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在2014年新年到来之际，我曾谈到了新年工作的四个关键词：改革、质量、均衡、效能。下面，就这四个关键词再谈一些自己的思考。
改革，每一个学生都能全面发展
改革，始终是教育发展的主旋律。年前召开的党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对教育领域综合改革进行了全面的部署，从教育内涵发展、招生考试制度、推进管办评分离等三大领域全面推进改革，为今后的教育改革指明了方向。
在教育内涵发展方面，上海市虹口区教育改革的着力点有以下几点。一是改革当下以分数为唯一目标的教育现状。全面贯彻党的教育方针，培育德智体美全面发展、具有社会责任感的社会公民。在体育、美育的有效性的方面要作更加深入的探索。二是切实减轻学生过重的课业负担。学习一定是有负担的，泛泛地谈减负，会造成很多的误解。要深入研究学生负担的构成，减去那些不必要的负担，让学生更加积极主动地投入到学习之中。三是加强教育资源的整合利用。借助国家教育体制改革试点项目——“开展数字化课程环境建设和学习方式变革试验”积极探索富媒体环境下资源交互的方式，探索学习方式变革的路径。建设传统文化研习中心、艺术教育中心、科技实践活动中心和精武体育中心，为学生个性化的发展提供环境和土壤。修订、完善虹口区教育资源的规划，确定教育资源分步实施的路径和方法，探索适合时代发展需求的学校建设新路径。四是进一步推进学前教育、特殊教育、职业教育、终身教育的改革发展，构建惠及全区居民的大教育格局。五是进一步探索教育国际化的路径和方式。六是全面推进“绿色生态教育”的实践，研制评价指标，点面结合积累经验。
在招生考试制度的改革方面，按照上海市的整体部署，积极做好各级各类学校的招生改革试点和探索；积极探索管办评的分离，在已经开展了十余年以学校章程建设为统领的现代学校制度建设试验的基础上，进一步推进学校自主发展；积极探索推进教育发展的新路径，通过购买专业服务提升教育的能级，丰富办学、管理的模式。
质量，提高社会发展速率
质量，是教育服务社会发展的必然要求。教育是社区文化的高地所在，一个高质量的教育体系，必然会推动整个区域社会经济的高质量发展。
要进一步提升教育的质量，需要在以下几个方面着力。一是要改革教师培训的模式和方法，进一步提升教师的专业素养。教师的专业素养决定了学生学习的质量，学生的学习质量在整体上体现着学校的办学质量，其关键点就在教师专业素养的提升上。二是要进一步提升校长的课程领导力。大量的学校实践表明，一个好校长必然就有一所好学校，校长的课程设计、课程实施、课程评价的能力，直接影响着整个学校的教育质量。三是要加强学校课程建设。一方面要保证国家课程的高质量实施，另一方面要建设多样化的学校特色课程，来满足学生个性化的需求。一所学校的特色，正是通过特色课程体现出来的。四是要改革教与学的方式，积极探索能够激发学生积极主动投身于学习之中的教的方式、学习方式，让学习真正变成学生自己的事情。五是要探索教学评价的方式和方法。特别关注学生在学习过程中的行为表现，用恰当的方式来对这些表现进行评价，让其成为学生综合素质评价的基础，全面展示学生的学习成效。探索对教师的课程实施进行评价的途径和方法，凸显教师的创造性劳动成果。研究学校办学绩效的评价方式，多角度、全方位地对学校的办学成果进行评价。
均衡，做家门口的好学校
均衡，体现着公平与公正的理念。这不仅是世界教育发展的潮流，而且也体现着教育现代化的核心理念。在不同的历史时期，均衡的含义是不同的。有一段时间，按照标准建设好各所学校，让不同地方的学生都能享受到相同的教学硬件设施，是促进教育均衡的主要任务；今天，均衡的着力点在于用不同的尺子来衡量不同的学校，促进每一所学校都按照自己的特色办学，成为家门口的好学校。
对虹口教育来说，促进教育高位均衡发展，仍有许多工作要做。一是要进一步加强教育设施的合理配置，完善学校布局的调整，为学生的就近入学创造良好的机会；二是要提高教育经费使用的效益，更加关注学校特色发展、教师专业成长等领域；三是努力增加教育的可选择性，选择是对学生个性的肯定，没有选择就没有公平，只有让每一个孩子都得到发展，让每所学校都得到发展，才是公平的教育，这样的教育也一定是均衡的；四是加强教育资源的统筹协调，让更多的学校、更多的学生共享优质的教育资源，包括优质教师、优秀的课例以及优质的教学资料等等。
效能，效率和效益的双丰收
教育效能，用一个公式来表述，即：教育效能=效率×效益。影响教育效率的因素有：管理组织的机构、管理活动的程序、管理人员的素质以及管理的方法。教育管理的效益则是从以下几个方面体现出来的：一是学校的办学目标是否体现党的教育方针；二是教育管理的运行是否体现民主集中制的原则；三是干部的言行是否符合人民群众的根本利益；四是管理是否达到了高效率。虹口教育提出要打造专家型的教育团队，就是为了来提升教育的效能。
提升教育效率要在以下几个方面下功夫。一是组织机构合理化。这包括学校的管理层级和人员配置，也包括学校的教师配置和人员优化。比如说一所市级实验性示范性高中，能够配齐三支承担大循环教学任务的教师队伍，就是合理化的体现之一。二是人员素质现代化。社会的发展日新月异，教育要成为社区的文化高地，要引领社会的发展，人员素质必须率先现代化。三是管理规则法制化。依据学校的章程和规章制度来实施管理，让学校从人治走向法治。四是管理程序简便化。大道从简，管理也是如此。简便的程序容易被大家所理解，执行起来自然不容易走样。五是管理手段科学化。信息技术为我们的教育管理提供了丰富的资源和手段，我们要善于利用这样的工具，助推管理水平上台阶。
提升教育效益要在以下几个方面着力。一是不断审视管理目标和决策本身的正确性。这是方向性的问题，一旦走偏再去扭转就会劳民伤财。二是仔细考察设定的管理目标在具体实施的过程中，是否会存在偏差，“经是一部好经，那就更需要念好”。三是要兼顾教育的长远利益和当下利益之间的关系。当下利益要考虑，长远利益更不能忘记。功利主义的教育，关注的往往就是眼前的利益。四是要兼顾整体利益和局部利益的关系。无论是从区域的角度看，还是从学校的角度看，这都是一个很重要的问题。有的老师课后给学生布置了大量的作业，让学生无暇顾及其他学科的复习与巩固，这就是没有处理好整体利益与局部利益的关系。
改革，每一个学生都能全面发展
改革，始终是教育发展的主旋律。年前召开的党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对教育领域综合改革进行了全面的部署，从教育内涵发展、招生考试制度、推进管办评分离等三大领域全面推进改革，为今后的教育改革指明了方向。
在教育内涵发展方面，上海市虹口区教育改革的着力点有以下几点。一是改革当下以分数为唯一目标的教育现状。全面贯彻党的教育方针，培育德智体美全面发展、具有社会责任感的社会公民。在体育、美育的有效性的方面要作更加深入的探索。二是切实减轻学生过重的课业负担。学习一定是有负担的，泛泛地谈减负，会造成很多的误解。要深入研究学生负担的构成，减去那些不必要的负担，让学生更加积极主动地投入到学习之中。三是加强教育资源的整合利用。借助国家教育体制改革试点项目——“开展数字化课程环境建设和学习方式变革试验”积极探索富媒体环境下资源交互的方式，探索学习方式变革的路径。建设传统文化研习中心、艺术教育中心、科技实践活动中心和精武体育中心，为学生个性化的发展提供环境和土壤。修订、完善虹口区教育资源的规划，确定教育资源分步实施的路径和方法，探索适合时代发展需求的学校建设新路径。四是进一步推进学前教育、特殊教育、职业教育、终身教育的改革发展，构建惠及全区居民的大教育格局。五是进一步探索教育国际化的路径和方式。六是全面推进“绿色生态教育”的实践，研制评价指标，点面结合积累经验。
在招生考试制度的改革方面，按照上海市的整体部署，积极做好各级各类学校的招生改革试点和探索；积极探索管办评的分离，在已经开展了十余年以学校章程建设为统领的现代学校制度建设试验的基础上，进一步推进学校自主发展；积极探索推进教育发展的新路径，通过购买专业服务提升教育的能级，丰富办学、管理的模式。
质量，提高社会发展速率
质量，是教育服务社会发展的必然要求。教育是社区文化的高地所在，一个高质量的教育体系，必然会推动整个区域社会经济的高质量发展。
要进一步提升教育的质量，需要在以下几个方面着力。一是要改革教师培训的模式和方法，进一步提升教师的专业素养。教师的专业素养决定了学生学习的质量，学生的学习质量在整体上体现着学校的办学质量，其关键点就在教师专业素养的提升上。二是要进一步提升校长的课程领导力。大量的学校实践表明，一个好校长必然就有一所好学校，校长的课程设计、课程实施、课程评价的能力，直接影响着整个学校的教育质量。三是要加强学校课程建设。一方面要保证国家课程的高质量实施，另一方面要建设多样化的学校特色课程，来满足学生个性化的需求。一所学校的特色，正是通过特色课程体现出来的。四是要改革教与学的方式，积极探索能够激发学生积极主动投身于学习之中的教的方式、学习方式，让学习真正变成学生自己的事情。五是要探索教学评价的方式和方法。特别关注学生在学习过程中的行为表现，用恰当的方式来对这些表现进行评价，让其成为学生综合素质评价的基础，全面展示学生的学习成效。探索对教师的课程实施进行评价的途径和方法，凸显教师的创造性劳动成果。研究学校办学绩效的评价方式，多角度、全方位地对学校的办学成果进行评价。
均衡，做家门口的好学校
均衡，体现着公平与公正的理念。这不仅是世界教育发展的潮流，而且也体现着教育现代化的核心理念。在不同的历史时期，均衡的含义是不同的。有一段时间，按照标准建设好各所学校，让不同地方的学生都能享受到相同的教学硬件设施，是促进教育均衡的主要任务；今天，均衡的着力点在于用不同的尺子来衡量不同的学校，促进每一所学校都按照自己的特色办学，成为家门口的好学校。
对虹口教育来说，促进教育高位均衡发展，仍有许多工作要做。一是要进一步加强教育设施的合理配置，完善学校布局的调整，为学生的就近入学创造良好的机会；二是要提高教育经费使用的效益，更加关注学校特色发展、教师专业成长等领域；三是努力增加教育的可选择性，选择是对学生个性的肯定，没有选择就没有公平，只有让每一个孩子都得到发展，让每所学校都得到发展，才是公平的教育，这样的教育也一定是均衡的；四是加强教育资源的统筹协调，让更多的学校、更多的学生共享优质的教育资源，包括优质教师、优秀的课例以及优质的教学资料等等。
效能，效率和效益的双丰收
教育效能，用一个公式来表述，即：教育效能=效率×效益。影响教育效率的因素有：管理组织的机构、管理活动的程序、管理人员的素质以及管理的方法。教育管理的效益则是从以下几个方面体现出来的：一是学校的办学目标是否体现党的教育方针；二是教育管理的运行是否体现民主集中制的原则；三是干部的言行是否符合人民群众的根本利益；四是管理是否达到了高效率。虹口教育提出要打造专家型的教育团队，就是为了来提升教育的效能。
提升教育效率要在以下几个方面下功夫。一是组织机构合理化。这包括学校的管理层级和人员配置，也包括学校的教师配置和人员优化。比如说一所市级实验性示范性高中，能够配齐三支承担大循环教学任务的教师队伍，就是合理化的体现之一。二是人员素质现代化。社会的发展日新月异，教育要成为社区的文化高地，要引领社会的发展，人员素质必须率先现代化。三是管理规则法制化。依据学校的章程和规章制度来实施管理，让学校从人治走向法治。四是管理程序简便化。大道从简，管理也是如此。简便的程序容易被大家所理解，执行起来自然不容易走样。五是管理手段科学化。信息技术为我们的教育管理提供了丰富的资源和手段，我们要善于利用这样的工具，助推管理水平上台阶。
提升教育效益要在以下几个方面着力。一是不断审视管理目标和决策本身的正确性。这是方向性的问题，一旦走偏再去扭转就会劳民伤财。二是仔细考察设定的管理目标在具体实施的过程中，是否会存在偏差，“经是一部好经，那就更需要念好”。三是要兼顾教育的长远利益和当下利益之间的关系。当下利益要考虑，长远利益更不能忘记。功利主义的教育，关注的往往就是眼前的利益。四是要兼顾整体利益和局部利益的关系。无论是从区域的角度看，还是从学校的角度看，这都是一个很重要的问题。有的老师课后给学生布置了大量的作业，让学生无暇顾及其他学科的复习与巩固，这就是没有处理好整体利益与局部利益的关系。