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摘要：随着我国社会经济的快速发展，工程项目也是逐渐增多，做好项目的造价控制对工程的顺利竣工非常重要。本文主要对工程项目造价中存在的问题进行分析探讨，并结合实际，提出具体可行的措施，供相关人员参考。
关键词：工程项目；造价控制；常见问题；对策分析
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
1工程项目造价中的常见问题分析
1.1前期概算过程中存在的问题分析
（1）在项目的投资前期估算失实。在研究项目的可行性阶段，研究深度不够深入和完善，对实际的建设条件未进行落实，导致投资的估算与事实相差较远。部分项目的估算停留在静止状态，对市场的动态欠考虑，致使前期的投资估算与实际相差较大。
（2）在项目的前期初步设计及概算深入不够。在前期进行初步设计时，正常周期没有保证，致使初步设计与概算的编制未深入进行。设计人员未准确进行设计指导，追求工作效率而忽略了设计的质量。在进行初步设计的阶段，对问题的考虑不够全面仔细，导致方案在实施的过程中与施工的预算相差较远，出入较多，进而致使项目施工过程中的设计发生变更。同时，现行概算定额的修订比较滞后，无法满足项目的施工要求，给精确详细的概算计划带来了较大的难度。
（3）实际的造价大幅度突破。部分单位为了获得较大盈利，在进行初步设计报批时，故意压低概算金额，为争取到工程项目，隐瞒了预算的投资缺口，先吸引资金，在项目准备开工后，重新调整概算资金，导致概算的造价大幅度的升高。
1.2施工图预算过程中存在的问题分析
（1）进行施工图预算的过程中，工程的计量不按照相关规定进行。工程量的计算不依照相关的国家规定进行，故意的增加或者多估。
（2）预算过程中，套用定额预算单价不相符。预算定额能反映出项目中料、工以及机的消耗量，而定额预算单价是将工程中的损耗量以某种货币形式表现出来。在进行工程项目施工图预算编制与评审中，如果不严格套用定额预算单价，而直接套价就会导致错套或者高套等现象的出现。
（3）在取费的过程时时常多加少扣。利润与间接费等计算，导致套高不套低现象发生。
（4）工程项目造价人员的业务素质需要进一步的加强和提高。部分工程造价人员的经验不足，对施工工艺以及施工图纸方面的知识欠缺，不了解施工现场的难度，在进行预算时，会出现漏算或者少算现象。
1.3竣工结算过程中的问题分析
（1）对设计进行变更。工程项目施工过程中，时常会有业主提出项目的修改意见，项目的设计单位会按照业主方的意见对工程项目的设计进行变更。设计的变更会给施工量造成增加或减少，也会给竣工的决算工作增加难度。部分施工单位总提供有利于自己的工程造价资料，在工程量减少时采用隐蔽手段使工程造价不减少。
（2）施工现场签证不完善。部分施工单位在工程施工过程中，技术人员缺乏现场签证的工作经验，使现场签证的资料不完备，对竣工结算增添了麻烦。
（3）缺乏与工程量清单计价相匹配的评审制度。部分的工程量清单招标工程，业主确定其项目数量，这就造成竣工结算时，与实际工程的造价概算偏差较大。
（4）工程合同存在争议问题。施工单位与建设单位签署的合同不规范，常会出现合同外仍有其他合同的现象，在竣工结算时存在较大的争议，给竣工结算带来了难题。
2常见问题的对策分析
2.1设计概算中问题的对策分析
为了保证前期设计中概算的质量与准确性，主要从以下几方面着手：（1）对设计概算的编制依据进行审查。采用的编制依据须经国家或者授权机关进行批准，符合相关的编制规定，对于未批准的项目，不能擅自将费用的标准提高，严格按照国家相关规定执行定额、取费、指标和价格的标准等。各省市地区的材料预算价格存在较大的偏差和地域性，各主管部门及各地区应按照各自范围内的标准进行执行。对于颁发时间较久的预算价格，应按相关部门做出的调整系数进行执行。
（2）对工程的设计概算构成进行审查。首先，对工程量进行审查时，应依据初步设计的图纸和概算的定额以及工程量的计算规则要求审查。其次，对定额指标进行审查。对定额或者指标适应范围、指标的调整和定额基价以及定额或者指标缺项补充等进行审查。且在对补充定额或者指标进行审查时，项目的划分和内容的组成以及编制的原则等必须和现行的定额水平一致。再次，对预算的价格进行审查。重点审查耗用量较大的材料，将材料的原价和运输需要的费用以及节约的费用着重进行审查。最后，对各项费用进行审查。各项费用的审查主要是审查是否有遗漏或者重复计算以及取费的标准是否与国家和地方的相关标准符合。
2.2施工图预算中问题的对策分析
（1）依照图纸对工程量进行计算。对工程量较大与结构比较复杂的工程进行分项工程计算时，要严格的按照图纸的计算尺寸和比例进行，确定构建的尺寸是否和计算的相一致。
（2）严格按照消耗量定额进行计价。不同项目的名称和规格内容以及定额单价都是不相同的，计价时严禁故意的低套或者高套定额單价。施工图的预算阶段，编制与审核预算应按照建设主管部门或者当地执行的消耗量定额单价执行。没有定额单价的项目应按相关的定额规定换算，或依据材料、人工和机械等编制补充定额，严禁高套或折算与随意估算。
（3）各项费用合理计取。对施工图预算进行编制和审核时，要选择合适的取费费率。费率与工程的专业及类别有关，不同的工程专业和工程类别，取费的基数和费率也不相同，同时，还应对营业许可证以及资质证书等进行了解。对取费基础进行选择时，应注意不同的单位施工图的预算取费基础也大不相同。
（4）加强造价人员的继续教育工作，使造价人员不断的更新自己的知识，树立正确的工作态度和职业道德，对国家的相关制度和规定有充分的了解，多接触项目实例，多参观施工现场，了解相关的施工技术与工艺，及时的掌握新工艺和新方法以及新材料的应用，提高业务素质与职业技能，对工作中存在的缺陷及时进行改正并自我总结归纳，避免下次出现同样的错误。
2.3 竣工结算中问题对策分析
（1）施工过程中对设计进行合理的变更。对设计进行变更，必须有设计单位的变更通知与修改的图纸，相关设计人员签字盖章，经过建设单位与监理工程师审批合格后变更才可进行，变更的价款须经有相关资质的第三方进行编制并经甲乙双方的签字认可，还须经审计部门审核。
（2）对现场签证进行核实。为了更加明确施工单位和建设单位的责任制度，对企业的合理收入进行保障，应对现场签证的完备进行核实，尤其是隐蔽工程的现场签证。
（3）对工程合同中存在的争议进行排除。要想排除合同中存在的争议问题，需从以下方面着手。首先，保障合同内容严谨性。在签署合同的过程中要保持谨慎的态度，不能含糊其辞，文字的表达要准确无误，减少歧义的发生，对双方的合法权益进行划分，避免竣工结算编制与审核过程中出现争议。其次，合同签订前选择合适的合同类型。我国常将合同分为成本加酬金合同、固定价格合同以及可调价格合同这几种。在对合同的类型进行选择时，应对项目的规模、复杂程度和竞争情况及市场的发展趋势等因素进行综合的考虑，慎重的选择双方认同的合同类型。选定后，在工程进行竣工结算编制和审核过程中严格的按照合同的价款执行。
参考文献：
[1]赵文兴.电力工程造价管理存在的问题及对策[J].中国新技术新产品,2011,18(03):325-326.
[2]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风,2011,23(15):546-547.
[3]孙婧.浅谈工程造价管理存在的问题及对策[J].科技风,2012,17(08):342-343.
[4]丁立.建设工程造价管理常见问题的分析与对策[J].科技资讯,2011,26(16):254-255.
关键词：工程项目；造价控制；常见问题；对策分析
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
1工程项目造价中的常见问题分析
1.1前期概算过程中存在的问题分析
（1）在项目的投资前期估算失实。在研究项目的可行性阶段，研究深度不够深入和完善，对实际的建设条件未进行落实，导致投资的估算与事实相差较远。部分项目的估算停留在静止状态，对市场的动态欠考虑，致使前期的投资估算与实际相差较大。
（2）在项目的前期初步设计及概算深入不够。在前期进行初步设计时，正常周期没有保证，致使初步设计与概算的编制未深入进行。设计人员未准确进行设计指导，追求工作效率而忽略了设计的质量。在进行初步设计的阶段，对问题的考虑不够全面仔细，导致方案在实施的过程中与施工的预算相差较远，出入较多，进而致使项目施工过程中的设计发生变更。同时，现行概算定额的修订比较滞后，无法满足项目的施工要求，给精确详细的概算计划带来了较大的难度。
（3）实际的造价大幅度突破。部分单位为了获得较大盈利，在进行初步设计报批时，故意压低概算金额，为争取到工程项目，隐瞒了预算的投资缺口，先吸引资金，在项目准备开工后，重新调整概算资金，导致概算的造价大幅度的升高。
1.2施工图预算过程中存在的问题分析
（1）进行施工图预算的过程中，工程的计量不按照相关规定进行。工程量的计算不依照相关的国家规定进行，故意的增加或者多估。
（2）预算过程中，套用定额预算单价不相符。预算定额能反映出项目中料、工以及机的消耗量，而定额预算单价是将工程中的损耗量以某种货币形式表现出来。在进行工程项目施工图预算编制与评审中，如果不严格套用定额预算单价，而直接套价就会导致错套或者高套等现象的出现。
（3）在取费的过程时时常多加少扣。利润与间接费等计算，导致套高不套低现象发生。
（4）工程项目造价人员的业务素质需要进一步的加强和提高。部分工程造价人员的经验不足，对施工工艺以及施工图纸方面的知识欠缺，不了解施工现场的难度，在进行预算时，会出现漏算或者少算现象。
1.3竣工结算过程中的问题分析
（1）对设计进行变更。工程项目施工过程中，时常会有业主提出项目的修改意见，项目的设计单位会按照业主方的意见对工程项目的设计进行变更。设计的变更会给施工量造成增加或减少，也会给竣工的决算工作增加难度。部分施工单位总提供有利于自己的工程造价资料，在工程量减少时采用隐蔽手段使工程造价不减少。
（2）施工现场签证不完善。部分施工单位在工程施工过程中，技术人员缺乏现场签证的工作经验，使现场签证的资料不完备，对竣工结算增添了麻烦。
（3）缺乏与工程量清单计价相匹配的评审制度。部分的工程量清单招标工程，业主确定其项目数量，这就造成竣工结算时，与实际工程的造价概算偏差较大。
（4）工程合同存在争议问题。施工单位与建设单位签署的合同不规范，常会出现合同外仍有其他合同的现象，在竣工结算时存在较大的争议，给竣工结算带来了难题。
2常见问题的对策分析
2.1设计概算中问题的对策分析
为了保证前期设计中概算的质量与准确性，主要从以下几方面着手：（1）对设计概算的编制依据进行审查。采用的编制依据须经国家或者授权机关进行批准，符合相关的编制规定，对于未批准的项目，不能擅自将费用的标准提高，严格按照国家相关规定执行定额、取费、指标和价格的标准等。各省市地区的材料预算价格存在较大的偏差和地域性，各主管部门及各地区应按照各自范围内的标准进行执行。对于颁发时间较久的预算价格，应按相关部门做出的调整系数进行执行。
（2）对工程的设计概算构成进行审查。首先，对工程量进行审查时，应依据初步设计的图纸和概算的定额以及工程量的计算规则要求审查。其次，对定额指标进行审查。对定额或者指标适应范围、指标的调整和定额基价以及定额或者指标缺项补充等进行审查。且在对补充定额或者指标进行审查时，项目的划分和内容的组成以及编制的原则等必须和现行的定额水平一致。再次，对预算的价格进行审查。重点审查耗用量较大的材料，将材料的原价和运输需要的费用以及节约的费用着重进行审查。最后，对各项费用进行审查。各项费用的审查主要是审查是否有遗漏或者重复计算以及取费的标准是否与国家和地方的相关标准符合。
2.2施工图预算中问题的对策分析
（1）依照图纸对工程量进行计算。对工程量较大与结构比较复杂的工程进行分项工程计算时，要严格的按照图纸的计算尺寸和比例进行，确定构建的尺寸是否和计算的相一致。
（2）严格按照消耗量定额进行计价。不同项目的名称和规格内容以及定额单价都是不相同的，计价时严禁故意的低套或者高套定额單价。施工图的预算阶段，编制与审核预算应按照建设主管部门或者当地执行的消耗量定额单价执行。没有定额单价的项目应按相关的定额规定换算，或依据材料、人工和机械等编制补充定额，严禁高套或折算与随意估算。
（3）各项费用合理计取。对施工图预算进行编制和审核时，要选择合适的取费费率。费率与工程的专业及类别有关，不同的工程专业和工程类别，取费的基数和费率也不相同，同时，还应对营业许可证以及资质证书等进行了解。对取费基础进行选择时，应注意不同的单位施工图的预算取费基础也大不相同。
（4）加强造价人员的继续教育工作，使造价人员不断的更新自己的知识，树立正确的工作态度和职业道德，对国家的相关制度和规定有充分的了解，多接触项目实例，多参观施工现场，了解相关的施工技术与工艺，及时的掌握新工艺和新方法以及新材料的应用，提高业务素质与职业技能，对工作中存在的缺陷及时进行改正并自我总结归纳，避免下次出现同样的错误。
2.3 竣工结算中问题对策分析
（1）施工过程中对设计进行合理的变更。对设计进行变更，必须有设计单位的变更通知与修改的图纸，相关设计人员签字盖章，经过建设单位与监理工程师审批合格后变更才可进行，变更的价款须经有相关资质的第三方进行编制并经甲乙双方的签字认可，还须经审计部门审核。
（2）对现场签证进行核实。为了更加明确施工单位和建设单位的责任制度，对企业的合理收入进行保障，应对现场签证的完备进行核实，尤其是隐蔽工程的现场签证。
（3）对工程合同中存在的争议进行排除。要想排除合同中存在的争议问题，需从以下方面着手。首先，保障合同内容严谨性。在签署合同的过程中要保持谨慎的态度，不能含糊其辞，文字的表达要准确无误，减少歧义的发生，对双方的合法权益进行划分，避免竣工结算编制与审核过程中出现争议。其次，合同签订前选择合适的合同类型。我国常将合同分为成本加酬金合同、固定价格合同以及可调价格合同这几种。在对合同的类型进行选择时，应对项目的规模、复杂程度和竞争情况及市场的发展趋势等因素进行综合的考虑，慎重的选择双方认同的合同类型。选定后，在工程进行竣工结算编制和审核过程中严格的按照合同的价款执行。
参考文献：
[1]赵文兴.电力工程造价管理存在的问题及对策[J].中国新技术新产品,2011,18(03):325-326.
[2]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风,2011,23(15):546-547.
[3]孙婧.浅谈工程造价管理存在的问题及对策[J].科技风,2012,17(08):342-343.
[4]丁立.建设工程造价管理常见问题的分析与对策[J].科技资讯,2011,26(16):254-255.