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四川省巴中市是一个有117万人口的县级市。在计划外生育费的征收、使用和管理工作上,他们实施“乡收县管”体制已7年多,经过不断探索总结,建立了“全市一本帐、管理十统一、收支两条线、审批一支笔、发票三签字、定期送审计”的计划外生育费管理制度。为巩固“乡收县管”体制,他们还加强了以下7个方面的管理: 1、加强了计划外生育费的征收管理,坚持收费有“两证”。会计人员必须持有市财政局颁发的会计证。制止了多头收费、多人收费、巧立名目收费等乱收费现象。