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【摘 要】信息网络已被公认为继报纸、广播、电视之后的第四大媒体[1]。随着信息技术飞速发展以及在日常生活中的广泛应用、三网融合工程步伐的加快、移动终端的普及，网络媒体的地位在日益攀升[2]，以互联网为首要传媒的社会生活方式将逐渐成为可能。对广大公众来说，政府网站上的信息和服务将随着技术发展，传播方式变革，而唾手可得。政府网站已经成为宣传党的路线方针、公开政务信息的重要窗口，是政府密切联系人民群众、为民办事的桥梁，也是网络时代政府履行社会管理和公共服务职责的重要平台。
【关键词】政府网站；环境保护；宣传工作
中途分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：
近年来，各级政府一直致力于将政府网站建设成为信息公开、回应关切、提供服务的重要载体[3]。面对网路媒体地位的攀升，如何加强政府网站信息内容建设，通过政府网站做好宣传工作，将党的路线方针，政府的政策法规传递给公众，有效引导舆论，是政府网站迫切需探索解决的问题。
一、政府网站建设和管理的基本情况
陕西省环保厅网站是厅信息权威发布的窗口、政务公开的平台、政民互动的桥梁和公共服务的门户。多年来，在上级指导、厅领导高度重视和大力支持、各级环保部门的密切配合以及广大网民的关心支持下，网站访问率稳步提升、定位日益明确、内容不断丰富、功能持续增强，自1997年第一版发布至2012年，历经7次改版，网站围绕信息公开、在线服务、政民互动三大功能，加大信息公开力度，不断深化和发掘网站服务功能。多次在环保部对省级环保厅（局）政府网站绩效评估，以及陕西省政府网站绩效评估中取得优异成绩。
网站每年根据环保部和陕西省有关政府网站建设和绩效评估指标的要求和规定，以及公众的需求，在总结上年工作、广泛征求公众和服务对象意见的基础上，以需求为导向、以服务为宗旨、以公众满意为目标，进行网站页面设计、栏目调整和功能建设。网站制定或修订相应的网站管理与建设制度；规范信息公开，加大公文公开力度；对政民互动和在线办事系统运行功能强化，推动行政许可事项完全在线办理；通过领导信箱、网上投诉，征集意见等栏目征集民意；设置在线咨询、百姓关注等栏目，结合当前环保工作和公众关注热点与公众互动；进一步确保网站安全，加强人员培训。
二、政府网站在宣传工作中应用实践
陕西省环保厅网站建设也存在一些问题，如信息发布更新有待强化，有些重要会议、活动、重大政策信息发布不及时；处室业务信息上网、互动回应，时有滞后；在拓宽网站传播渠道、建立完善联动工作机制、加强与新闻媒体协作等方面仍需要加强，网络作为环境保护宣传阵地的角色着力不够。2013年陕西省环保厅调整网站管理机制，在以下方面进行强化。
1、调整栏目设置，加强信息发布。在往年建设的基础上，对网站一、二、三级栏目的设置进行了梳理、整合和调整。特别对网站重大新闻栏目细化，设置了环境要闻，专门发布全省及省环保厅的重要会议、活动、政策及重大工作等新闻信息，设置省厅动态，发布业务部门信息，设置市县动态，发布市县信息，设置环保论点，聚焦全国范围内的论点和观点，设置媒体聚焦，发布新闻媒体上的全国重大活动事件和政策信息、我省所有的环保信息及兄弟省市可借鉴的新闻。这些栏目均在首页显著位置，使得新闻宣传效果明显。
2、建立联动机制，规范信息报送。划定专人负责网站信息采集、撰写，当陕西省环保厅举办重要会议、重大活动、新闻发布时，派专人参与，做好信息采集撰写和传播工作；若业务处室撰写信息，网站做好联络沟通，及时发布。修订网站制度，规范信息报送及发布流程，既在信息审核上下功夫，严格保密审查、防止泄密和内容差错，又建立制度保证各处室在重大会议活动同时，告知网站撰写人员参与或者确立处室专门人员撰写信息及时在网上发布。
3、应用新兴技术，拓宽传播渠道。积极利用微博、微信等新技术新应用传播网站内容，将陕西省环保厅在新浪、腾讯、新华网的微博以及微信，链接到网站，方便公众及时获取环境信息。
4、加强与新闻媒体协作。网站加强与报刊、杂志、广播、电视等媒体的合作，增进政府網站同新闻网站以及有新闻资质的商业网站的合作，协同发布信息，最大限度地提高政府信息的影响力，将政府声音及时准确传递给公众。与新华网、西部网、腾讯网等网络媒体共建环保专栏，在我厅网站以专题形式展示。
在一年多的探索和实践中，网站在环境保护宣传应用方面取得一定成效，也存在差距：1）宣传新形势的要求，网络新技术的应用，使得国家和公众对环境宣传工作和网站建设的要求日益提高；2）探索和实践只是初步，需要建立长效机制，如信息协调机制、如何激发业务处室信息稿件撰写积极性等。
三、思考和建议
1、服务大局。宣传党和政府的各项方针政策，结合政府和部门工作主要目标和重点任务进行舆论宣传和引导，让人民群众及时听到党和政府的声音，传递决策内容，得到公众的理解和支持。
2、以民为本。树立以人民为中心的工作导向，把满足社会公众对政府信息的需求作为出发点和落脚点，多发布群众关心的热点焦点问题，多宣传环保部门为环境保护所做的努力，倾听公众意见，回应社会关切，接受社会监督，使政府网站成为公众获取政府信息的第一来源。
3、建立机制。探索信息协调机制，协调业务处室、单位和相关方面向政府网站提供信息，使信息发布工作长期有序进行。
4、开拓创新。拓展通过网站进行环境保护宣传的形式，结合信息技术的发展，不断引入新形式、新方法。提升网站的知名度、打造网站品牌。
5、文化建设。通过网站推动环境文化建设，将环境保护理念、人与自然协同发展的思维和生活方式传播出去。
6、队伍建设。建设一支政治强，业务精，善于通过网站及相关新媒体形式宣传环境保护的高素质队伍。
参考文献
1、 黄河清. 国土资源网站传播与管理策略研究[J].山东国土资源2012年3月
2、 杨ing之，郑爱军. 再谈当前地方政府网站的定位[J].信息化建设2009年9月
3、 国务院办公厅. 国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见[Z]. 2014-11-17
http：//zfs.mep.gov.cn/fg/gwyw/201412/t20141201_292194.htm
【关键词】政府网站；环境保护；宣传工作
中途分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：
近年来，各级政府一直致力于将政府网站建设成为信息公开、回应关切、提供服务的重要载体[3]。面对网路媒体地位的攀升，如何加强政府网站信息内容建设，通过政府网站做好宣传工作，将党的路线方针，政府的政策法规传递给公众，有效引导舆论，是政府网站迫切需探索解决的问题。
一、政府网站建设和管理的基本情况
陕西省环保厅网站是厅信息权威发布的窗口、政务公开的平台、政民互动的桥梁和公共服务的门户。多年来，在上级指导、厅领导高度重视和大力支持、各级环保部门的密切配合以及广大网民的关心支持下，网站访问率稳步提升、定位日益明确、内容不断丰富、功能持续增强，自1997年第一版发布至2012年，历经7次改版，网站围绕信息公开、在线服务、政民互动三大功能，加大信息公开力度，不断深化和发掘网站服务功能。多次在环保部对省级环保厅（局）政府网站绩效评估，以及陕西省政府网站绩效评估中取得优异成绩。
网站每年根据环保部和陕西省有关政府网站建设和绩效评估指标的要求和规定，以及公众的需求，在总结上年工作、广泛征求公众和服务对象意见的基础上，以需求为导向、以服务为宗旨、以公众满意为目标，进行网站页面设计、栏目调整和功能建设。网站制定或修订相应的网站管理与建设制度；规范信息公开，加大公文公开力度；对政民互动和在线办事系统运行功能强化，推动行政许可事项完全在线办理；通过领导信箱、网上投诉，征集意见等栏目征集民意；设置在线咨询、百姓关注等栏目，结合当前环保工作和公众关注热点与公众互动；进一步确保网站安全，加强人员培训。
二、政府网站在宣传工作中应用实践
陕西省环保厅网站建设也存在一些问题，如信息发布更新有待强化，有些重要会议、活动、重大政策信息发布不及时；处室业务信息上网、互动回应，时有滞后；在拓宽网站传播渠道、建立完善联动工作机制、加强与新闻媒体协作等方面仍需要加强，网络作为环境保护宣传阵地的角色着力不够。2013年陕西省环保厅调整网站管理机制，在以下方面进行强化。
1、调整栏目设置，加强信息发布。在往年建设的基础上，对网站一、二、三级栏目的设置进行了梳理、整合和调整。特别对网站重大新闻栏目细化，设置了环境要闻，专门发布全省及省环保厅的重要会议、活动、政策及重大工作等新闻信息，设置省厅动态，发布业务部门信息，设置市县动态，发布市县信息，设置环保论点，聚焦全国范围内的论点和观点，设置媒体聚焦，发布新闻媒体上的全国重大活动事件和政策信息、我省所有的环保信息及兄弟省市可借鉴的新闻。这些栏目均在首页显著位置，使得新闻宣传效果明显。
2、建立联动机制，规范信息报送。划定专人负责网站信息采集、撰写，当陕西省环保厅举办重要会议、重大活动、新闻发布时，派专人参与，做好信息采集撰写和传播工作；若业务处室撰写信息，网站做好联络沟通，及时发布。修订网站制度，规范信息报送及发布流程，既在信息审核上下功夫，严格保密审查、防止泄密和内容差错，又建立制度保证各处室在重大会议活动同时，告知网站撰写人员参与或者确立处室专门人员撰写信息及时在网上发布。
3、应用新兴技术，拓宽传播渠道。积极利用微博、微信等新技术新应用传播网站内容，将陕西省环保厅在新浪、腾讯、新华网的微博以及微信，链接到网站，方便公众及时获取环境信息。
4、加强与新闻媒体协作。网站加强与报刊、杂志、广播、电视等媒体的合作，增进政府網站同新闻网站以及有新闻资质的商业网站的合作，协同发布信息，最大限度地提高政府信息的影响力，将政府声音及时准确传递给公众。与新华网、西部网、腾讯网等网络媒体共建环保专栏，在我厅网站以专题形式展示。
在一年多的探索和实践中，网站在环境保护宣传应用方面取得一定成效，也存在差距：1）宣传新形势的要求，网络新技术的应用，使得国家和公众对环境宣传工作和网站建设的要求日益提高；2）探索和实践只是初步，需要建立长效机制，如信息协调机制、如何激发业务处室信息稿件撰写积极性等。
三、思考和建议
1、服务大局。宣传党和政府的各项方针政策，结合政府和部门工作主要目标和重点任务进行舆论宣传和引导，让人民群众及时听到党和政府的声音，传递决策内容，得到公众的理解和支持。
2、以民为本。树立以人民为中心的工作导向，把满足社会公众对政府信息的需求作为出发点和落脚点，多发布群众关心的热点焦点问题，多宣传环保部门为环境保护所做的努力，倾听公众意见，回应社会关切，接受社会监督，使政府网站成为公众获取政府信息的第一来源。
3、建立机制。探索信息协调机制，协调业务处室、单位和相关方面向政府网站提供信息，使信息发布工作长期有序进行。
4、开拓创新。拓展通过网站进行环境保护宣传的形式，结合信息技术的发展，不断引入新形式、新方法。提升网站的知名度、打造网站品牌。
5、文化建设。通过网站推动环境文化建设，将环境保护理念、人与自然协同发展的思维和生活方式传播出去。
6、队伍建设。建设一支政治强，业务精，善于通过网站及相关新媒体形式宣传环境保护的高素质队伍。
参考文献
1、 黄河清. 国土资源网站传播与管理策略研究[J].山东国土资源2012年3月
2、 杨ing之，郑爱军. 再谈当前地方政府网站的定位[J].信息化建设2009年9月
3、 国务院办公厅. 国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见[Z]. 2014-11-17
http：//zfs.mep.gov.cn/fg/gwyw/201412/t20141201_292194.htm