中共荥阳市委书记杨福平：我谈三点体会。一是科学发展观在荥阳。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。从实践上来看，科学发展观的很多笔墨要在县（市）一级书写。荥阳市提出用“大交通、大项目、大生态、大文化、大民生、大稳定、大督查”七大抓手，全力推动“新农村、新城区、新产业、新环境”四新建设，实现“服务大郑州，建设新荥阳，奋力冲百强”的目标，在又好又快上下功夫。2007年全市综合实力从2005年的全省第三位上升到第二位，有九个乡镇进入全省百强乡镇，七个乡镇达到省级卫生镇标准，荥阳市被授予国家卫生城市和省级园林城市称号，为省发改委确定的循环经济试点积极探索，发展的统筹度、社会的和谐度、人民的满意度相应提升。我们认为，科学发展重在执政能力的提高，科学发展的一切规划、设计，最终都要体现在落实上。对基层来说，抓落实是最重要的执政能力。抓落实的主体是干部，标志是横到边、纵到底，标准是人民满意。因此，加强基层贯彻科学发展观的执政能力建设，选拔愿抓落实，敢抓落实，善抓落实，落实得好的人十分关键。这也迫切要求组织部门要从干部抓落实的一线识人，深入到抓落实的全过程识人，运用各种监督的力量识人。更多地选拔符合科学发展观要求的干部，使干部成为科学发展观的实践者和受益者。
　　二是组织部门走出去。中央政治局委员、中组部部长李源潮指出，“组织部也是科学发展的促进部，组织部也是全面小康社会的建设部”，为新形势下创新和加强组织工作提出了新要求。一般来说，每个干部都希望组织部门多知道、多了解自己的工作情况，组织部门也非常愿意通过合适的平台多了解干部的工作情况。我们按照“大组织就要大督查，组织部也是落实部”原则提出并建立的“大组织、大督查、大考评”机制，是组织部门牵头实施的干部目标监督考核新机制，为这两种需求找到了结合点。这个结合点，变组织部门要你来说为我去听，变看材料为看实地，变瞬间考察为日常考察，化虚为实，把办公室搬到了干部工作之中，使干部对组织部娘家人的感觉更直接、更亲切；使组织部对干部的了解更直接、更真实。定期把对每个班子和科级干部的工作目标完成情况的考评结果向社会公示，并存入政绩档案，增强了干部的责任感和压力，激发了干事创业的热情和活力，使干部始终围绕抓落实的指挥棒转，凸显了组织工作出生产力，组织资源也是生产力资源的优势，实现了组织工作的连贯动作和可持续发展。
　　三是监督资源要联动。党的十七大指出，完善制约和监督机制，增强监督合力和实效，保证人民赋予的权力用在为人民谋利益上。我国社会主义民主制度设计了很多监督形式,在县（市）层面上就有党代表、人大代表、政协委员、老干部、审计、新闻媒体等多种监督主体。这些主体很有热情，也很有感情发挥作用，“大组织、大督查、大考评”机制把众多监督资源聚合起来，构建联动监督机制,科学分组，任务到组，实施定位监督，有责监督，细化监督，形成一只只明亮的眼睛，盯紧干部，盯紧权力，盯紧工作。同时，被监督者工作落实不好，监督者也要负连带责任。组织部牵头的大考评机制把监督资源与组织资源紧密结合起来，充分运用监督的成果，使各方面监督工作成为组织的重要补充或重要组织部分。既节约监督成本，又提高监督效益，凸现了监督资源对增强执政能力建设的独特作用，实现了监督资源的效益最大化。
　　实践证明，一手抓住组织，一手抓住监督，努力把两种资源贯通起来，对增强基层执政能力建设，实现科学发展多有裨益。