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在谈论社会保障制度时,有人提出这样的看法:因为欧洲国家特别有钱,所以才热衷于建立完善的社会保障体系;我国目前经济不发达,没有足够的钱,因而建立社会保障可能会成为经济发展的包袱。这种看法是不对的。经济因素不是决定确立社会保障制度的唯一因素。考察世界上一些发达国家建立社会保障制度的过程可以发现,