基于创新思维的财政税收体制改革分析

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  随着现代社会的发展和进步,新思想和新理念层出不穷。财政税收作为与人们生活息息相关的重要内容,需要对其加以体制方面的改革,以便于解决长期管理不足的问题。我国的财政税收体制存在分配关系不清楚、体制不健全、覆盖范围不广泛以及资金利用率低等问题,在此基础之上提出了具体的完善处理方法,希望可以为相关人员提供参考。
  新的经济形势下我国的财政税收体制暴露出许多的问题,除了常见的分配关系问题之外,在诸如资金利用以及覆盖范围等方面也存在问题。针对财政税收体制的改革需要吸收新的理念和和新思想,保证财政税收体制与社会发展的速度保持一致,并且能够在实践应用过程中产生积极的作用。财政税收体制的改革从实际情况出发较为重要,能够解决许多现实问题。
   一、我国当前财政税收体制存在的问题
  (一)財政税收体制不科学
  从财政税收工作的性质来看财政税收体制能够发现,由于这项工作要求管理人员拥有很好的稳定性,才能够达到良好的管理效果。所以当内部管理体系发生变化之后,管理人员和管理决策者之间的联系就会发生变化,无法保证工作的效率。部分管理人员缺乏良好的综合素养,对于许多问题的处理不够合理。
  (二)中央地方的分配关系不合理
  分税体制目前仍然缺乏合理性,无论是转移制度制度还是其他均需要继续完善才能够适应当前我国经济的发展速度。财政税收的调节功能没有被完全发挥出来,公共服务方面的资金分配比例缺乏科学性。如此一来,在城乡之间以及地区之间的公共服务与收入比例失衡严重,无法对我国社会进步产生积极的作用。
  (三)预算体制覆盖率低
  预算管理系统目前处于发展完善的状态之中,许多问题也在实践中得到了改善和环节,但是仍然在很多方面表现出不足。最明显的是预算体制无法适应当前社会市场经济发展的速度,无论是与市场的形势还是变化均无法衔接起来,导致预算体制覆盖率明显下降,制约了我国经济的发展。
  (四)资金利用率低
  财政税收体制改革深化的速度较慢,很多政策和措施尚未落到实处,需要一定时间的过过渡。财政税收的收入和支出部分运行方式缺乏有效性,资金的利用效率因此也就被降低了。除了需要对支出和收入向上级汇报并得到批示花费大量时间之外,具体到工作当中也会花费大量的时间。
   二、基于创新思维的财政税收体制改革措施
  (一)提高财政税收管理体制的科学性
  构建一套财政税收管理体制非常重要,要突破分权循环的管理模式,吸收新的理念和新的思想,专门解决财政税收管理的核心问题。财政税收管理的预期目标应当确立下来,如此才可以推动财税制度的运行,解决财政税收被忽视的问题。财政税收管理的法律地位要得到加强,降低其不利影响。财税管理体系要逐渐适应当前社会的发展速度,以满足各项工作的需求。
  (二)健全中央地方之间的财政关系
  各级政府的财政支出责任应当明确下来,进而逐步向上完善财政转移支付制度,协调中央和地方之间的财政关系。省级以下的财政管理体系与中央政府财政管理体系之间应当具有联系,并起到相互促进的作用。针对收入分配进行调节,明确公共服务的收支责任和义务。中央和地方政府之间的关系得到优化之后,逐步地达到共同承担责任的效果。
  (三)合理规范财税收支范围
  明晰财政税收管理的范畴、税负比例非常重要,可以达到合理分配社会管理和公共服务收支的效果。通过这种切实的财税管理办法,可以促使公共服务的均衡性。财税管理中的权责和权限应当及时地调整,并通过具体的文件明确下来,将每一个部门的管理责任更加清晰化,提高管理的效率和质量,从实际问题入手解决分配不均等问题。
  (四)改革预算体制
  预算编制管理体系作为能够推动财政税收工作的关键内容,需要得到完善和发展。除了吸收国家的发展目标和计划之外,还要令其与国家相关法律法规相符合。针对资本性预算加以规划,吸收全部财政性收入,构建科学合理的预算审查机构,抓住预算体系的改革重点,逐步形成全面的监督体系,才能够促使财政税收工作顺利落实。并在此基础之上积极提升财税资金的利用效率,强化财政税收的功能性作用,通过优化管理规范,将资金预算和编制等工作质量提升,提高财政税收管理的透明度。
   三、结语
  财政税收体制的改革具有重要意义,先进的管理经验需要被积极引进,并应用到具体的实践工作当中。完善财政体系和财政转移支付等方面的制度属于当前财政税收体制改革的重点,提高政策措施的规范性能够有效解决资金利用率和覆盖问题,令政府的税收管理水平处于不断提高的状态之中。(作者单位:广东省高速公路有限公司)
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