青岛流行畅通进行时

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   随着经济的快速发展,汽车的保有量急剧上升,“行车难”已经成为很多城市面临的共同问题。青岛作为首批全国文明城市,在成功举办奥帆赛的进程中,城市文明程度、城市形象和市民素质都有了很大提升。从交通“三让”到“文明赢得尊重,礼让从我做起”,在青岛,文明风尚具体到每一个个体,时时处处体现了致力于交通文明的社会理想。
   青岛市文明办副主任王书勤在接受记者采访时说:道路交通安全是和谐社会建设的重要组成部分,是城市文明的重要标志。文明安全通畅的交通环境不仅是经济发展的重要基础,也是城市综合管理水平和市民综合素质的集中体现,是社会文明最直观的指标之一。近年来,青岛市强化以人为本的管理理念,倡导文明交通风尚,努力营造文明和谐的交通环境,对保障人民生命财产安全,提高市民素质和社会文明程度,提升城市形象、构建和谐社会发挥了重要作用。
  
  “两手准备”没派上用场
  
   2008年奥帆赛举办之前,市民关于城市交通的猜想五花八门,大部分市民猜想可能会像北京一样采取车辆单双号限行的措施,也有的市民猜想会像国外一样鼓励市民在比赛期间休假,或到外地旅游,减少私家车的使用,等等。家住东海路的许先生因为担心会在赛时实行单双号限行措施,特意作了“两手准备”:一方面,给妻子买了辆新车,考虑到他自己开的车车牌是双号,所以特意给妻子的车挂了单数的牌号;另一方面,他把自己在西部老城区的房子重新收拾出来,准备万一出行不便的话就举家搬到老房子去住段时间。
   事实上,市民们的所有猜想也仅仅是猜想而已,许先生的“两手准备”也没派上用场。青岛市公安交警部门通过两年多的实践,制定了弹性交通管制措施,在奥帆赛期间不对城市道路进行大范围的交通调流,只针对赛场周边道路进行小范围临时调流,设置了交通封闭区、交通管制区、交通控制区、交通疏导区四层交通管控区域,制定了“蓝、黄、橙、红”四级交通应急处置预案,根据道路交通流量,适时启动处置措施。对在赛场周边的居住和办公的市民,则实行逐户登记,为市民办理了通行证。在比赛前夕,交警部门还编印了大量的《奥帆赛交通导向图》、《致机动车驾驶人的一封信》、《致全市市民的一封信》等宣传品,通过多种渠道发放,提前告知市民届时应当如何行车、如何选择最佳的出行路线,最大限度地降低了因交通管制给市民出行带来的不便和影响。
   奥帆赛期间,青岛的道路交通顺畅有序,受到了社会的好评,人性化的交通管制措施赢得了各方赞誉。
  
  交通“三让”深入人心
  
   近年来,青岛市在城市规划、道路基础设施建设和交通管理水平等方面有了长足的进步,但交通软环境建设相对滞后,每年因机动车辆违章和人车互不相让引发的道路交通事故居高不下,触目惊心;道路交通事故所造成的人员伤亡和财产损失,给家庭给社会都带来无法弥补的伤害。
   2003年3月,青岛市文明办、市公安局以创建全国文明城市、迎奥帆赛为契机,联合在全市发起开展了以“车让人、人让车、车让车”为主要内容的城市文明交通“三让”活动,强化以人为本的管理理念,引导全体市民摒弃交通陋习,倡导文明交通理念,营造文明和谐的交通环境。
   6年来,青岛市文明办始终坚持抓文明交通这一主题,每年制定一个完善的活动方案,按照活动整体规划,围绕搞好宣传发动、深化普及教育、注重教管结合、注意工作成果的积累叠加,形成浓厚的城市文明交通的社会氛围。
   “三让”活动与交通安全宣传工程的开展实施,在社会生活中产生了积极作用和深远影响。市民思维方式和行为习惯发生了很大变化,文明礼让意识增强,逐渐成为全市交通参与者普遍认同的观念意识,市民文明素质在遵守交通法规中不断提高,道路交通秩序好转,交通事故明显减少,青岛市连续6年被建设部、公安部表彰为“全国实施畅通工程A类模范管理城市”。城市形象产生改变,人文环境更加优化,得到社会各界的肯定和赞誉,近几年来,青岛市的文明建设、城市发展、招商引资、对外开放等项事业迅速增长,城市形象进一步提升。
   交通“三让”活动第一次将城市文明交通的理念从过去认为是“马路上的事和交警的事”提升为事关全社会的事、全民的事,使得城市管理的理念和氛围有了质的飞跃。对此,罗干、刘云山等中央领导同志对此给予了高度评价,中宣部、中央文明办、公安部等中央机关也进行了推广。2006年2月,山东省文明办、省公安厅在全省推广青岛的交通“三让”活动经验。
  
  “畅通市北”给市民惊喜
  
   家住青岛东部的王先生有个特殊的出行时间表:每天早上6点50准时出门,沿香港东路西行至青大一路、宁德路,从银川西路驶入东西快速路,行至南京路出口则沿快速路的外侧车道行驶,到海信立交桥再重新回到内车道,直至江苏路出口驶出东西快速路,将在江苏路小学读书的儿子送到学校,在没有严重路阻的情况下,这段17公里的路程大约要行驶40分钟左右,他本人则在7点45左右达到位于八大峡的办公室。6月29日,适逢周一,按照惯例,周一要比平时早走5至10分钟才能在7点半左右到达学校,但是因为小学期末考试结束了不用去学校,所以王先生8点钟才从家里出发,虽然他预料到路上的交通状况会比平时孩子上学时好一点,但实际的路况还是让他大吃一惊,一向排着汽车长龙缓慢行进的东西快速路上居然一路畅通,就连平时像一团乱麻状的海信立交桥转盘处也出奇得顺畅。平时55分钟的路程居然用了不到30分钟!接下来的几天天天如此,这让王先生大呼意外:“前段时间看报纸说要搞‘畅通市北’工程,我还以为又是宣传而已,没想到,还真是见到成效了!”
   青岛市文明办副主任王书勤认为,青岛市正在推进的“文明秩序安全畅通示范工程”是巩固交通“三让”成果的主要举措,而市北区的“畅通市北”在青岛市的畅通工程中有着特别的典型意义。市北区是青岛市的老城区,人口众多,道路相对狭窄,车流和人流却是青岛市最密集的区域,尤其是台东商圈的行车难、停车难、车辆抢行、人车混流等问题,已经成为制约全区经济发展的瓶颈,成为居民群众日益关注、企盼解决的焦点,成为羁绊繁荣市北、文明市北、平安市北建设的短板。为此,市北区将“畅通市北”工程列入2009年度全区为民要办的十五件实事之一,并且取得了显著成效。
   市民王先生看到的海信立交桥的畅通,正是“畅通市北”工程的一个重要内容。市北区把公交车站港湾式改建工作作为突破口,以满足多路公交车同时进站停靠、而又不影响其他车辆通行为目标,对公交车站进行了全面调研、重点突破,投资20余万元改建的南延安三路港湾车站已投入使用,70米长、7米宽的港湾可供5至6辆公交车、单位班车同时进站停靠,极大提高了该路段车辆通行能力,解决了该处长期存在的拥堵问题。而台东邮电局车站、台东一路利群对面车站、辽宁路颐高数码门前车站港湾式改建方案已通过,即将入场施工。对无法改建的其他站点,市北区积极协调公交公司,采取疏散分离的办法,挪移部分线路新设站点停靠,极大地保证了道路的畅通。
  
   Qingdao is one of China's first batch of civilized cities. Through hosting the Olympic Regatta, the city civilization, city image and citizen quality have been greatly improved. Through encouraging good transport behavior, Qingdao is making efforts to create a harmonious transport atmosphere.
   When being interviewed, Mr. Wang Shuqin, Vice Director of Qingdao Municipal Civilization Office, said that in recent years Qingdao had strengthened the people-oriented administration idea to encourage civilized transport among the citizens. Through creating a civilized and harmonious transport atmosphere, Qingdao makes efforts to guarantee the security of people's lives and property. As a result, the citizens' quality and social civilization have been greatly improved, which play an important role in improving the city image and building up a harmonious society.
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