种设备、材料，从设备材料的采购到使用都要贯彻成本控制管理，实施集中采购是一项十分有效的成本控制措施，因为集中采购不但能够在价格上有一定的优惠，质量上也不需要进行多次的鉴定，节省鉴定成本。在集中采购实施中，需要要注意的是前期需要经过全面的市场调查，在产品质量、价格等多方面进行对比，最后通过供应商招投标的方式来确定供应商。
第三，建立起成本控制落实的监督制度，市政工程施工项目是一个持续的动态过程，成本控制是在这一过程中不断实施的，也是一个动态的过程，加之市政工程施工持续时间长，涉及环节繁多且复杂，因此要全面整体的做好成本控制，有必要建立起监督机制，在持续的施工过程中、在各个施工环节加强成本控制的监督，及时发现存在的问题并提出改进措施都是十分有意义的。
第四，建立起具体可行的激励机制，施工企业的成本控制需要通过全体工作人员在各个施工环节贯彻落实，是对整个成本控制目标分解到施工的各个部门和环节，由不同的施工人员参与完成才能实现的，因此对于完成成本控制任务的部门或者个人给予一定的奖励对于其更加积极主动的贯彻落实成本控制以及激励其他部门和个人贯彻落实成本控制都是十分有利的。
除了上述措施外，市政工程施工项目成本控制还要综合利用现代信息网络技术，将成本控制实施进行全面的信息化管理，将整个施工环节和过程纳入到网络监控中，为促进成本控制实现提供全面的信息支持。
4.结语
市政工程施工项目不但关乎施工企业的效益和声誉，也关乎政府的形象、关乎百姓的生活。当前市政工程施工项目市场竞争激烈，企业要想在激烈的竞争中保障自身的利益，实现利润的增长就要做好成本控制，本文阐述了成本控制的重要性，也提出了当前市政工程施工项目中成本控制中存在的问题，并就如何改进和完善提出了具体的对策。
【参考文献】
[1]梁国臣.市政工程施工项目成本管理及控制[J].黑龙江科技信息，2010，（07）.
[2]俞长恒.对市政工程施工项目成本控制的探讨[J].中国科技博览，201I（28）.
【关键词】市政工程；施工项目；成本控制
0.引言
市政工程施工项目关乎城市居民的生活质量，关乎城市的发展，是政府兴办的服务工程，市政工程施工具有规模大、复杂性强、成本高等特点，对市政施工项目进行成本控制也是十分复杂的一项系统工程，需要在科学的对策指导下落实各项成本控制的措施。市政工程施工项目的成本控制对于提高施工企业的效益以及提高市场竞争力也有很大的作用，因此有必要对其作出研究。
1.市政工程施工项目成本控制的意义
1.1有助于施工单位对整个施工项目的管理控制
施工企业承包市政工程施工项目需要具备一定的实力，因为市政工程往往工程量大且系统性强，需要完善的管理控制才能确保施工的顺利进行，各个参与招投标的施工单位也要面临激烈的竞争，依靠先进的管理能力提升竞争能力是关键。成本控制对于施工单位的施工质量、施工安全、施工进度和工期控制都有直接的影响，因此在施工单位的管理中，成本控制关系着管理水平的高低。
1.2有利于施工单位效益的提高
施工单位承建市政工程施工项目的利益是其主要业务内容，也是企业利润来源，为了保证实现施工单位的利润或者利润增长，就要做好施工项目的成本控制，因为市政工程施工项目的中标价是固定的，如何实现在对投入资金的有效利用，实现施工企业更大的利益就要做好整个项目的成本控制。
1.3有利于提高施工单位的竞争力
当前大多数的市政工程施工项目都是通过招投标来确定施工单位，随着市场的逐渐开放，越来越多的施工单位参与到市政工程施工项目的竞争中，项目竞标价也被一家一家的施工单位压低，这就使得工程施工的利润空间逐渐缩小，中参与竞标的施工企业只有在做好成本控制的条件下，才能有底气参与竞争，才能在竞争中取胜，才能保证自身的利益实现。
2.市政工程施工项目中成本控制的困境
2.1成本控制方式落后
在多数的市政工程施工项目中对成本的控制方式都较为简单且过于形式化，缺乏系统性和内容性，在实践中包括大的施工企业都是按照过去施工经验对新的施工项目进行成本控制，有时基本上是与工程预算混在一起的，成本控制缺乏目的和规划。实际上，现代成本管理是完整的一套管理系统，是需要根据市政工程施工项目的具体工期安排、质量要求、施工环境等作出科学的动态的分析才能确定成本控制方案策略的。
2.2成本控制缺乏制度保障
市政工程施工项目的成本控制具有复杂性的特点，因此需要完善的制度作为保障才能全面系统的实现成本控制的目标，但是目前大多数的施工企业都没有建立起完善的成本控制管理制度，或者有的已经建立了这一制度，但是制度上的不完善也影响着成本控制的实现，例如在制度中对于具体环节中的成本控制责任规定不明确、具体的部门和人员责任范围不明晰等都会影响成本控制的实现。
此外，市政工程施工项目的成本控制还存在着其他诸多方面的问题，包括缺乏成本控制意识、缺乏对成本控制的监督、施工设计方案阶段就缺爱成本控制的考量等等，这些问题都影响着施工企业的成本控制管理，对此，探讨有效的成本控制对策对于施工企业意义重大。
3.市政工程施工项目成本控制的对策
针对上文提出的市政工程施工项目中成本控制存在的问题，笔者认为可以从以下几个方面进行改进。
3.1施工企业全体工作人员都应当树立成本控制意识
意识对于指引人们的行为具有很大的作用，在市政工程施工项目的进行中，只有全体施工人员在每一环节都将成本控制落到实处，才能实现成本控制的目的和效果，对此，施工企业要首先重视起成本控制，企业的领导和管理层要将成本控制作为企业的发展战略在企业管理中贯彻落实，还要在企业内部大力宣传成本控制，将成本控制意识深入人心，可以通过定期组织宣传或者培训的方式来提高员工对成本控制的认识，来积极努力的落实成本控制措施。
3.2加强企业成本控制管理制度的建立和完善
市政工程施工项目的成本控制贯彻和落实是一项长期的系统的过程，因此需要完备的制度作为保障保障，还要相关的组织不断的推进实施。制度上的完善包含多个方面，以下笔者就其重点内容进行阐述分析：
第一，在市政工程施工方案设计阶段就要贯彻成本控制，具体的落实就是要在贯彻设计组织中就要综合项目设备部门、技术部门、质检部门的专业人员对设计中所涉及到的内容进行经济上的考量分析，提出成本控制战略下的设计优化建议，同时也方便各个部门在后期的成本控制落实中做到心中有数，更利于实施。
第二，加强对设备材料的成本控制管理，市政工程施工项目中投入最大的一项内容就是施工中所使用的各种设备、材料，从设备材料的采购到使用都要贯彻成本控制管理，实施集中采购是一项十分有效的成本控制措施，因为集中采购不但能够在价格上有一定的优惠，质量上也不需要进行多次的鉴定，节省鉴定成本。在集中采购实施中，需要要注意的是前期需要经过全面的市场调查，在产品质量、价格等多方面进行对比，最后通过供应商招投标的方式来确定供应商。
第三，建立起成本控制落实的监督制度，市政工程施工项目是一个持续的动态过程，成本控制是在这一过程中不断实施的，也是一个动态的过程，加之市政工程施工持续时间长，涉及环节繁多且复杂，因此要全面整体的做好成本控制，有必要建立起监督机制，在持续的施工过程中、在各个施工环节加强成本控制的监督，及时发现存在的问题并提出改进措施都是十分有意义的。
第四，建立起具体可行的激励机制，施工企业的成本控制需要通过全体工作人员在各个施工环节贯彻落实，是对整个成本控制目标分解到施工的各个部门和环节，由不同的施工人员参与完成才能实现的，因此对于完成成本控制任务的部门或者个人给予一定的奖励对于其更加积极主动的贯彻落实成本控制以及激励其他部门和个人贯彻落实成本控制都是十分有利的。
除了上述措施外，市政工程施工项目成本控制还要综合利用现代信息网络技术，将成本控制实施进行全面的信息化管理，将整个施工环节和过程纳入到网络监控中，为促进成本控制实现提供全面的信息支持。
4.结语
市政工程施工项目不但关乎施工企业的效益和声誉，也关乎政府的形象、关乎百姓的生活。当前市政工程施工项目市场竞争激烈，企业要想在激烈的竞争中保障自身的利益，实现利润的增长就要做好成本控制，本文阐述了成本控制的重要性，也提出了当前市政工程施工项目中成本控制中存在的问题，并就如何改进和完善提出了具体的对策。
【参考文献】
[1]梁国臣.市政工程施工项目成本管理及控制[J].黑龙江科技信息，2010，（07）.
[2]俞长恒.对市政工程施工项目成本控制的探讨[J].中国科技博览，201I（28）.