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摘 要:中国民族区域自治制度的实践取得了巨大的成就，但随着国家行政体制的不断完善，民族地区行政管理制度在某些方面与现行的发展潮流不相适应。该文从我国少数民族地区行政管理的现状、特点及面临的困境出发，对于当前少数民族地区在行政管理方面的突出问题进行分析，探索民族地区行政管理新的对策。
关键词：通货膨胀；货币现象；货币政策
我国是一个统一的多民族国家，并实行民族域自治制度，民族地区的行政管理是国家行政管理的重要内容之一。民族地区的行政管理在促进民族地区发展方面发挥了重要的作用。本文从少数民族地区行政管理的现状出发，论述了少数民族地区行政管理面临的形势，并对加强和改进少数民族地区行政管理提出了建议。
一、我国少数民族地区行政管理的现状
我国政府对少数民族地区实行民族区域自治政策，给予少数民族人民自己管理本民族内部事务的自主权，各少数民族地区培养本民族的干部，逐渐在民族区域自治的方针下自主管理本民族内部的事务。然而，深受传统政治历史因素影响，现行的行政管理制度已经远远不适应现行的制度及发展，为此需要对少数民族地区的行政管理制度进行深入分析与探索。
二、我国少数民族地区行政管理的特点
(一)按照传统习惯理论解决现实问题
中国各民族经过几千年的不断相互交往，形成了各民族既杂居又聚居，互相交错的居住状况。因此少数民族地区在行政管理上所采取按照地域特点及风俗习惯来进行管理。一些民族的行政官员在处理民族事务时一般按照本民族习惯的方法进行处理，这使得当地的传统理论在解决本民族实际问题时起到很关键的作用。
(二)受宗教影响比较深
宗教在少数民族生活中占有不容忽视的位置，并深刻影响着少数民族社会生活的方方面面。我国实行政教分离，即宗教与政治分离，一切宗教都不得干预国家的行政、司法及大政方针的贯彻实施。但是不能否认，宗教作为一种文化现象长期存在于少数民族的社会生活中，在少数民族传统文化中占有特殊地位，而且许多少数民族几乎就是全民信教，以至形成本民族传统的宗教文化，
(三)民族观念的强烈认同感
民族认同感是指各民族在自己历史的发展中，形成和发展起来的政治管理的独特性。少数民族的政治管理既含有中国传统管理的主流价值观，又含有每个民族自我认同的非主流价值观，少数民族行政管理是中国传统管理的组成部分，但是少数民族的行政管理中会时刻将本民族的事务看的尤为重要。如维吾尔族和蒙古族同胞，他们的理念就源于他们对本民族的强烈认同感。
三、我国少数民族行政管理当前存在的问题
(一)少数民族行政组织的复合结构的困扰
我国民族区域自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。即使是这样由一个民族建立的自治地方，其组织结构仍具有复合性，一个大的民族区域自治行政组织中，又套着一个低一层次的民族区域自治的行政组织。因而在这个复杂的行政组织构架下如何既保持自治行政组织的复合性，又要保持行政系统的单一性，这是民族区域自治行政改革的一大难题。
（二）少数民族地区干部的受教育水平普遍不高
由于历史和现实的原因，广大少数民族通报仍然处于环境偏僻、基础设施落后的地区。少数民族干部的整体文化水平还是处于参差不齐的阶段，尽管国家已对少数民族进行各方的扶持与培养。但是仍有部分民族地区干部管理观念淡薄、文华素质偏低的问题。
（三）部分民族地方群体事件的频发，影响当地安定团结
近年来，一些民族地区的群体性事件频发，也曝露出我们在行政管理方面存在的弱点，一些少数民族地区的行政领导干部未能以身作则，未能对群众做好表率作用，且在面对群众上访上态度恶劣，工作方法欠佳，致使群众请愿不能得到满意解决，使得群体事件频发。因而说加强少数民族干部对突发事件应急处理是很必要的也是现实之需
四、我国少数民族行政管理发展的对策
（一）进行行政组织结构的调整，完善少数民族地区行政体制
在进行新政组织的调整时，要针对民族的特点，建立适当的行政组织结构，尽可能的是在复杂的行政环境中，保证行政系统的单一性，在这方面可以参照下我们国家在其他省份的管理模式，采取省直管县的方式，这样既能便于管理，又可以保证行政管理高效性
（二）大力培养民族干部，提高行政管理水平
运用合理的教育培训机制大力培养少数民族干部，实现各民族干部的志同道合、齐心共力。少数民族干部的大力培养是发展少数民族行政管理良性发展的重中之重。少数民族干部要充分认识到自己的历史使命，努力做好本职工作，依法行政，做好人民的公仆，为少数民族地区做出应有的贡献。
（三）加强民族干部的处理应急事件的能力
鉴于西藏拉萨3-14打砸抢烧事件、汶川大地震、等类似突发性事件的发生，迫切需要少数民族地区公务员提高自身应对突发事件的能力。民族地区大规模群体事件的出现，多半是因为缺乏制度性的对话机制而造成的诉求非制度性表达造成的。民众可以通过自己的代表，采取和平的方式，与政府协商解决相关事宜。
五、结束语
民族地方行政管理的发展完善必须要克服少数民族传统管理中的不利因素，继承和发扬少数民族优秀的管理思想，促进当前民族区域自治制度与少数民族行政管理的有机结合，为民族地区的进步和发展创造良好的前提和条件。
参考文献：
[1]李根.论皇权统治下的少数民族行政管理制度的二元结构[J].云南行政学院学报,1999,(02).
[2]晓根.论民族区域自治行政管理制度的形成与发展[J].云南行政学院学报,2002,(04).
[3]胡勇.巩固村民自治制度建设农村政治文明的战略地位及途径论纲——以西部民族地区农村为例[J].职业圈(现代软科学),2006,(02).
[4]唐凯.民族区域自治制度的新制度主义理论视角分析[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2007,(06).
[5]马戎.当前中国民族问题研究的选题与思路[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2007,(03).
关键词：通货膨胀；货币现象；货币政策
我国是一个统一的多民族国家，并实行民族域自治制度，民族地区的行政管理是国家行政管理的重要内容之一。民族地区的行政管理在促进民族地区发展方面发挥了重要的作用。本文从少数民族地区行政管理的现状出发，论述了少数民族地区行政管理面临的形势，并对加强和改进少数民族地区行政管理提出了建议。
一、我国少数民族地区行政管理的现状
我国政府对少数民族地区实行民族区域自治政策，给予少数民族人民自己管理本民族内部事务的自主权，各少数民族地区培养本民族的干部，逐渐在民族区域自治的方针下自主管理本民族内部的事务。然而，深受传统政治历史因素影响，现行的行政管理制度已经远远不适应现行的制度及发展，为此需要对少数民族地区的行政管理制度进行深入分析与探索。
二、我国少数民族地区行政管理的特点
(一)按照传统习惯理论解决现实问题
中国各民族经过几千年的不断相互交往，形成了各民族既杂居又聚居，互相交错的居住状况。因此少数民族地区在行政管理上所采取按照地域特点及风俗习惯来进行管理。一些民族的行政官员在处理民族事务时一般按照本民族习惯的方法进行处理，这使得当地的传统理论在解决本民族实际问题时起到很关键的作用。
(二)受宗教影响比较深
宗教在少数民族生活中占有不容忽视的位置，并深刻影响着少数民族社会生活的方方面面。我国实行政教分离，即宗教与政治分离，一切宗教都不得干预国家的行政、司法及大政方针的贯彻实施。但是不能否认，宗教作为一种文化现象长期存在于少数民族的社会生活中，在少数民族传统文化中占有特殊地位，而且许多少数民族几乎就是全民信教，以至形成本民族传统的宗教文化，
(三)民族观念的强烈认同感
民族认同感是指各民族在自己历史的发展中，形成和发展起来的政治管理的独特性。少数民族的政治管理既含有中国传统管理的主流价值观，又含有每个民族自我认同的非主流价值观，少数民族行政管理是中国传统管理的组成部分，但是少数民族的行政管理中会时刻将本民族的事务看的尤为重要。如维吾尔族和蒙古族同胞，他们的理念就源于他们对本民族的强烈认同感。
三、我国少数民族行政管理当前存在的问题
(一)少数民族行政组织的复合结构的困扰
我国民族区域自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。即使是这样由一个民族建立的自治地方，其组织结构仍具有复合性，一个大的民族区域自治行政组织中，又套着一个低一层次的民族区域自治的行政组织。因而在这个复杂的行政组织构架下如何既保持自治行政组织的复合性，又要保持行政系统的单一性，这是民族区域自治行政改革的一大难题。
（二）少数民族地区干部的受教育水平普遍不高
由于历史和现实的原因，广大少数民族通报仍然处于环境偏僻、基础设施落后的地区。少数民族干部的整体文化水平还是处于参差不齐的阶段，尽管国家已对少数民族进行各方的扶持与培养。但是仍有部分民族地区干部管理观念淡薄、文华素质偏低的问题。
（三）部分民族地方群体事件的频发，影响当地安定团结
近年来，一些民族地区的群体性事件频发，也曝露出我们在行政管理方面存在的弱点，一些少数民族地区的行政领导干部未能以身作则，未能对群众做好表率作用，且在面对群众上访上态度恶劣，工作方法欠佳，致使群众请愿不能得到满意解决，使得群体事件频发。因而说加强少数民族干部对突发事件应急处理是很必要的也是现实之需
四、我国少数民族行政管理发展的对策
（一）进行行政组织结构的调整，完善少数民族地区行政体制
在进行新政组织的调整时，要针对民族的特点，建立适当的行政组织结构，尽可能的是在复杂的行政环境中，保证行政系统的单一性，在这方面可以参照下我们国家在其他省份的管理模式，采取省直管县的方式，这样既能便于管理，又可以保证行政管理高效性
（二）大力培养民族干部，提高行政管理水平
运用合理的教育培训机制大力培养少数民族干部，实现各民族干部的志同道合、齐心共力。少数民族干部的大力培养是发展少数民族行政管理良性发展的重中之重。少数民族干部要充分认识到自己的历史使命，努力做好本职工作，依法行政，做好人民的公仆，为少数民族地区做出应有的贡献。
（三）加强民族干部的处理应急事件的能力
鉴于西藏拉萨3-14打砸抢烧事件、汶川大地震、等类似突发性事件的发生，迫切需要少数民族地区公务员提高自身应对突发事件的能力。民族地区大规模群体事件的出现，多半是因为缺乏制度性的对话机制而造成的诉求非制度性表达造成的。民众可以通过自己的代表，采取和平的方式，与政府协商解决相关事宜。
五、结束语
民族地方行政管理的发展完善必须要克服少数民族传统管理中的不利因素，继承和发扬少数民族优秀的管理思想，促进当前民族区域自治制度与少数民族行政管理的有机结合，为民族地区的进步和发展创造良好的前提和条件。
参考文献：
[1]李根.论皇权统治下的少数民族行政管理制度的二元结构[J].云南行政学院学报,1999,(02).
[2]晓根.论民族区域自治行政管理制度的形成与发展[J].云南行政学院学报,2002,(04).
[3]胡勇.巩固村民自治制度建设农村政治文明的战略地位及途径论纲——以西部民族地区农村为例[J].职业圈(现代软科学),2006,(02).
[4]唐凯.民族区域自治制度的新制度主义理论视角分析[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2007,(06).
[5]马戎.当前中国民族问题研究的选题与思路[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2007,(03).