供给侧结构性改革正在加紧发力

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  自中央提出供给侧结构性改革并在2015年中央经济工作会上明确了“三去一降一补”五大重点任务后,各地各部门结合自身实际,真抓实干,切实为提高供给体系质量和效率做出了实实在在的成效,为稳增长打下了坚实基础。本刊也多次邀请各地发展改革委主任就供给侧结构性改革推进情况撰写署名文章,得到了各级发展改革系统和经济战线读者的好评。
  近期,中组部、国家发展改革委、国家行政学院共同举办了“省部级干部推进供给侧结构性改革专题研讨班”。9月8日下午,研讨班到国家发展改革委政务大厅进行“深入推进‘放管服’改革”现场教学,随后国家发改委主任徐绍史召開座谈会,听取学员们关于推进供给侧结构性改革及经济发展的意见建议。
  9月14日,国家发改委举行定时定主题新闻发布会,新闻发言人赵辰昕出席发布会介绍当前宏观经济运行,并重点介绍了供给侧结构性改革特别是去产能和降成本情况。
  去产能有序推进。近来,中国去产能进度始终是各界关注的焦点。赵辰昕介绍,8月下旬起10个督查组陆续赴各省区市,重点督查化解钢铁煤炭过剩产能有关政策贯彻落实情况;任务分解和进度落实情况;产能实际退出情况;职工安置情况;开展淘汰落后、违法违规项目清理等8个方面内容。
  从目前反馈的信息来看,8月份去产能工作可总结为“四个明显”,一是各地对去产能的思想认识明显提高;二是责任压力传导明显增强;三是政策保障措施明显加强;四是产能退出速度明显加快。目前,有的省已完成全年任务,有的省已完成全年任务的大部分,不过仍有一些省份进展缓慢,需进一步努力。
  与此同时,针对各界较为关心的钢铁、煤炭价格上涨是否影响去库存这一问题,发改委明确回应,去产能的趋势并不会因此改变,未来相关部门将通过拉网式全面普查、严控新增产能、违法违规项目清理、加大责任追究力度等诸多手段来使去产能工作落到实处。
  降成本广受好评。对于当前降成本的效果,赵辰昕介绍:通过实施煤电联动、推进电力直接交易等,每年可减少企业电费支出约1500亿元;下调非居民用天然气价格,每年可减轻企业负担约430亿元;清理规范涉企收费,每年则可为企业节约大致540亿元。与此同时,数据亦显示,今年1—7月全国规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.83元,同比下降0.17元;主营业务收入利润率为5.67%,同比则提高0.19个百分点。
  未来发改委也将和有关部门、各地区一起,从加强降成本工作的组织协调、加强地方经验做法总结和推广、加强对重大政策问题的跟踪研究等三大方面持续发力,针对公众关注度较高、对企业成本影响较大的突出矛盾和问题持续深入研究,丰富和完善政策储备。
  稳增长精准发力。供给侧改革紧锣密鼓进行,适度合理的稳增长措施也一直在保驾护航。发改委8月份共审批核准固定资产投资项目25个,总投资1966亿元。其中,水利项目6个,总投资623亿元;交通基础设施项目14个,总投资1038亿元;能源项目2个,总投资265亿元;社会事业项目3个,总投资40亿元。
  与此同时,自2014年9月发改委陆续推出11大类重大工程包至今年7月底,全国已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,投资范围涵盖信息电网、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、轨道交通等多个领域。
  下一步,各地各部门要围绕供给侧结构性改革特别是“三去一降一补”五大重点任务和新旧动能转换进展情况,及时关注经济发展中的苗头性、倾向性问题,为经济社会持续健康稳定发展提供必要的制度性保证和良好环境。
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