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【摘 要】土木工程作为我国建筑工程中的一个重要组成部分，对于促进国民经济的发展具有非常重要的意义。但是在实际的土木工程施工中，仍然存在着一些问题，亟待解决。基于此，文章对土木工程施工中存在的问题，以期能够提供一个借鉴。
【关键词】土木工程；问题；对策
1.土木工程施工中常见问题分析
1.1对于项目法人管理制度落实不够。随着现代经济管理体制的不断改进和深入，以项目法人代表制为主的投资建设多元化趋势日益成熟，而在实际项目施工中对于建设项目法人制的落实不到位，如既有项目建设、又有项目筹资、运营、还贷一体化的法人制，还有筹资建设与运营还贷分离的不同法人制，而我国在过去计划经济转制中遗留下来的一些企业管理任命制，也给土木工程施工建设主体的独立性带来不利影响。
1.2项目招投标管理存在不规范。招投标管理原则上是依照国家招投标政策要求来实施的，而对于当前土木工程招投标管理来说，由于个别行业还存在一定的地方保护主义，对于招投标过程中弄虚作假的现象依然存在，尤其是对于转承包上出现的不正当竞争问题，如恶意降低预算成本来获取竞标权、抑或大大高于竞标工程实际成本价，而这些不良现象严重影响了招投标管理的公平、公开、公正性，也给工程项目施工整体质量带来负面影响。
1.3对于项目施工质量责任制落实不够。工程项目施工质量关系到土木工程整体管理水平的核心，在以施工质量与责任紧密挂钩的施工管理中，存在的工程设计变更等问题，不能从项目设计、预算管理中进行同步协调，而强令施工单位列入包干范围，由此而带来的施工成本，很容易导致施工单位在建设过程中偷工减料以弥补额外的施工成本，给工程项目施工质量责任制带来难题。
1.4项目合同管理存在不规范问题。施工合同是明确甲、乙双方施工責任的具体约束条款，也是构成土木工程施工建设标准的重要内容。而在施工合同标准执行过程中，由于某些行业或施工项目对部分条款的修改较多，而最终在项目决算时仍以甲方的合同文本为确认基础，这些条件苛刻的条款使得施工方难以获得应用的利益，从而诱发更多的施工合同纠纷问题。另外对于部分施工单位来说，在投标时的承诺与施工实际不符，说一套做一套，也给项目管理带来问题。
1.5对项目监理质量要求不够。监理的职责是维护工程施工质量的主要力量，也是推进项目建设有序进行的关键。而在施工项目设计、施工和交付过程中，由于监理方从其职责划分上仅对施工工艺及验工计价进行监督，再加上对个别监理人员责任心不到位，实际经验不足，也给工程质量监理带来问题，而对土木工程建成后出现的种种问题，多与工程施工监理责任密切。
2.提升土木工程施工的对策
2.1创建项目管理责任制，提高施工企业以及个人的责任意识。通过土木工程的施工范围、工程量以及人员管理方面的繁琐性可以看出，持续创建和完善严谨的责任管理制度，并从制度束缚以及责任限定中推动施工方以及工作人员的责任意识，认清工程建设责任的意义，并通过项目管理合同进行展现。
2.2努力推动项目成本管理，提高施工效益核算。施工成本核算以及管理成为了审核土木工程项目管理能力的主要标准之一，尤其是针对庞大的土木工程而言，由项目竞标之后通过各个施工方在现场进行管理来权衡各项成本，通过利润率核算的方式来展现对工程项目成本的合理掌控。不仅要最大化的展现出工程项目的利润，还要将土木工程施工的科学化进一步完善。针对不同施工时期里的不同控制指标进行跟踪考核，以便完善项目的实际成本管理体系。
2.3加强土木工程的现场施工安全控制，调配好施工成本、进度以及质量。针对土木工程施工现场管理而言，不论是对于材料的管理、工器具的管理、施工安全控制、工艺技术的选择，还是资源分配等方面都要对施工安全进行强化，而且要通过理论分析以及实践操作进行强化，要依照安全控制程序进行，做好现场施工成本核算，并且透过工程项目建设加快施工进度和施工质量的统一。
2.4提高施工进度管理，科学分配资源土。木工程施工进度管理主要从以下几方面入手：首先，将项目施工前期预算工作做好，尤其是针对施工难点要采取工序分析，并编辑好相关的施工进度操作规划，来保障施工能够科学有序；其次，通过施工工期分配可以清楚各施工操作工期，特别是针对施工方实际对各类资源进行合理的调配；再次，执行对照计划工期同实际工程的进展，而且由统筹施工进度来保障工程如期进行。
2.5重视工程施工质量控制，加快企业可持续发展。施工质量是树立施工企业品牌和形象的基础，也是推进施工企业可持续发展的重要保障。为此必须从土木工程施工质量管理中狠下功夫，切实做好工程质量控制目标，加大对工程施工人员、现场施工材料的管理，注重安全教育、责任心意识的培养和提高，从而为改善工程施工质量水平奠定基础。一方面从企业质量管理制度建设上，严格执行国家、行业相关标准和规定，层层落实工作职责，营造“质量、责任”管理氛围；二是注重施工队伍的素质教育和培训，切实从改进和提高工程质量上来增强施工人员的责任心和安全意识，并以落实责任制上来增强施工人员的主人翁精神；三是明确施工质量奖惩制度，树立工程质量风险意识，尤其是对施工材料的采购和检查，从源头上把好质量关。同时，对于施工材料的计划的编制和管理上，要注重贴近施工实际需要，做好采购、进场、检验、复检、仓管、领用各环节的有效管理。
2.6加强对土木工程运转机制的管理，加快两制建设以及两层分离面对施工企业的调动，需要通过施工运转机制的完善发挥出相应的潜能，将项目经理责任制以及项目成本核算制进一步落实。并且通过以人为本的方式加强对项目经理的选拔与聘用，而且通过岗位评价进行管理人、使用人。还要加强施工企业市场化运转的管理，以便提升生产要素的质量。
2.8加强施工安全管理。政府相关机构应该加强对建筑企业施工的安全管理，针对不断变化的市场环境，进一步完善相关法律法规，为土木建筑企业施工过程中所产生的安全问题提供法律依据，要求企业对土木建筑施工流程进行记录，并建立相应的事故档案，根据档案探讨事故发生的原因和解决措施，避免同类事故再次发生。建筑企业自身也需要加强安全施工管理，树立良好的施工质量意识，从根本上提高施工质量，有针对性地对施工人员进行专业的施工培训，普及安全施工知识.在施工过程中对施工防护人员是否采取相应的安全防护措施进行检查，督促施工人员做好安全防护工作，降低安全事故的发生率.建筑企业应该成立相应的安全管理部门，明确划分安全管理部门的职责权限.安全管理部门要在施工过程中发挥应有的作用，有效的管控施工现场，确保施工安全。安全管理部门在管控过程中还要注意与其他部门经常沟通和交流，相互配合，加强与各部门之间的合作关系.同时加强对施工人员业务素质的培训，针对施工人员建立相应的绩效考核制度，对在施工过程中表现优异、认真负责的施工人员予以奖励，这样可以提高施工人员的工作积极性，加强施工人员对施工安全管理的重视。
结束语
土木工程随着中国社会经济的迅速发展，建设规模不断扩大，在建筑工程领域取得了非常大的进步。在土木工程项目中，保证正常的施工对我国国民经济的增长有着重要的意义。在实际工作中只有善于发现问题，积极寻找解决的办法，才能不断的纠正土建工程施工管理中存在的漏洞。
参考文献：
[1]林建树.浅谈建筑工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技致富向导，2014，12：291.
[2]王建兵.土木工程施工管理措施浅析[J].江西建材，2014，05：286.
[3]秦政.土木工程的施工管理问题分析[J].门窗，2014，05：82-83.
【关键词】土木工程；问题；对策
1.土木工程施工中常见问题分析
1.1对于项目法人管理制度落实不够。随着现代经济管理体制的不断改进和深入，以项目法人代表制为主的投资建设多元化趋势日益成熟，而在实际项目施工中对于建设项目法人制的落实不到位，如既有项目建设、又有项目筹资、运营、还贷一体化的法人制，还有筹资建设与运营还贷分离的不同法人制，而我国在过去计划经济转制中遗留下来的一些企业管理任命制，也给土木工程施工建设主体的独立性带来不利影响。
1.2项目招投标管理存在不规范。招投标管理原则上是依照国家招投标政策要求来实施的，而对于当前土木工程招投标管理来说，由于个别行业还存在一定的地方保护主义，对于招投标过程中弄虚作假的现象依然存在，尤其是对于转承包上出现的不正当竞争问题，如恶意降低预算成本来获取竞标权、抑或大大高于竞标工程实际成本价，而这些不良现象严重影响了招投标管理的公平、公开、公正性，也给工程项目施工整体质量带来负面影响。
1.3对于项目施工质量责任制落实不够。工程项目施工质量关系到土木工程整体管理水平的核心，在以施工质量与责任紧密挂钩的施工管理中，存在的工程设计变更等问题，不能从项目设计、预算管理中进行同步协调，而强令施工单位列入包干范围，由此而带来的施工成本，很容易导致施工单位在建设过程中偷工减料以弥补额外的施工成本，给工程项目施工质量责任制带来难题。
1.4项目合同管理存在不规范问题。施工合同是明确甲、乙双方施工責任的具体约束条款，也是构成土木工程施工建设标准的重要内容。而在施工合同标准执行过程中，由于某些行业或施工项目对部分条款的修改较多，而最终在项目决算时仍以甲方的合同文本为确认基础，这些条件苛刻的条款使得施工方难以获得应用的利益，从而诱发更多的施工合同纠纷问题。另外对于部分施工单位来说，在投标时的承诺与施工实际不符，说一套做一套，也给项目管理带来问题。
1.5对项目监理质量要求不够。监理的职责是维护工程施工质量的主要力量，也是推进项目建设有序进行的关键。而在施工项目设计、施工和交付过程中，由于监理方从其职责划分上仅对施工工艺及验工计价进行监督，再加上对个别监理人员责任心不到位，实际经验不足，也给工程质量监理带来问题，而对土木工程建成后出现的种种问题，多与工程施工监理责任密切。
2.提升土木工程施工的对策
2.1创建项目管理责任制，提高施工企业以及个人的责任意识。通过土木工程的施工范围、工程量以及人员管理方面的繁琐性可以看出，持续创建和完善严谨的责任管理制度，并从制度束缚以及责任限定中推动施工方以及工作人员的责任意识，认清工程建设责任的意义，并通过项目管理合同进行展现。
2.2努力推动项目成本管理，提高施工效益核算。施工成本核算以及管理成为了审核土木工程项目管理能力的主要标准之一，尤其是针对庞大的土木工程而言，由项目竞标之后通过各个施工方在现场进行管理来权衡各项成本，通过利润率核算的方式来展现对工程项目成本的合理掌控。不仅要最大化的展现出工程项目的利润，还要将土木工程施工的科学化进一步完善。针对不同施工时期里的不同控制指标进行跟踪考核，以便完善项目的实际成本管理体系。
2.3加强土木工程的现场施工安全控制，调配好施工成本、进度以及质量。针对土木工程施工现场管理而言，不论是对于材料的管理、工器具的管理、施工安全控制、工艺技术的选择，还是资源分配等方面都要对施工安全进行强化，而且要通过理论分析以及实践操作进行强化，要依照安全控制程序进行，做好现场施工成本核算，并且透过工程项目建设加快施工进度和施工质量的统一。
2.4提高施工进度管理，科学分配资源土。木工程施工进度管理主要从以下几方面入手：首先，将项目施工前期预算工作做好，尤其是针对施工难点要采取工序分析，并编辑好相关的施工进度操作规划，来保障施工能够科学有序；其次，通过施工工期分配可以清楚各施工操作工期，特别是针对施工方实际对各类资源进行合理的调配；再次，执行对照计划工期同实际工程的进展，而且由统筹施工进度来保障工程如期进行。
2.5重视工程施工质量控制，加快企业可持续发展。施工质量是树立施工企业品牌和形象的基础，也是推进施工企业可持续发展的重要保障。为此必须从土木工程施工质量管理中狠下功夫，切实做好工程质量控制目标，加大对工程施工人员、现场施工材料的管理，注重安全教育、责任心意识的培养和提高，从而为改善工程施工质量水平奠定基础。一方面从企业质量管理制度建设上，严格执行国家、行业相关标准和规定，层层落实工作职责，营造“质量、责任”管理氛围；二是注重施工队伍的素质教育和培训，切实从改进和提高工程质量上来增强施工人员的责任心和安全意识，并以落实责任制上来增强施工人员的主人翁精神；三是明确施工质量奖惩制度，树立工程质量风险意识，尤其是对施工材料的采购和检查，从源头上把好质量关。同时，对于施工材料的计划的编制和管理上，要注重贴近施工实际需要，做好采购、进场、检验、复检、仓管、领用各环节的有效管理。
2.6加强对土木工程运转机制的管理，加快两制建设以及两层分离面对施工企业的调动，需要通过施工运转机制的完善发挥出相应的潜能，将项目经理责任制以及项目成本核算制进一步落实。并且通过以人为本的方式加强对项目经理的选拔与聘用，而且通过岗位评价进行管理人、使用人。还要加强施工企业市场化运转的管理，以便提升生产要素的质量。
2.8加强施工安全管理。政府相关机构应该加强对建筑企业施工的安全管理，针对不断变化的市场环境，进一步完善相关法律法规，为土木建筑企业施工过程中所产生的安全问题提供法律依据，要求企业对土木建筑施工流程进行记录，并建立相应的事故档案，根据档案探讨事故发生的原因和解决措施，避免同类事故再次发生。建筑企业自身也需要加强安全施工管理，树立良好的施工质量意识，从根本上提高施工质量，有针对性地对施工人员进行专业的施工培训，普及安全施工知识.在施工过程中对施工防护人员是否采取相应的安全防护措施进行检查，督促施工人员做好安全防护工作，降低安全事故的发生率.建筑企业应该成立相应的安全管理部门，明确划分安全管理部门的职责权限.安全管理部门要在施工过程中发挥应有的作用，有效的管控施工现场，确保施工安全。安全管理部门在管控过程中还要注意与其他部门经常沟通和交流，相互配合，加强与各部门之间的合作关系.同时加强对施工人员业务素质的培训，针对施工人员建立相应的绩效考核制度，对在施工过程中表现优异、认真负责的施工人员予以奖励，这样可以提高施工人员的工作积极性，加强施工人员对施工安全管理的重视。
结束语
土木工程随着中国社会经济的迅速发展，建设规模不断扩大，在建筑工程领域取得了非常大的进步。在土木工程项目中，保证正常的施工对我国国民经济的增长有着重要的意义。在实际工作中只有善于发现问题，积极寻找解决的办法，才能不断的纠正土建工程施工管理中存在的漏洞。
参考文献：
[1]林建树.浅谈建筑工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技致富向导，2014，12：291.
[2]王建兵.土木工程施工管理措施浅析[J].江西建材，2014，05：286.
[3]秦政.土木工程的施工管理问题分析[J].门窗，2014，05：82-83.