政府采购现行监督机制存在的问题与措施

来源 :经营管理者·中旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jerry_007_
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘 要:随着经济发展 ,社会进步,政府采购的方式应运而生。在我国,政府采购的形式才展开不到几年的时间,就已经取得了巨大的进步,为社会高效运行做出了贡献。然而由于其出现时间短,发展周期不足,相关监督机制管理不到位,在运行过程中也存在很多弊端。因此,为了能使政府采购更加成熟,必须完善其监督机制。
  关键词:政府采购 监督机制 处理措施
  政府购买在我国发挥着越来越重要的作用,为了使其良好的发展下去,就必须要进步一升级其监督机制。目前在国际上存在着几种比较完善的政府采购监督机制,我们可以本着“取其精华,去其糟粕”的观点,将其有益的部分应用于现有机制之上,对政府采购的监督机制进行改进升华。本文将对我国政府采购现行监督机制存在的问题加以深入分析,并针对具体内容提出相对应的解决措施。
  一、政府采购现行监督机制存在的问题
  虽说政府购买在目前已经取得了实质性的进展,但在开展过程中仍然存在很多难以解决的问题。例如:缺乏专业人才,现有人才综合素质不高、绩效考核制度不完善、机构设置不规范、监督力度不够、采购过程不够透明等。这些问题严重制约了政府采购的进一步发展,为了全方位解决问题,先对问题进行深入分析。
  1.缺乏专业人才,现有人才综合素质不高。人才资源是这个世纪最稀有的资源,各行各业由于缺乏人才而阻碍发展的情况比比皆是,政府采购也不例外。当前政府对购买人员的要求不高,进入行业门槛低。这就造成了现有人才综合素质不高,缺乏相对应的专业技能。在工作中由于工作人员自身工作能力不足造成了资金浪费,浪费时间等现象。要想其发展到一个更高的高度,就要提高选拔人才的门槛,高标准,严要求,提高从业人员综合素质。
  2.绩效考核制度不完善。完善的绩效考核制度是保证监督制度正常运行的必要条件,然而在现有条件下,绩效考核制度不公平、不完善已经成为监督机制发展的一个短板。没有公平公正的绩效考核制度,勢必会引起内部混乱,不利于政府工作的顺利进行,监督机制也无法起到应有的效果。
  3.监督力度不够。政府对于监督机制的重视度不足,投入人员数量少,质量低, 投入资金不足。这些都是造成监督力度不够的主要原因之一。政府应该正确认识监督机制在此过程中的重要性,加大对于监督的投入,提高对监督人员的要求,这样势必能够改善监督机制。
  二、关于政府采购现行监督机制存在的问题相对应解决措施
  政府采购现行监督机制存在问题众多,为了使现有监督机制得以完善,针对以上具体问题,提出以下解决措施:第一,目前缺乏专业人才,现有人才素质不高,可是采取爱护现有人才,加强对现有人才的教育培训的方式来解决。第二,绩效考核制度不完善,要采取各种方法完善绩效考核制度,使绩效考试制度更加公平全面。第三,加大处罚力度,对不达标的行为进行惩罚,但不以惩罚为目的。以下将具体阐述改进措施。
  1.爱护现有人才,加强教育培训。缺乏专业人才,现有从业人员综合素质不足成为制约监督机制发展的短板。针对这个问题,可以从两个方面入手。第一,在日后的招聘过程中提高门槛,注重人才质量,对于人才进行全方面的考核。第二,对现有人才加以爱护,定期对他们进行专业培训。提高现有人员专业技能,提高现有人员素质,使现有人员以更高的姿态进入工作。
  2.完善绩效考核制度。当前我国绩效考核制度尤其不完善,尤其是对于政府采购的监督机制而言 。很多人员对于绩效考核制度认识不深刻,没有正确理解绩效考核制度的意义所在,因此没有严格执行绩效考核制度,让绩效考核制度变成了纸上谈兵。由于对绩效考核制度不重视,也导致了在工作中存在偏颇,严重影响了绩效考核制度的公平性。因此,完善绩效考核制度,使绩效考核制度公平高效发展下去,势在必行。
  3.实行聘任制。聘任制在当今社会是一项相对公平公正的制度,也能够保证从业人员的质量。但如今很多政府部门并没有采用这种人才招聘的模式,而是采取了一些传统的方式进行人才使用。这就造成了很多问题,例如所选人才专业技能不足,无法胜任所分配的工作。这就对整个政府采购的过程造成了难以弥补的损失。因此,实行聘任制,是保证政府采购的监督机制顺利进行的必要条件,也是当今社会发展的需要。聘任制的实行使社会更加公平,也促进了社会的发展。
  4.加大处罚力度。在政府采购的监督机制运行过程中常常会出现工作上的偏颇,有时因自身能力不足对监督力度造成不良影响,有时因对绩效考核制度不重视造成工作中的失误。为了能够使政府采购的监督机制良好发展下去,就要对工作中不规范的行为进行惩罚,加大对于工作失误的处罚力度,能够使从业人员工作态度更加专业严谨,也促进了监督机制的发展。
  5.建立健全招标机制。政府采购过程的不透明性,导致了政府腐败等多项问题。在招标过程中,由于招标机制不完善,使得许多自身能力不足的企业鱼目混珠,最终竞标成功。这就严重影响了政府采购的质量,影响了政府采购工作的进行,甚至降低了政府的公信力。为了保证政府采购的质量,保障政府的权威性,在招标过程前,要建立健全完善的招标机制,让自身能力不足的企业无法进入。这样才能促进政府采购监督机制的可持续发展。
  三、结语
  政府采购在我国作为一项新兴项目,在发展过程中存在很多弊端。例如:缺乏专业人才,现有人才综合素质不高、绩效考核制度不完善、机构设置不规范、监督力度不够、采购过程不够透明、政府腐败等多层次的问题。问了解决这些实际存在的问题,我们提出以下解决措施:爱护现有人才,加强教育培训、完善绩效考核制度、实行聘任制、加大工作中处罚力度、端正从业人员工作态、建立健全招标机制等。政府采购的监督机制在当前社会中对于社会正常运行起着非常重要的作用。不断完善其监督机制是确保社会正常运行的必要条件。因此,要正确认识政府采购的监督机制的重要性,并深刻分析其中存在的问题,并提出解决措施,加以改进完善。
  参考文献:
  [1]师秀清.高校政府采购制度的应用及完善[J].实验技术与管理,2012,29(12):221-224.
  [2]全承相,李晶.财政政府采购管理权配置及其运行制约机制的完善[J].前沿,2010,(24):8-10.
  [3]包军.完善政府采购监督机制探析——借鉴台湾地区政府采购法[J].中国科技信息,2010,(17):283-285.
  [4]李秀芳.我国政府采购监督机制的完善[J].中外企业家,2015,(14):112-112,114.
  [5]侯芳.政府采购监督机制的国外经验及启示[J].现代商业,2011,(18):99,98.
其他文献
摘 要: “互联网+”是未来中国经济发展的引擎,本文主要讨论如何把“互联网+”和退休人员社会化管理服务工作结合起来,灵活巧妙地运用新一代信息技术,建立联系公安、民政、社保等政府部门的退休人员大数据库,降低退休人员社会化管理服务的人员成本和时间成本,实现诸如网上资格认证等的服务项目,方便退休人员。  关键词:互联网+ 退休人员 社会化管理服务  2015年7月,国务院印发《关于积极推进“互联网+”行
期刊
摘 要:随着时代的发展,教育作为一种公共产品,对促进我国经济和社会的发展起着至关重要的作用。本文通过分析近几年教育方面的相关数据,阐述目前我国教育事业发展的现状,从财政教育支出和相关政策上给予发展建议的同时,分析教育能带来的经济效益。教育的发展与我国经济的发展息息相关,国家应该认识到对教育这类公共品的投入是一项长期的经济性投资。  关键词:教育 公共产品 财政教育支出 经济性投资  随着我国经济和
期刊
摘 要:运用“法治思维和法治方式”是坚持党的依法治国方略理念的具体体现,也是党员干部必须遵循的基本规则。但在实际工作中,有些党员干部忽视法律,决策不依法、遇事不讲法、办事不懂法、自己不守法的现象依然存在。因此,深刻理解提升党员干部法治思维和法治方式能力的必要性,努力探寻提高党员干部法治思维能力的路径,对于建设社会主义法治国家,具有非常重要的意义。  关键词:基层干部 法治思维 法治方式 能力  习
期刊
摘 要:在地方经济不断发展的过程中,为了更好满足地方城市、经济发展需要,当出现现有资金无法满足发现的需求情况时,便出现了地方债务。良性地方债务能够帮助地方政府部门更好地履行自身的职责,促进地方经济有序发展。但是在地方债不断发展的过程中,也出现了很多问题,迫切需要加强对地方债的监管。本文主要就当前我国地方债务监管现状探讨如何有效加强对地方债的监管。  关键词:地方债务 问题现状 有效监管  自200
期刊
摘 要:随着档案数量的不断加强,为加强档案管理、提高利用效率,档案科学化建设也迫切地摆在档案工作者面前。本文主要讨论如何实现档案完整的收集、科学的分类、妥善的保管工作,最终达到充分的利用,实现档案的科学化管理,以最大化的发挥档案的价值。  关键词:档案 科学化 研究  一、引言  随着社会经济的发展、改革的深入,档案管档案管理工作面临着很多的问题。档案管档案工作,对新形式下人才队伍的培养以及建设有
期刊
摘 要:机关文书档案管理是办公室一项最经常、最基础性的工作,涉及档案收集、整理、立卷、归档、利用以及销毁等衔接有序的过程。针对机关文书档案管理特点,结合现状分析,从中查找问题所在,并提出相应的解决策略。  关键词:文书档案 归档 问题 策略  机关文书档案是指行政机关在行政事务管理活动中产生的,由通用文书转化而来的一部分档案的习惯称谓。它记录了一个行政机关所从事的各类管理活动,能够客观地反映一个行
期刊
摘 要:随着我国经济制度地完善,会计作为经济发展中非常重要的环节也得到了相应的发展。然而在我国的行政事业单位中,会计制度仍然存在着会计工作不规范、资产管理混乱、核算监督职能不到位、资金使用效率低等问题。因此本文将就我国行政事业单位的现状和问题进行分析,并针对这些问题提出相应建议。  关键词:行政事业单位 会计 现状 建议  我国于1998年1月1日起广泛实施关于我国行政事业单位的各项会计准则和会计
期刊
摘 要:新疆政府绩效管理已经过十余年的发展,已取得良好的效果,并逐步形成符合自身的发展模式。探索新疆政府绩效管理的发展历程和符合自身的政府绩效管理模式具有重大的理论和现实意义。  关键词:新疆 政府绩效管理  政府绩效管理始于20世纪70、80年代的“新公共管理运动”并成为该运动的重要内容。政府绩效管理将工商企业管理的方法运用于政府,并取得了很大的成功。20 世纪 90 年代 , 我国开始引入政府
期刊
摘 要:对于女性参政问题的研究是促进我国男女实质上平等,促进社会主义发展民主化、科学化的重要内容。从目前我国女性所面临的现状中分析研究女性参政存在的问题,有利于从本质根源,从主要问题上寻找到更为细化,更具有可操作性和实践性的对策。  关键词:女性参政 参政比例 民主化  我国是包括婦女在内的广大人民群众当家作主的社会主义国家。党的十八大以来,妇女工作和女性参政,是党和政府非常重视的问题。从女性作为
期刊
摘 要:中国的选举民主与协商民主在批判的吸收了国外民主形式精华的同时,也根据中国的文化与实践创造了具有中国特色的选举民主与协商民主形式。但是,无论是选举民主还是协商民主都不能单独的承担起人民当家做主的重任,只有将二者的优势与不足相互结合,互相补充才能够更好的实现人们当家做主。因此,本文以浙江温岭的民主恳谈会为例,探讨了选举民主与协商民主在各自实践过程中的优势与不足,并提出了相关的解决对策,以促进协
期刊