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伍廷芳一生以外交活动为主，这种独特的经历，使他能够拥有较系统的西学知识和当时一般幕僚所难具备的开阔眼光和清醒头脑，反映在经济领域，他对晚清末期的中国经济概况提出了四个方面的基本认识；市场广阔；物产、劳动力丰富；资本分散；技术匮乏。在闭关锁国的观念尚统治着一般国人头脑的当时，此种认识确实难能可贵。基于这样的认识基础，伍廷芳提出发展我国经济的两点主张：第一，加强基础设施建设，其核心为修铁路；第二，改善、优化我国进出口贸易的内外环境，努力发展出口型经济。