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加强社会管理是建设幸福中国的重要组成部分。党的十八大报告指出，“要在改善民生和创新管理中加强社会建设”，“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期。特别是随着工业化和城镇化的加快推进，各种未解决的深层次问题和改革发展中产生的新问题交织在一起，由此引发的社会矛盾日益增多。