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【摘 要】加强党风廉政建设,是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。本文试图从加强组织领导、突出工作重点、创新工作机制等基础工作做起,阐述了加强党风廉政建设与反腐败在我们日常工作中的重要作用。
【关键词】党风;廉政;建设;日常;工作
党风廉政建设是我们党思想政治建设的重要内容,是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径,加强党风廉政建设,是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。近年来,我局紧紧围绕“诚信、廉洁、务实、高效”的廉政宗旨,积极探索适合我局的廉政建设的理念和思路,按照市纪委、市委宣传部《实施方案》的有关要求,深入广泛地在全系统范围开展了廉政文化建设。本文试图从加强组织领导、突出工作重点、创新工作机制等基础工作做起,阐述了加强党风廉政建设与反腐败工作与我们日常工作息息相关,以下总结了我们工作中的几点做法,希望能对我们今后的反腐倡廉工作起到一定的推动作用。
1.加强组织领导,统一思想认识
中心召开全体干部会议,全面部署2010年交易中心党风廉政建设和反腐败工作的任务,成立了由中心主任为组长,书记为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。进一步明确责任,落实任务,并将全年党风廉政建设和反腐败工作任务分解到每个班子成员和责任科室,制定《交易中心2010年党风廉政建设和反腐败工作措施任务分解表》,按照“巩固提高、积极探索”的工作思路,形成“统一领导、齊抓共管、各司其责”的工作机制。
2.突出工作重点,不断巩固提高
2.1加强以党风廉政建设责任制为核心的制度建设,把党风廉政建设落到实处
(1)认真落实党风廉政建设责任制。根据局党委的要求,落实中心党风廉政建设责任制,明确责任主体、责任目标、考核制度和追究办法。开展领导干部述廉和群众评议工作。
(2)重点加强对领导班子的监督。根据《中国共产党党内监督条例》规定的监督职责,要充分发挥党内监督的职能作用,认真履行监督职责,实现党内监督制度化、程序化。
(3)继续落实谈话制度。中心主要领导对全体工作人员实行廉政谈话制度,提高工作人员的廉洁防腐意识。
2.2加强队伍建设,严格克己自律
(1)加强对党员干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,筑牢党员干部思想防线,增强全体工作人员的反腐倡廉意识。认真组织中心全体干部职工理论学习,要安排深入学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》等内容,撰写反腐倡廉学习心得,切实提高干部职工队伍素质。
(2)加强纪律教育,推进领导干部廉洁自律,促进党员领导干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律的四大纪律和要同党中央保持高度一致。
(3)继续开展《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》学习活动,把学习“两个条例”纳入中心党组和全体党员干部的理论学习中。
(4)继续深化“干部作风建设年”活动成果,重点改进工作作风中的“庸、乱、散”现象,进一步提高工作人员的素质,提升为群众服务的效率和水平。开展“星级服务活动”,
严格落实失职追究制,严格执行河北省纪委等4部委下发的《关于狠刹不良风气的规定》(十个严禁)的要求,全面提升工作作风,深化效能建设。
2.3加强大平台管理,狠抓落实,始终把党风廉政建设和反腐败贯穿于招投标服务全过程
结合中心招投标交易工作中的关键环节,进一步完善交易程序和规则,加强监督管理,把党风廉政建设和反腐败工作寓于各项工作重点和措施之中,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生,确保招投标事业的健康发展。
(1)完善设施设备功能,提高市场交易的透明度与办事效率。确保交易大厅监控系统、LED显示屏、门禁系统等硬件系统运行正常,保证监管通道的时时畅通,使监管人员能够随时掌握开标、评标的监管及服务情况,充分体现招标投标过程中的透明度。
(2)加强内部服务管理,提升服务质量。明确责任,狠抓落实,开展星级服务活动,真正把公开承诺制、首问责任制、AB岗工作制、一次性告知制、限时办结制及各项廉洁自律制度落到实处,开展争创示范窗口和服务标兵活动。
(3)继续完善招投标信息化建设。充分依托中心完善的网络信息平台,进一步完善招投标交易管理系统、大力推行网上招投标,使招投标流程中各环节均在计算机网络上简便、快捷地实现,实现用机器管人、用程序管事,最大限度的减少人为因素,有效提高交易透明度和工作效率。
(4)全面推进建设市场信用体系平台建设。加快建立和完善市场各方主体和专业从业人员的市场行为档案,逐步建立省、市、县三级联通的信用评价体系和发布平台,建立信用档案,并以信用档案为依据建立信用机制,把信用记录纳入到行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、工程担保、质量安全管理、表彰评优等工作中,进一步营造诚实、信用的市场环境。
(5)按照建设局《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的部署,配合相关部门就全市工程招标投标活动和二级建筑市场进行专项治理工作。着重解决招投标环节存在的规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题;解决招投标代理机构暗箱操作、组织围标、串标和陪标等违法行为;解决转包、违法分包等突出问题。
3.创新机制,积极探索招投标交易市场发展新路
09年,中心以构建统一的招投标交易大平台建设为突破口,就招投标领域如何预防腐败、如何从源头治理腐败上进行了一些探索和尝试,并取得较好效果。2010年,按照各级组织对加强招投标领域反腐倡廉工作的一系列指示精神和要求,将进一步创新机制,积极探索交易市场发展新路。
3.1推进专业工程进场
全面推进港口、电力、铁道、民航、信息产业等专业工程项目进场。完善各专业交易行为、市场行为和行政行为,全面整合和利用有形建筑和建设市场资源,最大限度的激活市场要素,降低交易成本,打破行业保护,加强市场监管。使交易活动更加公开、透明,交易行为更加规范、有序,最大限度地降低以权谋私的可能性,深化了从源头上治理和预防腐败工作,促进了党风廉政建设。
3.2继续扩大交易活动覆盖面和进场交易规模,推动大交易市场体系的构建
进一步优化市场资源配置,提高社会资源的利用效率。交易中心将进一步发挥信息技术、交易平台、场所设施以及专业人才等优势,总结推广已入场专业工程的成功做法,充分借鉴我国发达地区经验,为推动集工程建设项目交易、政府采购、土地交易、产权交易为一体的大交易市场体系的构建创造条件。
以上具体工作的实施,无一不为加强党风廉政建设铺平了前进的道路,为治理建设领域交易过程中的腐败行为设置了可操作性较强的交易程序,今后我们还将在工作中不断规范、完善其市场主体各方的交易行为,用法律法规做依据,用规范的交易程序做平台,力求突破围标、串标等招投标交易过程中的监管瓶颈,将党风廉政建设融入我们长效治理机制之中,为创建公开、公平、公正的建筑市场交易环境而努力。
【关键词】党风;廉政;建设;日常;工作
党风廉政建设是我们党思想政治建设的重要内容,是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径,加强党风廉政建设,是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。近年来,我局紧紧围绕“诚信、廉洁、务实、高效”的廉政宗旨,积极探索适合我局的廉政建设的理念和思路,按照市纪委、市委宣传部《实施方案》的有关要求,深入广泛地在全系统范围开展了廉政文化建设。本文试图从加强组织领导、突出工作重点、创新工作机制等基础工作做起,阐述了加强党风廉政建设与反腐败工作与我们日常工作息息相关,以下总结了我们工作中的几点做法,希望能对我们今后的反腐倡廉工作起到一定的推动作用。
1.加强组织领导,统一思想认识
中心召开全体干部会议,全面部署2010年交易中心党风廉政建设和反腐败工作的任务,成立了由中心主任为组长,书记为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。进一步明确责任,落实任务,并将全年党风廉政建设和反腐败工作任务分解到每个班子成员和责任科室,制定《交易中心2010年党风廉政建设和反腐败工作措施任务分解表》,按照“巩固提高、积极探索”的工作思路,形成“统一领导、齊抓共管、各司其责”的工作机制。
2.突出工作重点,不断巩固提高
2.1加强以党风廉政建设责任制为核心的制度建设,把党风廉政建设落到实处
(1)认真落实党风廉政建设责任制。根据局党委的要求,落实中心党风廉政建设责任制,明确责任主体、责任目标、考核制度和追究办法。开展领导干部述廉和群众评议工作。
(2)重点加强对领导班子的监督。根据《中国共产党党内监督条例》规定的监督职责,要充分发挥党内监督的职能作用,认真履行监督职责,实现党内监督制度化、程序化。
(3)继续落实谈话制度。中心主要领导对全体工作人员实行廉政谈话制度,提高工作人员的廉洁防腐意识。
2.2加强队伍建设,严格克己自律
(1)加强对党员干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,筑牢党员干部思想防线,增强全体工作人员的反腐倡廉意识。认真组织中心全体干部职工理论学习,要安排深入学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》等内容,撰写反腐倡廉学习心得,切实提高干部职工队伍素质。
(2)加强纪律教育,推进领导干部廉洁自律,促进党员领导干部严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律的四大纪律和要同党中央保持高度一致。
(3)继续开展《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》学习活动,把学习“两个条例”纳入中心党组和全体党员干部的理论学习中。
(4)继续深化“干部作风建设年”活动成果,重点改进工作作风中的“庸、乱、散”现象,进一步提高工作人员的素质,提升为群众服务的效率和水平。开展“星级服务活动”,
严格落实失职追究制,严格执行河北省纪委等4部委下发的《关于狠刹不良风气的规定》(十个严禁)的要求,全面提升工作作风,深化效能建设。
2.3加强大平台管理,狠抓落实,始终把党风廉政建设和反腐败贯穿于招投标服务全过程
结合中心招投标交易工作中的关键环节,进一步完善交易程序和规则,加强监督管理,把党风廉政建设和反腐败工作寓于各项工作重点和措施之中,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生,确保招投标事业的健康发展。
(1)完善设施设备功能,提高市场交易的透明度与办事效率。确保交易大厅监控系统、LED显示屏、门禁系统等硬件系统运行正常,保证监管通道的时时畅通,使监管人员能够随时掌握开标、评标的监管及服务情况,充分体现招标投标过程中的透明度。
(2)加强内部服务管理,提升服务质量。明确责任,狠抓落实,开展星级服务活动,真正把公开承诺制、首问责任制、AB岗工作制、一次性告知制、限时办结制及各项廉洁自律制度落到实处,开展争创示范窗口和服务标兵活动。
(3)继续完善招投标信息化建设。充分依托中心完善的网络信息平台,进一步完善招投标交易管理系统、大力推行网上招投标,使招投标流程中各环节均在计算机网络上简便、快捷地实现,实现用机器管人、用程序管事,最大限度的减少人为因素,有效提高交易透明度和工作效率。
(4)全面推进建设市场信用体系平台建设。加快建立和完善市场各方主体和专业从业人员的市场行为档案,逐步建立省、市、县三级联通的信用评价体系和发布平台,建立信用档案,并以信用档案为依据建立信用机制,把信用记录纳入到行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、工程担保、质量安全管理、表彰评优等工作中,进一步营造诚实、信用的市场环境。
(5)按照建设局《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的部署,配合相关部门就全市工程招标投标活动和二级建筑市场进行专项治理工作。着重解决招投标环节存在的规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题;解决招投标代理机构暗箱操作、组织围标、串标和陪标等违法行为;解决转包、违法分包等突出问题。
3.创新机制,积极探索招投标交易市场发展新路
09年,中心以构建统一的招投标交易大平台建设为突破口,就招投标领域如何预防腐败、如何从源头治理腐败上进行了一些探索和尝试,并取得较好效果。2010年,按照各级组织对加强招投标领域反腐倡廉工作的一系列指示精神和要求,将进一步创新机制,积极探索交易市场发展新路。
3.1推进专业工程进场
全面推进港口、电力、铁道、民航、信息产业等专业工程项目进场。完善各专业交易行为、市场行为和行政行为,全面整合和利用有形建筑和建设市场资源,最大限度的激活市场要素,降低交易成本,打破行业保护,加强市场监管。使交易活动更加公开、透明,交易行为更加规范、有序,最大限度地降低以权谋私的可能性,深化了从源头上治理和预防腐败工作,促进了党风廉政建设。
3.2继续扩大交易活动覆盖面和进场交易规模,推动大交易市场体系的构建
进一步优化市场资源配置,提高社会资源的利用效率。交易中心将进一步发挥信息技术、交易平台、场所设施以及专业人才等优势,总结推广已入场专业工程的成功做法,充分借鉴我国发达地区经验,为推动集工程建设项目交易、政府采购、土地交易、产权交易为一体的大交易市场体系的构建创造条件。
以上具体工作的实施,无一不为加强党风廉政建设铺平了前进的道路,为治理建设领域交易过程中的腐败行为设置了可操作性较强的交易程序,今后我们还将在工作中不断规范、完善其市场主体各方的交易行为,用法律法规做依据,用规范的交易程序做平台,力求突破围标、串标等招投标交易过程中的监管瓶颈,将党风廉政建设融入我们长效治理机制之中,为创建公开、公平、公正的建筑市场交易环境而努力。