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2007年1月1日在上市公司中实施新会计准则，新准则体系更加完备，减少了会计估计和会计政策的选择项目，大大压缩了企业进行盈余管理的空间，能更加全面地规范企业的会计行为。但无论新旧会计准则，企业都能从中找到进行盈余管理的空间，因为各企业的情况千差万别，它们所面临的经济环境也是各不相同和复杂多变的，政府不可能包揽企业会计处理全部规范的制定和实施，只能就具有普遍性的、共性的会计规范即通用会计准则做出规定。