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由于技术创新面临的技术风险和市场风险,以及由于技术扩散所产生的外部利益,中小企业自主技术创新市场供给不足。为了增加供给,我国企业所得税法大幅度地调整了税收优惠政策,明确把中小企业和技术创新型企业作为重点扶持对象。但税收政策工具在实施过程中有时候会无效甚至出现设计者不期望出现的结果,即逆向调节问题,需要谨慎地予以关注,并不断地进行政策调整。