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<正> 1994年第一季度北京市常住人口为1051万。 不久前,人口管理部门公布:本市外来人口已达155万,达到了历史最高纪录。 于是,一个尖锐的矛盾出现了:1051万常住人口中,约60％聚居在面积不足全市10％的市区,而155万外来人口恰恰绝大多数也是集中在这个狭小的空间里。这给人口密度本已很高的北京市区背上一个沉重的包袱。仅155万人的衣、食、住、行、医就会衍生出几十个、几百个、甚至上千个问题,因此,这个数字给北