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小额信贷是最适合扶贫的金融形式，可以有效满足农村贫困人群的金融需求。金融业有必要大力发展小额信贷，推广普惠金融服务，构建全面有效的农村金融支持体系。本文在阐释普惠金融的内涵及普惠金融服务体系框架、总结国内外发展小额信贷提供普惠金融服务的模式和经验的基础上，针对福建省三明市开展普惠金融服务的实践，分析了普惠金融服务存在的主要问题；并从服务对象、服务提供者、市场建设、立法和宏观政策协调四个层面，阐述推广普惠金融服务，完善农村金融体系的对策。