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摘要：油料库站作为部队油料保障的重要设施，是安全防范工作的重中之重。随着社会形势发展和公司业务的拓展，油料库站安全管理面临许多新情况、新问题，必须高度关注，建管结合，多措并举，严加防范，才能确保安全稳定和安全发展。
一、油料库站安全管理存在的主要问题
安全意识淡化，麻痹思想有所滋长。面对油库站连续数十年未发生业务等级事故的形势，少数单位领导和业务人员滋生了麻痹思想和侥幸心理，有的对安全工作摆位不正，重建轻管、重用轻管，对人员、设施、制度落实等情况若明若暗，心中无数。有的单位投入不足，指导欠缺，问题屡查屡现；有的单位不能依靠自身力量解决问题，主动作为意识不强，出现问题等、靠、要；还有的单位对上级下拨的管理经费，不按规定开支，随意使用，致使安全设施设备不能及时维修更新，影响安全运行。设施设备老化，安全可靠程度降低。部分设施老化严重，油罐、管线锈蚀、渗漏问题时有发生，严重影响到油料储存和安全作业，已成为安全管理的“硬伤”。
责任不够明确，规章制度落实不严。个别单位安全检查不够仔细，走马观花，发现不了问题。有的领导安全制度落实不好，流于形式；有的业务场所制度标牌设置不全，人员不按操作规程作业，不按要求穿着防静电服，本库和外来人员携带手机和火种进人库区的现象时有发生；有的干部骨干对违章行为不敏感，责任追究不严厉，末端落实有漏洞；还有的单位应急处置训练抓得不紧，应急处置能力不强。
二、加强油库站安全管理的对策措施
（一）深入抓教育，增强安全防范意识
一是抓好形势任务教育。结合任务转换、人员调整、季节变换等时机，有针对性地开展形势任务教育，系统学习各类应急情况处置程序、方法和措施，强化员工忧患意识和防范意识，提高处置能力。二是抓好法规制度教育。坚持开展油料库站“规章制度学习月”活动，组织专业技术人员和专家进行授课辅导。定期组织领导、员工学习安全法规，熟悉标准要求，进一步强化员工按章办事的意识，提高执纪能力。三是抓好职业道德教育。每季组织职业道德教育，适时宣传先进典型，激励员工立足岗位、建功立业的热情，努力干好本职工作，提高履职能力。四是抓好事故案例教育。坚持警钟常鸣，适时组织事故案例剖析，开展讨论交流，使员工兵充分认清油料事故、案件危害，克服麻痹思想和侥幸心理，提高安防能力。
（二）注重抓预防，提高应急处置能力
一是深入开展隐患排查。针对油库站所处复杂环境和专业特点，定期组织专业人员对整体防护、防卫和防灾等情况进行排查。地质复杂的油库站，要请专家进行安全环境评估，提出抗灾、防灾意见和建议。要加强与当地气象、水文部门的联系，建立灾害天气预警机制，做到未雨绸缪，防患未然。二是加强警戒防卫。调整充实安全警卫力量加强警戒值班，采取人防、物防和技防相结合的办法，严防不法分子破坏，三是完善防护设施。加大经费投人，完善油料库站周边围墙、隔离桩、铁丝网等防护设施，安装视频监控和周界入侵报警系统，疏通河流渠道，加固防洪设施，提高综合防范能力。四是强化应急处突训练。细化完善应急处置预案，搞好处突、消防和防卫演练，调整补充装备器材，并加强与驻地友邻单位和公安、消防部门的沟通联系，健全警民联防机制，确保遇有突发险情能够及时有效应对。
（三）集中抓整治，提高设施设备安全效能
一是抓好油库安全专项整治。依据油库安全整治项目计划，整修翻建特殊类型油罐，大修更新超期服役输油管线，对消防安全系统进行完善配套，改善禁区安全环境。二是抓好油库正常维持性改造。及时对油库储油设施、油品装卸与输送设施、通风及排水设施、电气装置、辅助设施进行维修改造，确保安全运行。
（四）重点抓机制，确保规章制度有效落实
一是落实安全风险评估机制（健全安全风险评估组织，细化评估内容，规范评估标准和程序，认真组织风险评估，想细定实预防措施，最大限度规避和降低安全风险。二是落实安全检查机制。机关各部门要自觉把加强油库站安个检查作为堵塞漏洞、消除隐患的有效措施，坚持齐抓共管，形成合力。定期组织油料 “高工服务队”开展专项检查，及时发现解决问题。三是落实违章行为问责机制。指导油料库站设立日常违章公示牌，实行违章登记，建立网上循章守纪论坛，变事后惩处为事先问责纠治。四是落实奖惩调控机制。制定颁发油料库站安全管理工作奖惩办法，指导油料库站抓好等级管理和正规化建设达标。对后方油库安全管理和正规化建设每年进行检查、考评和奖励，实现安全奖惩与单位、个人利益紧密挂钩大力抓队伍，全面提高员工能力素质。针对当前油库站（点）专业队伍现状，要着力抓好五项工作：要组织调查摸底。定期组织开展油库站人员数质量情况调研，摸清专业人员编制、现有、来源和使用情况，深人分析队伍结构，科学制定专业岗位人才需求，提出具体解决意见。二要加大培训力度，加强油料技术员工培训。检查督促各级专业干部和技术员工培训计划落实情况，跟踪问效，确保质量。二要拓宽来源渠道。有关院校应加大在边远艰苦地区专业学生招生和分配数量。对个别急需专业人才在全区范围内统一调整配备。四要严把选用关口。对各级领导的选配和专业技术职称评定，严格考察、严格把关，充分听取各部门的意见，防止非专业人员挤占岗位。五要保留优秀人才。对爱岗敬业、经验丰富、责任心强、业绩突出的油库领导和业务干部，在职称评定方面给予优先考虑。积极改善油库员工工作、生活条件，营造拴心留人环境，为长远建设和安全发展打牢人才队伍基础。
一、油料库站安全管理存在的主要问题
安全意识淡化，麻痹思想有所滋长。面对油库站连续数十年未发生业务等级事故的形势，少数单位领导和业务人员滋生了麻痹思想和侥幸心理，有的对安全工作摆位不正，重建轻管、重用轻管，对人员、设施、制度落实等情况若明若暗，心中无数。有的单位投入不足，指导欠缺，问题屡查屡现；有的单位不能依靠自身力量解决问题，主动作为意识不强，出现问题等、靠、要；还有的单位对上级下拨的管理经费，不按规定开支，随意使用，致使安全设施设备不能及时维修更新，影响安全运行。设施设备老化，安全可靠程度降低。部分设施老化严重，油罐、管线锈蚀、渗漏问题时有发生，严重影响到油料储存和安全作业，已成为安全管理的“硬伤”。
责任不够明确，规章制度落实不严。个别单位安全检查不够仔细，走马观花，发现不了问题。有的领导安全制度落实不好，流于形式；有的业务场所制度标牌设置不全，人员不按操作规程作业，不按要求穿着防静电服，本库和外来人员携带手机和火种进人库区的现象时有发生；有的干部骨干对违章行为不敏感，责任追究不严厉，末端落实有漏洞；还有的单位应急处置训练抓得不紧，应急处置能力不强。
二、加强油库站安全管理的对策措施
（一）深入抓教育，增强安全防范意识
一是抓好形势任务教育。结合任务转换、人员调整、季节变换等时机，有针对性地开展形势任务教育，系统学习各类应急情况处置程序、方法和措施，强化员工忧患意识和防范意识，提高处置能力。二是抓好法规制度教育。坚持开展油料库站“规章制度学习月”活动，组织专业技术人员和专家进行授课辅导。定期组织领导、员工学习安全法规，熟悉标准要求，进一步强化员工按章办事的意识，提高执纪能力。三是抓好职业道德教育。每季组织职业道德教育，适时宣传先进典型，激励员工立足岗位、建功立业的热情，努力干好本职工作，提高履职能力。四是抓好事故案例教育。坚持警钟常鸣，适时组织事故案例剖析，开展讨论交流，使员工兵充分认清油料事故、案件危害，克服麻痹思想和侥幸心理，提高安防能力。
（二）注重抓预防，提高应急处置能力
一是深入开展隐患排查。针对油库站所处复杂环境和专业特点，定期组织专业人员对整体防护、防卫和防灾等情况进行排查。地质复杂的油库站，要请专家进行安全环境评估，提出抗灾、防灾意见和建议。要加强与当地气象、水文部门的联系，建立灾害天气预警机制，做到未雨绸缪，防患未然。二是加强警戒防卫。调整充实安全警卫力量加强警戒值班，采取人防、物防和技防相结合的办法，严防不法分子破坏，三是完善防护设施。加大经费投人，完善油料库站周边围墙、隔离桩、铁丝网等防护设施，安装视频监控和周界入侵报警系统，疏通河流渠道，加固防洪设施，提高综合防范能力。四是强化应急处突训练。细化完善应急处置预案，搞好处突、消防和防卫演练，调整补充装备器材，并加强与驻地友邻单位和公安、消防部门的沟通联系，健全警民联防机制，确保遇有突发险情能够及时有效应对。
（三）集中抓整治，提高设施设备安全效能
一是抓好油库安全专项整治。依据油库安全整治项目计划，整修翻建特殊类型油罐，大修更新超期服役输油管线，对消防安全系统进行完善配套，改善禁区安全环境。二是抓好油库正常维持性改造。及时对油库储油设施、油品装卸与输送设施、通风及排水设施、电气装置、辅助设施进行维修改造，确保安全运行。
（四）重点抓机制，确保规章制度有效落实
一是落实安全风险评估机制（健全安全风险评估组织，细化评估内容，规范评估标准和程序，认真组织风险评估，想细定实预防措施，最大限度规避和降低安全风险。二是落实安全检查机制。机关各部门要自觉把加强油库站安个检查作为堵塞漏洞、消除隐患的有效措施，坚持齐抓共管，形成合力。定期组织油料 “高工服务队”开展专项检查，及时发现解决问题。三是落实违章行为问责机制。指导油料库站设立日常违章公示牌，实行违章登记，建立网上循章守纪论坛，变事后惩处为事先问责纠治。四是落实奖惩调控机制。制定颁发油料库站安全管理工作奖惩办法，指导油料库站抓好等级管理和正规化建设达标。对后方油库安全管理和正规化建设每年进行检查、考评和奖励，实现安全奖惩与单位、个人利益紧密挂钩大力抓队伍，全面提高员工能力素质。针对当前油库站（点）专业队伍现状，要着力抓好五项工作：要组织调查摸底。定期组织开展油库站人员数质量情况调研，摸清专业人员编制、现有、来源和使用情况，深人分析队伍结构，科学制定专业岗位人才需求，提出具体解决意见。二要加大培训力度，加强油料技术员工培训。检查督促各级专业干部和技术员工培训计划落实情况，跟踪问效，确保质量。二要拓宽来源渠道。有关院校应加大在边远艰苦地区专业学生招生和分配数量。对个别急需专业人才在全区范围内统一调整配备。四要严把选用关口。对各级领导的选配和专业技术职称评定，严格考察、严格把关，充分听取各部门的意见，防止非专业人员挤占岗位。五要保留优秀人才。对爱岗敬业、经验丰富、责任心强、业绩突出的油库领导和业务干部，在职称评定方面给予优先考虑。积极改善油库员工工作、生活条件，营造拴心留人环境，为长远建设和安全发展打牢人才队伍基础。