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2008年1月1日，国务院发布国办发[2008]1号文，即《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（以下简称“1号文”），“1号文”的发布将对“三网融合”和我国广电、电信产业的格局产生深远的影响。本文以对“1号文”的解读为切入点，对“三网融合”对广电、电信产业发展带来的格局变化进行了分析，并就广电行业如何应对“三网融合”提出了建议。