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[摘要]：本文从景观、交通、城市设计、土地利用对博罗县城罗阳路及商业街空间解读，分析其现状及存在的问题，认识中小城市条带状区域的城市空间形态、景观格局、土地利用，结合城市规划、城市设计、土地利用规划，探讨中小城市条带状区域的规划设计策略。
[关键字]：中小城市；城市规划设计；景观；策略
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
城市的规划设计伴随着城市的发展，公元前1世纪古罗马建筑师维特鲁威在《建筑十书》[1]就对城市选址、建筑物选址、城市布局等进行了阐述，这对文艺复兴时期的城市规划有及其重要的影响。随着人们对城市的开发建设，城市内部的矛盾日益显现，尤其是城市化快速推进的今天，各级政府都对城市进行了规划设计以缓解城市矛盾，然城市是一个巨大的复杂系统，城市景观破碎、空间环境的不协调、规划与设计的脱节等问题一直影响着城市建设与管理。一个城市给人印象最深刻的就是街道，它是城市的骨架。街道的规划设计直接关系到城市的建设、经济发展和人民出行需求。
博罗县已公元前214年（秦始皇三十三年）置县，县城（罗阳镇）1942年始设镇，至今约有七十年的发展历程，逐渐形成以东西向G324、商业街和南北向的北门路、罗阳路构成街道框架，但城市道路缺乏系统性的规划，功能分布相对较混乱，城市景观不协调，构筑物和配套设施还不够完善，同时道路管理也存在重大的制度缺失，还未建立系统化的设计和富有指导性的建设理念。本文选择县城十字形交差的罗阳路及商业街进行空间解读，提出构建条带状区域的城市设计目标，将重点通过对条带形区域的城市空间形态、景观格局、土地利用的认识，提出整体空问布局构思，研究确定本区段城市空间形象。
1 罗阳路和商业街现状的空间解读
罗阳路是城市的南北向主景观轴；商业街是东西向次景观轴（仅次于G324）,也是县城商业集聚地，是城市最繁华的地段。两路对于整个城市具有一定的代表性，是构筑城市结构的重要框架。
图 1 研究区域
1.1景观格局分析
罗阳路由一路、二路、条带水域（排洪渠）构成，树依路而立，地势平坦，南北方向，属城市主景观轴。罗阳路上下行道以水域相隔，然排洪渠受人类生产生活的影响，水质恶化，河两岸的树木郁郁葱葱，本该是居民休闲的选择之一，然休闲者寥寥无几。毗邻罗阳路的人民公园，光临公园的大部分是老人和小孩，是城市中心少有的一片绿地。
商业街由东、中、西街构成，东西方向，商业西街、中街是中高档商品集聚地。商业东街主要为商业、居住为主。两路均有商业、居住、金融、酒店、行政办公等建筑，还有公园、广场，商业西街、中街以低层为商业主，高层以居住为主，酒店相对独立。商业东街有富力现代广场、城市绿洲、永安居等多个楼盘正在开发建设，呈现一崭新城市面貌，毗邻还有省级森林公园，是整个城市居民休闲运动的好场所。商业中街景观格局相对和谐，在庆生路、建设路段，建筑设计格局完整。商业西街毗邻老城区，建筑年限较长，相对单调，景观相对破碎，文化广场处于商业西街的尽头，此公共基础设施规划设计远离城市中心，其优势难以发挥。
1.2 交通分析
罗阳路与多条横向道路连接，但除G324、商业街外，其他横向道路都为单向车道，同时还缺少纵向道路支撑，不能形成完整的交通网络。机动车、非机动车道混合通行，且道路外侧都设为停车位（沿路有经贸局、地税局、信访办、医院、银行、规划局、行政服务中心、富华酒店等，带来了大量的人流、车流），停车位不能满足需求，车辆停靠于通行道，且桥东五路、四路、三路、二路都为单向车道，部分车辆逆向行驶，这些严重干扰罗阳路的快速通行。
商业街交通网络相对于罗阳路较完善，北门路、罗阳路、建设路、惠博沿江路等缓解其交通压力，但商业街规划范围内也缺乏公共停车场，仅富华大酒店、信合大厦、万信佳购物广场建筑后退道路红线，有其独立的停车场，其余建筑依道路红线建设，停车位设于商业街两侧，停车位受限，很多车辆均纵向停放，进一步阻碍了交通同行。商业街仅设置两处红绿灯，且在红绿灯处，行人和车辆均无视交通规则，这给商业街交通带来严重的干扰。
小汽车给中小城市城市的交通压力逐渐显现，人、车、路之间的矛盾日益尖锐。大量的小汽车使得罗阳路及商业街道路空间拥挤，给居民安全构成威胁。前期的人们把街道生活简单的规定为居民具体的某项活动，确忽略了通行本身也是街道生活的一部分，降低了街道生活的质量，减少了市民在道路空间内的停留和活动[2]。
1.3 建筑设计分析
建筑设计除了单体的设计，还需要注意与周边环境的协调。美国城市设计者Jonatanl Barnett 也明确的提出城市设计是“设计城市而不是设计建筑”[3]。然罗阳路及商业街的建筑物形态单一，缺乏协调性，仅商业东街开发的一些商住小区具有其独自的特色。虽然城市建设具有一定的历史性，但不少开发商均只考虑单体设计，缺乏对城市整体性、协调性的认识，商住小区的规划布局和建筑并没用体现地方特色，与周边的环境不协调，缺乏城市设计。
从街道两侧建筑层数、结构、风貌特色等方面比较（图1、2），需要规划设计的地块很多，局部地块的改造升值的空间还很大，多处地块未经规划设计，单体与单体之间不协调。行列式、开敞空间、半封闭及封闭空间设计不规则，建筑布局无明显的特征。在商业东街大部分以居住小区进行开发，但还有部门村民自留地并分家到戶，缺乏统一规划设计。
图 2 城市建筑设计分析
罗阳路及商业街高层建筑相对独立分布，多为酒店、行政办公等建筑，如罗阳路的经贸局、地税局、综治信访办、富华酒店，商业街的信合大厦、帝都大酒店等等，居住用地中仅商业东街的城市绿洲、永安居等新建小区属于高层住宅。两道路无论是高层建筑还是中、低层建筑均无地下建筑，比如地下停车场，导致停车位局限于地上。两道路缺乏竖向设计，空中及地下资源利用率低下，商业金融用地局限于建筑物的第一、二层，且多为单一店面为主，无地下商场、停车场。
1.4 土地利用分析
罗阳路及商业街的土地利用复杂多样（见图3），缺乏统一的规划和开发，商业街用地联系较罗阳路紧密。现状用地中行政办公用地、商业金融用地、居住用地布局具有一定的规律性，商业用地在道路两侧分布，行政办公用地相对集中。老城区城中村现象存在，由于村民自留地的存在，为下一个城中村埋下伏笔。
罗阳路以行政办公用地、商业金融用地、公共绿地、居住用地为主，商业街以商业金融用地、公共绿地、文化科技用地、居住用地、市政公用设施用地为主，村民留用地主要分布于商业东街。整体上看土地综合利用水平不高，罗阳路及商业西街、中街的土地利用率较商业东街高，随着城市的开发建设，土地利用朝集约化发展。
图 3 土地利用现状图
综上分析，罗阳路及商业街现状主要是行政办公用地、商业服务业用地、居住用地、村民留用地等布置；多条道路与两条路相交，构成基本的交通网络框架，受道路宽度的影响，无法缓解通行压力；商业、居住等空间整体面貌较差，缺乏特色；配套设施不够完善，缺乏公共活动空间。
2 罗阳路和商业街规划设计目标任务
2.1 规划的合理性与可持续性
依据当前博罗县城的发展规模及速度，已有的县城总体规划不能满足其发展，需对现有的总体规划进行修编。总体规划必须符合城市实情及城市具有较长跨越性和多变性的特点，城市定位恰当，同时各个分区功能明确，相互之间协调性强，方便居民的生产生活，使城市经济、社会、人口、资源、环境协调可持续发展。
2.2 城市设计的连续性与协调性
城市设计要在三维的城市空间坐标中化解各种矛盾，并建立新的立体形态系统，城市设计包含建筑设计[3]。各个功能分区应考虑周边环境、路网结构、建筑的群体组合及空间环境等的内在联系，构成一个独具特色的有机体。
在城市规划体系中，控制性详细规划内容需跨越两个层面，即符合城市总体规划和指导修建性详细规划。因此，相对应的城市设计也具有两层功能，即含有城市总体规划的的城市设计内容，又要指导修建性详细规划及建筑设计[4]。所以建筑设计者首先需要考虑是建筑物与城市规划的关系，其中包括建筑物和周围环境的关系，建筑物对城市交通或城市其他功能的关系等。建筑单体须与周边环境相协调，在景观格局上形成连片，突出城市特色，避免景观破碎。
在城市交通方面，设计必须满足各个社区之间的交通需求，同时还需满足各个社区内部 “汽车化”的需求。在城市商业繁华地段，需设置交通隔离带，人、车分行，强化交通管制。在两条道路的设计上，须有机的整合街道的空间，显现出道路独自的特色，各个地块功能明确，交通通畅。
2.3 土地利用的集约化
土地利用规划设计的基本原则有：先调查、评价、规划，后开发利用；以集约利用为主；开发利用与合理保护相结合。土地集约高效的利用，在土地利用的广度、深度和合理度体现，商业街和罗阳路处于城市的中心地带，土地更须集约高效的利用。商业金融用地、居住用地、行政办公用地相对明确，避免混杂的现象，整合现状用地，形成布局紧凑、联系紧密的用地布局。
2.4 社会公平与公共安全
人是城市活动在主体，必须以人的利益为城市设计的出发点和落脚点。然不同的社会阶层有不同的价值观，相对应的对城市发展认识和期望也不同。中心城市街道中，由于人口构成的复杂性及村民自留地夹杂在居住小区内，造成不同社会阶层的隔离。建筑技术的发展同时带来了冷漠和生活环境的恶化，如垃圾、光、声等的污染加剧，进一步的减少了人们生活的安全度。在城市设计中，要把公众参与作为重要组成部分，同时要基于城市公共安全考虑建筑自身、公众人身和城市未来发展等安全需要。
3 罗阳路和商业街规划设计策略
3.1 功能分区策略
合理利用土地，整合土地空间，打造集商业金融、行政办公、文化娱乐为一体的服务区。居住区在规划时必须综合考虑周边环境（自然因素、商业布局等）、路网结构、市政实施、公共建筑、群体组合、绿地及空间环境的内在联系。商业须专业化分工，形成有一定规模的商贸集聚地。行政办公应撤离商业中心，同时还须考虑方便服务人民。
3.2 城市景观优化策略
两道路有人民公园和东山公园，现有绿化景观资源呈散点分布，缺乏有效的连接和整合，沿东山山体周边大多被非公共领域占据，开放性和可达性较差，设施水平不高，景观资源吸引力不足。广东省人均绿地面积11.46平方米，惠州市人均绿地面积11.54平方米，博罗县城人均绿地仅2.2平方米，公园绿地缺乏，需要大幅度增加公共绿地，为居民提供更多的户外活动空间，同时加强配套基础设施建设、管理和维护。
两道路停车现象严重，人车混行问题突出，道路景观雷同，缺乏特色；沿街建筑、绿化等景观界面缺乏统一规划设计，联系性较差，建筑交叉混杂。应对商业街、罗阳路改造，尊重地方特色，在善面貌的同时需公众的广泛参与，展现人文景观，同时周边的自然景观须与历史人文景观进行整合，体现“人文古邑”[5,6]的发展脉络。
3.3 土地利用集约高效策略
鉴于两道路土地利用率不高，建筑应向高层、地下发展。改建人民公园，地上为人们休闲娱乐场所，地下为商场、停车场，增加人民公园地块的功能，还可改善罗阳路的停车问题。旧城及城中村的改造，提高城区的土地利用率，限制低层、低质、缺乏特色的建设。在增加土地集约化和整合土地的同时，还须考虑人文景点及绿地的保护。
3.4 以人为本，构筑和谐城市策略
城市设计须考虑人们在城市中生活、工作、出行、休闲等功能的需求，建设宜居和谐的城市。对罗阳路排洪渠进行美化整治，制定行人优先的道路管制政策，构建集办公、商业、休闲的景观廊道；商业街应建设网络化、立体化的步行系统，打造集购物、休闲为一体的商业中心区。两道路增设红绿灯等交通标语，同时加强交通规则的宣传，适当进行特殊交通管制，形成人们休闲生活体验的街道景观。
参考文献：
[1] 郑毅.城市规划设计手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2009：113-118.
[2] 顾建波.汽车时代居住区道路空间规划设计的对策研究[J]，2006年中国城市规划年会论文集，380-384.
[3] 赵景伟,崔树兴,李雨德.城市边缘区的城市设计策略研究[J]. 四川建筑科学研究，2011：230-234.
[4] 薛华培.城市边缘区的空间环境规划与设计[J]. 华侨大学学报（自然科学版），2009：464-467.
[5] 博罗县规划局，中國城市规划设计院惠州分院.博罗县县城总体规划（2003-2020年）[M].2004，3.
[6] 博罗县规划局，广东省城乡规划设计研究院，广东省城市发展研究中心.博罗县城城市美化规划[M].2011，1.
[7] 齐康.城市环境规划设计与方法[M]. 北京：中国建筑工业出版社，1997：33-46.
作者简介：袁长飞，男，江西南康人，硕士，主要从事城乡规划设计；
肖伟榕，男，广东博罗人，高级规划师，硕士，主要从事城乡规划设计；
刘水源，男，江西瑞金人，工程师，硕士，主要从事城乡规划设计。
[关键字]：中小城市；城市规划设计；景观；策略
中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：
城市的规划设计伴随着城市的发展，公元前1世纪古罗马建筑师维特鲁威在《建筑十书》[1]就对城市选址、建筑物选址、城市布局等进行了阐述，这对文艺复兴时期的城市规划有及其重要的影响。随着人们对城市的开发建设，城市内部的矛盾日益显现，尤其是城市化快速推进的今天，各级政府都对城市进行了规划设计以缓解城市矛盾，然城市是一个巨大的复杂系统，城市景观破碎、空间环境的不协调、规划与设计的脱节等问题一直影响着城市建设与管理。一个城市给人印象最深刻的就是街道，它是城市的骨架。街道的规划设计直接关系到城市的建设、经济发展和人民出行需求。
博罗县已公元前214年（秦始皇三十三年）置县，县城（罗阳镇）1942年始设镇，至今约有七十年的发展历程，逐渐形成以东西向G324、商业街和南北向的北门路、罗阳路构成街道框架，但城市道路缺乏系统性的规划，功能分布相对较混乱，城市景观不协调，构筑物和配套设施还不够完善，同时道路管理也存在重大的制度缺失，还未建立系统化的设计和富有指导性的建设理念。本文选择县城十字形交差的罗阳路及商业街进行空间解读，提出构建条带状区域的城市设计目标，将重点通过对条带形区域的城市空间形态、景观格局、土地利用的认识，提出整体空问布局构思，研究确定本区段城市空间形象。
1 罗阳路和商业街现状的空间解读
罗阳路是城市的南北向主景观轴；商业街是东西向次景观轴（仅次于G324）,也是县城商业集聚地，是城市最繁华的地段。两路对于整个城市具有一定的代表性，是构筑城市结构的重要框架。
图 1 研究区域
1.1景观格局分析
罗阳路由一路、二路、条带水域（排洪渠）构成，树依路而立，地势平坦，南北方向，属城市主景观轴。罗阳路上下行道以水域相隔，然排洪渠受人类生产生活的影响，水质恶化，河两岸的树木郁郁葱葱，本该是居民休闲的选择之一，然休闲者寥寥无几。毗邻罗阳路的人民公园，光临公园的大部分是老人和小孩，是城市中心少有的一片绿地。
商业街由东、中、西街构成，东西方向，商业西街、中街是中高档商品集聚地。商业东街主要为商业、居住为主。两路均有商业、居住、金融、酒店、行政办公等建筑，还有公园、广场，商业西街、中街以低层为商业主，高层以居住为主，酒店相对独立。商业东街有富力现代广场、城市绿洲、永安居等多个楼盘正在开发建设，呈现一崭新城市面貌，毗邻还有省级森林公园，是整个城市居民休闲运动的好场所。商业中街景观格局相对和谐，在庆生路、建设路段，建筑设计格局完整。商业西街毗邻老城区，建筑年限较长，相对单调，景观相对破碎，文化广场处于商业西街的尽头，此公共基础设施规划设计远离城市中心，其优势难以发挥。
1.2 交通分析
罗阳路与多条横向道路连接，但除G324、商业街外，其他横向道路都为单向车道，同时还缺少纵向道路支撑，不能形成完整的交通网络。机动车、非机动车道混合通行，且道路外侧都设为停车位（沿路有经贸局、地税局、信访办、医院、银行、规划局、行政服务中心、富华酒店等，带来了大量的人流、车流），停车位不能满足需求，车辆停靠于通行道，且桥东五路、四路、三路、二路都为单向车道，部分车辆逆向行驶，这些严重干扰罗阳路的快速通行。
商业街交通网络相对于罗阳路较完善，北门路、罗阳路、建设路、惠博沿江路等缓解其交通压力，但商业街规划范围内也缺乏公共停车场，仅富华大酒店、信合大厦、万信佳购物广场建筑后退道路红线，有其独立的停车场，其余建筑依道路红线建设，停车位设于商业街两侧，停车位受限，很多车辆均纵向停放，进一步阻碍了交通同行。商业街仅设置两处红绿灯，且在红绿灯处，行人和车辆均无视交通规则，这给商业街交通带来严重的干扰。
小汽车给中小城市城市的交通压力逐渐显现，人、车、路之间的矛盾日益尖锐。大量的小汽车使得罗阳路及商业街道路空间拥挤，给居民安全构成威胁。前期的人们把街道生活简单的规定为居民具体的某项活动，确忽略了通行本身也是街道生活的一部分，降低了街道生活的质量，减少了市民在道路空间内的停留和活动[2]。
1.3 建筑设计分析
建筑设计除了单体的设计，还需要注意与周边环境的协调。美国城市设计者Jonatanl Barnett 也明确的提出城市设计是“设计城市而不是设计建筑”[3]。然罗阳路及商业街的建筑物形态单一，缺乏协调性，仅商业东街开发的一些商住小区具有其独自的特色。虽然城市建设具有一定的历史性，但不少开发商均只考虑单体设计，缺乏对城市整体性、协调性的认识，商住小区的规划布局和建筑并没用体现地方特色，与周边的环境不协调，缺乏城市设计。
从街道两侧建筑层数、结构、风貌特色等方面比较（图1、2），需要规划设计的地块很多，局部地块的改造升值的空间还很大，多处地块未经规划设计，单体与单体之间不协调。行列式、开敞空间、半封闭及封闭空间设计不规则，建筑布局无明显的特征。在商业东街大部分以居住小区进行开发，但还有部门村民自留地并分家到戶，缺乏统一规划设计。
图 2 城市建筑设计分析
罗阳路及商业街高层建筑相对独立分布，多为酒店、行政办公等建筑，如罗阳路的经贸局、地税局、综治信访办、富华酒店，商业街的信合大厦、帝都大酒店等等，居住用地中仅商业东街的城市绿洲、永安居等新建小区属于高层住宅。两道路无论是高层建筑还是中、低层建筑均无地下建筑，比如地下停车场，导致停车位局限于地上。两道路缺乏竖向设计，空中及地下资源利用率低下，商业金融用地局限于建筑物的第一、二层，且多为单一店面为主，无地下商场、停车场。
1.4 土地利用分析
罗阳路及商业街的土地利用复杂多样（见图3），缺乏统一的规划和开发，商业街用地联系较罗阳路紧密。现状用地中行政办公用地、商业金融用地、居住用地布局具有一定的规律性，商业用地在道路两侧分布，行政办公用地相对集中。老城区城中村现象存在，由于村民自留地的存在，为下一个城中村埋下伏笔。
罗阳路以行政办公用地、商业金融用地、公共绿地、居住用地为主，商业街以商业金融用地、公共绿地、文化科技用地、居住用地、市政公用设施用地为主，村民留用地主要分布于商业东街。整体上看土地综合利用水平不高，罗阳路及商业西街、中街的土地利用率较商业东街高，随着城市的开发建设，土地利用朝集约化发展。
图 3 土地利用现状图
综上分析，罗阳路及商业街现状主要是行政办公用地、商业服务业用地、居住用地、村民留用地等布置；多条道路与两条路相交，构成基本的交通网络框架，受道路宽度的影响，无法缓解通行压力；商业、居住等空间整体面貌较差，缺乏特色；配套设施不够完善，缺乏公共活动空间。
2 罗阳路和商业街规划设计目标任务
2.1 规划的合理性与可持续性
依据当前博罗县城的发展规模及速度，已有的县城总体规划不能满足其发展，需对现有的总体规划进行修编。总体规划必须符合城市实情及城市具有较长跨越性和多变性的特点，城市定位恰当，同时各个分区功能明确，相互之间协调性强，方便居民的生产生活，使城市经济、社会、人口、资源、环境协调可持续发展。
2.2 城市设计的连续性与协调性
城市设计要在三维的城市空间坐标中化解各种矛盾，并建立新的立体形态系统，城市设计包含建筑设计[3]。各个功能分区应考虑周边环境、路网结构、建筑的群体组合及空间环境等的内在联系，构成一个独具特色的有机体。
在城市规划体系中，控制性详细规划内容需跨越两个层面，即符合城市总体规划和指导修建性详细规划。因此，相对应的城市设计也具有两层功能，即含有城市总体规划的的城市设计内容，又要指导修建性详细规划及建筑设计[4]。所以建筑设计者首先需要考虑是建筑物与城市规划的关系，其中包括建筑物和周围环境的关系，建筑物对城市交通或城市其他功能的关系等。建筑单体须与周边环境相协调，在景观格局上形成连片，突出城市特色，避免景观破碎。
在城市交通方面，设计必须满足各个社区之间的交通需求，同时还需满足各个社区内部 “汽车化”的需求。在城市商业繁华地段，需设置交通隔离带，人、车分行，强化交通管制。在两条道路的设计上，须有机的整合街道的空间，显现出道路独自的特色，各个地块功能明确，交通通畅。
2.3 土地利用的集约化
土地利用规划设计的基本原则有：先调查、评价、规划，后开发利用；以集约利用为主；开发利用与合理保护相结合。土地集约高效的利用，在土地利用的广度、深度和合理度体现，商业街和罗阳路处于城市的中心地带，土地更须集约高效的利用。商业金融用地、居住用地、行政办公用地相对明确，避免混杂的现象，整合现状用地，形成布局紧凑、联系紧密的用地布局。
2.4 社会公平与公共安全
人是城市活动在主体，必须以人的利益为城市设计的出发点和落脚点。然不同的社会阶层有不同的价值观，相对应的对城市发展认识和期望也不同。中心城市街道中，由于人口构成的复杂性及村民自留地夹杂在居住小区内，造成不同社会阶层的隔离。建筑技术的发展同时带来了冷漠和生活环境的恶化，如垃圾、光、声等的污染加剧，进一步的减少了人们生活的安全度。在城市设计中，要把公众参与作为重要组成部分，同时要基于城市公共安全考虑建筑自身、公众人身和城市未来发展等安全需要。
3 罗阳路和商业街规划设计策略
3.1 功能分区策略
合理利用土地，整合土地空间，打造集商业金融、行政办公、文化娱乐为一体的服务区。居住区在规划时必须综合考虑周边环境（自然因素、商业布局等）、路网结构、市政实施、公共建筑、群体组合、绿地及空间环境的内在联系。商业须专业化分工，形成有一定规模的商贸集聚地。行政办公应撤离商业中心，同时还须考虑方便服务人民。
3.2 城市景观优化策略
两道路有人民公园和东山公园，现有绿化景观资源呈散点分布，缺乏有效的连接和整合，沿东山山体周边大多被非公共领域占据，开放性和可达性较差，设施水平不高，景观资源吸引力不足。广东省人均绿地面积11.46平方米，惠州市人均绿地面积11.54平方米，博罗县城人均绿地仅2.2平方米，公园绿地缺乏，需要大幅度增加公共绿地，为居民提供更多的户外活动空间，同时加强配套基础设施建设、管理和维护。
两道路停车现象严重，人车混行问题突出，道路景观雷同，缺乏特色；沿街建筑、绿化等景观界面缺乏统一规划设计，联系性较差，建筑交叉混杂。应对商业街、罗阳路改造，尊重地方特色，在善面貌的同时需公众的广泛参与，展现人文景观，同时周边的自然景观须与历史人文景观进行整合，体现“人文古邑”[5,6]的发展脉络。
3.3 土地利用集约高效策略
鉴于两道路土地利用率不高，建筑应向高层、地下发展。改建人民公园，地上为人们休闲娱乐场所，地下为商场、停车场，增加人民公园地块的功能，还可改善罗阳路的停车问题。旧城及城中村的改造，提高城区的土地利用率，限制低层、低质、缺乏特色的建设。在增加土地集约化和整合土地的同时，还须考虑人文景点及绿地的保护。
3.4 以人为本，构筑和谐城市策略
城市设计须考虑人们在城市中生活、工作、出行、休闲等功能的需求，建设宜居和谐的城市。对罗阳路排洪渠进行美化整治，制定行人优先的道路管制政策，构建集办公、商业、休闲的景观廊道；商业街应建设网络化、立体化的步行系统，打造集购物、休闲为一体的商业中心区。两道路增设红绿灯等交通标语，同时加强交通规则的宣传，适当进行特殊交通管制，形成人们休闲生活体验的街道景观。
参考文献：
[1] 郑毅.城市规划设计手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2009：113-118.
[2] 顾建波.汽车时代居住区道路空间规划设计的对策研究[J]，2006年中国城市规划年会论文集，380-384.
[3] 赵景伟,崔树兴,李雨德.城市边缘区的城市设计策略研究[J]. 四川建筑科学研究，2011：230-234.
[4] 薛华培.城市边缘区的空间环境规划与设计[J]. 华侨大学学报（自然科学版），2009：464-467.
[5] 博罗县规划局，中國城市规划设计院惠州分院.博罗县县城总体规划（2003-2020年）[M].2004，3.
[6] 博罗县规划局，广东省城乡规划设计研究院，广东省城市发展研究中心.博罗县城城市美化规划[M].2011，1.
[7] 齐康.城市环境规划设计与方法[M]. 北京：中国建筑工业出版社，1997：33-46.
作者简介：袁长飞，男，江西南康人，硕士，主要从事城乡规划设计；
肖伟榕，男，广东博罗人，高级规划师，硕士，主要从事城乡规划设计；
刘水源，男，江西瑞金人，工程师，硕士，主要从事城乡规划设计。