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10月27日，由科学技术部会同国家发展和改革委员会研究制定的《国家“十一五”科学技术发展规划》(以下简称《规划》)正式发布。
“十一五”是我国全面落实科学发展观，大力推进自主创新，加快经济增长方式转变，推进产业结构优化升级，为全面建设小康社会奠定基础的关键时期。正式发布的《规划》在对未来5年科技与经济社会需求进行深入分析研究的基础上，确定了我国科技发展的总体思路，成为指导我国未来5年科学技术发展的纲领性文件。
《规划》的总体目标是：“十一五”期间，要基本建立适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的国家创新体系，形成合理的科学技术发展布局，力争在若干重点领域取得重大突破和跨越发展，研发投入占GDP的比例达到2％，使我国成为自主创新能力较强的科技大国，为进入创新型国家行列奠定基础。
《规划》的核心任务是全面部署和落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《规划纲要》)确定的各项重点任务。按照《规划纲要》确定的“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”指导方针，《规划》提出了“一条主线、五项突破、六个统筹”的总体思路，即以自主创新为主线，力争在约束经济社会发展的重大技术瓶颈、制约我国科技持续创新能力的薄弱环节、限制自主创新的体制和机制性障碍、阻碍自主创新的政策束缚、不利于自主创新的社会文化环境制约等5方面实现突破。同时坚持统筹科技创新和制度创新，统筹科技创新全过程，统筹项目、人才、基地，统筹安排工业、农业与社会发展领域的科技创新活动，统筹区域科技发展，统筹军民科技资源等六个统筹的原则。
根据《规划纲要》确定的未来15年我国科学技术发展的总体目标，未来5年我国科技发展将重点着眼于提升5个方面的自主创新能力：一是面向国民经济重大需求，加强能源、资源、环境领域的关键技术创新，提升解决瓶颈制约的突破能力。二是以获取自主知识产权为重点，加强产业技术创新，显著提升农业、工业、服务业等重点产业的核心竞争能力。三是加强多种技术的综合集成，提升人口健康、公共安全和城镇化与城市发展等社会公益领域的科技服务能力。四是适应国防现代化和应对非传统安全的新要求，提高国家安全保障能力。五是超前部署基础研究和前沿技术研究，提升科技持续创新能力。
围绕《规划纲要》确定的部署和任务，《规划》安排了8项任务：一是瞄准战略目标，集中力量实施好《规划纲要》确定的重大专项；二是面向紧迫需求，加强能源、资源、环境、农业、信息、健康等关键领域的重大技术攻关；三是把握未来发展，超前部署前沿技术和基础研究：四是强化共享机制，建设科技基础设施与条件平台；五是实施人才战略，加强科技队伍建设：六是营造有利环境，加强科学普及和创新文化建设；七是突出企业主体，全面推进中国特色国家创新体系建设；八是加强科技创新，维护国防安全。
“十一五”是我国全面落实科学发展观，大力推进自主创新，加快经济增长方式转变，推进产业结构优化升级，为全面建设小康社会奠定基础的关键时期。正式发布的《规划》在对未来5年科技与经济社会需求进行深入分析研究的基础上，确定了我国科技发展的总体思路，成为指导我国未来5年科学技术发展的纲领性文件。
《规划》的总体目标是：“十一五”期间，要基本建立适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的国家创新体系，形成合理的科学技术发展布局，力争在若干重点领域取得重大突破和跨越发展，研发投入占GDP的比例达到2％，使我国成为自主创新能力较强的科技大国，为进入创新型国家行列奠定基础。
《规划》的核心任务是全面部署和落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《规划纲要》)确定的各项重点任务。按照《规划纲要》确定的“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”指导方针，《规划》提出了“一条主线、五项突破、六个统筹”的总体思路，即以自主创新为主线，力争在约束经济社会发展的重大技术瓶颈、制约我国科技持续创新能力的薄弱环节、限制自主创新的体制和机制性障碍、阻碍自主创新的政策束缚、不利于自主创新的社会文化环境制约等5方面实现突破。同时坚持统筹科技创新和制度创新，统筹科技创新全过程，统筹项目、人才、基地，统筹安排工业、农业与社会发展领域的科技创新活动，统筹区域科技发展，统筹军民科技资源等六个统筹的原则。
根据《规划纲要》确定的未来15年我国科学技术发展的总体目标，未来5年我国科技发展将重点着眼于提升5个方面的自主创新能力：一是面向国民经济重大需求，加强能源、资源、环境领域的关键技术创新，提升解决瓶颈制约的突破能力。二是以获取自主知识产权为重点，加强产业技术创新，显著提升农业、工业、服务业等重点产业的核心竞争能力。三是加强多种技术的综合集成，提升人口健康、公共安全和城镇化与城市发展等社会公益领域的科技服务能力。四是适应国防现代化和应对非传统安全的新要求，提高国家安全保障能力。五是超前部署基础研究和前沿技术研究，提升科技持续创新能力。
围绕《规划纲要》确定的部署和任务，《规划》安排了8项任务：一是瞄准战略目标，集中力量实施好《规划纲要》确定的重大专项；二是面向紧迫需求，加强能源、资源、环境、农业、信息、健康等关键领域的重大技术攻关；三是把握未来发展，超前部署前沿技术和基础研究：四是强化共享机制，建设科技基础设施与条件平台；五是实施人才战略，加强科技队伍建设：六是营造有利环境，加强科学普及和创新文化建设；七是突出企业主体，全面推进中国特色国家创新体系建设；八是加强科技创新，维护国防安全。