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摘要：建设项目工程投资成本控制是一项复杂而系统工程，它由始至终贯穿于工程项目运作的全过程。项目成本控制效果的好坏直接关系到项目的投资效益。因此，加强控制建设项目投资成本的各个环节，是取得社会效益与经济效益的有效途径之一。
关键词：投资成本组成；成本控制现状；各阶段的控制措施
中图分类号:F830.59文献标识码：A
引言
工程项目成本的控制实质是对工程项目成本的一种管理方式，最主要的工作是对整个工程过程中影响成本的每个环节及整个工程的成本进行有效的管理。
1.工程项目投资成本的组成
工程项目投资成本组成图
2.工程成本控制的现状
2.1设计方案不合理
在设计阶段对工程成本的控制重视程度不够，工程设计往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此造成许多投资浪费。
2.2成本超概、投资失控
施工过程缺乏有效控制，导致施工成本超出概算，投资失控。
2.3工程结算被高估
编审人员总会出现不同程度的错误；在结算时施工单位高估冒算现象比较普遍。
2.4投资回收期与实际脱节
项目建成以后资产折旧额过大，投资回收期无限延长，甚至出现无法收回成本的现象。[1]
3.工程项目成本控制的原则
3.1节约原则
节约就是工程项目施工所用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。着眼于成本的事前监督、事中控制、事后核算。
3.2全面控制原则
全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。
（1）项目全员控制
成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关。因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念 。
（2）项目全过程成本控制
在工程实施阶段，在处理好施工安全、工程质量和进度关系的同时，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。
工程验收移交后，及时办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
3.3动态控制原则
将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。在成本控制过程中，抓住关键性问题以及在工程项目中不经常出现的问题，予以高度重视。
4.工程项目成本在各阶段中的控制
4.1决策阶段工程成本的控制
（1）做好前期准备工作
全面的搜集工程相关资料，做好项目投资预测。投入大量人力、物力、财力和时间，对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景和经济效益等进行广泛调研和正确评价，全面编制投资估算。
例如：
聘请相关技术方面的专家或内行人士，对工程项目选址、设计方案、技术方案等进行全面可行性评审。
工程项目所涉及各原材料、成品、半成品、机械设备、所采用技术适合性等等进行调查、归类、比较。
风险评估。
预计投入资金，如何融资。
市场分析，产品销量，预计收入，回报率。等等。
（2）编制准确合理的投资估算
◆编制投资估算的依据
1)设计文件。批准的项目建议书、可行性研究报告及其批文、设计方案。
2)工程建设各类投资估算指标、概算指标、类似工程实际投资资料。
3)设备现行出厂价格(含非标准设备)及运杂费率。
4)工程所在地主要材料价格实际资料、工业和民用建筑造价指标、土地征用价格和建设外部条件。
5)引进技术设备情况简介及询价，报价资料。
6)现行的建筑安装工程费用定额及其他费用定额指标。
7)资金来源及建设工期。
8)其他有关文件、合同、协议书等。
9)工程所在地形、地貌、地质条件、水电气源、基础设施条件等现场情况，以及其他有助于编制投资估算的参考资料。
◆投资估算指标的编制一般分为三个阶段进行。
1）收集整理资料阶段
现行技术政策和发展方向、相类似工程范例、相关预算资料收集、归类等。
2）平衡调整阶段
由于调查收集的资料来源不同，虽然经过一定的分析整理，但难免会由于设计方案、建设条件和建设时间上的差异带来的某些影响，使数据失准或漏项等，必须对有关资料进行综合平衡调整。
3）测算审查阶段
将新编的指标和选定工程的概预算，在同一价格条件下进行比较，检验其量差的偏离程度是否在允许偏差的范围之内，如偏差过大，则要查找原因，进行修正，以保证指标的确切、实用。测算同时也是对指标、编制质量进行的多次系统检查，应由专人进行，以保持测算口径的统－，在此基础上组织有关专业人员予以全面审查定稿。[2]
（3）做好项目的可行性研究报告和立项报告
◆可行性研究报告主要内容
1）根据经济预测、市场预测确定项目的建设规模和产品方案；
2）资源、原材料、燃料及公用设施落实情况；
3）建厂条件和厂址选择方案；
4）工艺技术、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标；
5）主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程的构成、工厂平面和立面布置方案、土建工程量估算；
6）环境保护、城市规划、防震、防洪、防空、文物保护等要求和采用的相应措施方案；
7）企业组织、劳动定员和人员培训；
8）建设工期和实施进度；
9）投资估算和资金筹措；
10）经济效益和社会效益。
◆项目立项报告的主要内容
1）项目投资方名称、生产经营概况、法定地址、法人代表姓名、职务，主管单位名称；
2）项目建设的必要性和可行性；
3）项目产品的市场分析；
4）项目建设内容；
5）生产技术和设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；
6）主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；
7）员工数量、构成和来源；
8）投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；
9）投资方式和资金来源；
10）经济效益初步估算。
4.2设计阶段中工程成本的控制
设计阶段所需费用一般占项目投资的3%～5%，而该环节对工程成本的影响程度则高达70%左右。
设计阶段应注重以下两个方面的管理与控制作用：
1)委托工程技术审查机构对项目的设计进行审查。
2)项目设计方案经过优化确认后，实行管理目标责任制,严格控制，按期考核。从而实现对建设项目投资的动态管理、全过程监控。
4.3实施阶段中工程成本的控制
（1）项目成本的组成
由四部分构成：直接费、间接费、利润和税金。
（2）工程建设项目施工阶段。运用设备等工器具把原材料、半成品，按照设计图纸变成工程实体的过程，是实现项目建设价值和使用价值的主要阶段。关键做好以下三方面工作
◆项目策划
项目策划是项目能否成功实施的关键，也是项目成本预算编制的依据。其主要内容包括：
1.工程概况；
2.工程施工条件分析；
3.临时设施策划；
4.项目实施内容及分工；
5.施工组织结构；
6.工程特点及难点分析；
7.工程总体部署；
8.主要船舶、机械设备配置；
9.计划工期；
10.资源供应计划和方式；
11.项目风险及控制措施……
5.加强工程项目投资成本控制的措施
5.1项目成本控制重在过程
项目成本过程控制示意图
5.2认真、合理的编制投资估算
控制工程投资成本的关键就在于项目实施之前项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。要有效地控制建设工程的投资成本，就要坚决地把投资成本控制重点前移到建设前期阶段上来。在逐步解决估算误差的客观因素的同时，应重点解决估算误差过大的主观因素，规范设计市场，健全责任制，加强设计阶段的投资成本监管。
5.3加强质量成本的管理水平
施工企业在对施工成本支出进行控制的过程中，必须充分注意对“质量成本”的控制。无论是质量的不足还是过剩，都会使质量成本有所提高，都要通过质量成本控制进行调整。
正确处理工程项目质量成本中的这些因素的相互作用即质量损失费用、预防费用和检验费用间的相互关系，采取先进的技术手段，与经济相结合，制定科学合理的施工工艺和施工方案，利用科技优势来获得经济效益是降低工程项目成本的重要手段。[3]
5.4完善施工企业的权责管理
施工企业要完善对问责制管理规范的建设，参与施工的领导以及工程技术人员都有明确的责任划分，从施工制度管理方面就要对工程权责方面做出具体的安排。所有施工部门要做到各司其职，密切配合，做好本职工作；同时要明确职责考核制度，對职责问题进行问责处理，明确问责制和奖惩措施的实行。
6.结语
工程项目投资成本控制在审定的投资计划限额目标内、确保建设项目的质量、工期、投资控制按照既定目标实现，使建设项目获得预期的投资效益和社会效益。
参考文献
[1] 张博，关天昊.谈建筑企业的项目成本控制[J].科技创新与应用.2012(07)
[2] 姚作杰.论施工成本控制[J].山西建筑.2010(29)
[3] 霍丽敏，崔和瑞.火力发电厂成本管理探析[J].经济研究导刊.2010(05)
关键词：投资成本组成；成本控制现状；各阶段的控制措施
中图分类号:F830.59文献标识码：A
引言
工程项目成本的控制实质是对工程项目成本的一种管理方式，最主要的工作是对整个工程过程中影响成本的每个环节及整个工程的成本进行有效的管理。
1.工程项目投资成本的组成
工程项目投资成本组成图
2.工程成本控制的现状
2.1设计方案不合理
在设计阶段对工程成本的控制重视程度不够，工程设计往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此造成许多投资浪费。
2.2成本超概、投资失控
施工过程缺乏有效控制，导致施工成本超出概算，投资失控。
2.3工程结算被高估
编审人员总会出现不同程度的错误；在结算时施工单位高估冒算现象比较普遍。
2.4投资回收期与实际脱节
项目建成以后资产折旧额过大，投资回收期无限延长，甚至出现无法收回成本的现象。[1]
3.工程项目成本控制的原则
3.1节约原则
节约就是工程项目施工所用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。着眼于成本的事前监督、事中控制、事后核算。
3.2全面控制原则
全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。
（1）项目全员控制
成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关。因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念 。
（2）项目全过程成本控制
在工程实施阶段，在处理好施工安全、工程质量和进度关系的同时，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。
工程验收移交后，及时办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
3.3动态控制原则
将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。在成本控制过程中，抓住关键性问题以及在工程项目中不经常出现的问题，予以高度重视。
4.工程项目成本在各阶段中的控制
4.1决策阶段工程成本的控制
（1）做好前期准备工作
全面的搜集工程相关资料，做好项目投资预测。投入大量人力、物力、财力和时间，对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景和经济效益等进行广泛调研和正确评价，全面编制投资估算。
例如：
聘请相关技术方面的专家或内行人士，对工程项目选址、设计方案、技术方案等进行全面可行性评审。
工程项目所涉及各原材料、成品、半成品、机械设备、所采用技术适合性等等进行调查、归类、比较。
风险评估。
预计投入资金，如何融资。
市场分析，产品销量，预计收入，回报率。等等。
（2）编制准确合理的投资估算
◆编制投资估算的依据
1)设计文件。批准的项目建议书、可行性研究报告及其批文、设计方案。
2)工程建设各类投资估算指标、概算指标、类似工程实际投资资料。
3)设备现行出厂价格(含非标准设备)及运杂费率。
4)工程所在地主要材料价格实际资料、工业和民用建筑造价指标、土地征用价格和建设外部条件。
5)引进技术设备情况简介及询价，报价资料。
6)现行的建筑安装工程费用定额及其他费用定额指标。
7)资金来源及建设工期。
8)其他有关文件、合同、协议书等。
9)工程所在地形、地貌、地质条件、水电气源、基础设施条件等现场情况，以及其他有助于编制投资估算的参考资料。
◆投资估算指标的编制一般分为三个阶段进行。
1）收集整理资料阶段
现行技术政策和发展方向、相类似工程范例、相关预算资料收集、归类等。
2）平衡调整阶段
由于调查收集的资料来源不同，虽然经过一定的分析整理，但难免会由于设计方案、建设条件和建设时间上的差异带来的某些影响，使数据失准或漏项等，必须对有关资料进行综合平衡调整。
3）测算审查阶段
将新编的指标和选定工程的概预算，在同一价格条件下进行比较，检验其量差的偏离程度是否在允许偏差的范围之内，如偏差过大，则要查找原因，进行修正，以保证指标的确切、实用。测算同时也是对指标、编制质量进行的多次系统检查，应由专人进行，以保持测算口径的统－，在此基础上组织有关专业人员予以全面审查定稿。[2]
（3）做好项目的可行性研究报告和立项报告
◆可行性研究报告主要内容
1）根据经济预测、市场预测确定项目的建设规模和产品方案；
2）资源、原材料、燃料及公用设施落实情况；
3）建厂条件和厂址选择方案；
4）工艺技术、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标；
5）主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程的构成、工厂平面和立面布置方案、土建工程量估算；
6）环境保护、城市规划、防震、防洪、防空、文物保护等要求和采用的相应措施方案；
7）企业组织、劳动定员和人员培训；
8）建设工期和实施进度；
9）投资估算和资金筹措；
10）经济效益和社会效益。
◆项目立项报告的主要内容
1）项目投资方名称、生产经营概况、法定地址、法人代表姓名、职务，主管单位名称；
2）项目建设的必要性和可行性；
3）项目产品的市场分析；
4）项目建设内容；
5）生产技术和设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；
6）主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；
7）员工数量、构成和来源；
8）投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；
9）投资方式和资金来源；
10）经济效益初步估算。
4.2设计阶段中工程成本的控制
设计阶段所需费用一般占项目投资的3%～5%，而该环节对工程成本的影响程度则高达70%左右。
设计阶段应注重以下两个方面的管理与控制作用：
1)委托工程技术审查机构对项目的设计进行审查。
2)项目设计方案经过优化确认后，实行管理目标责任制,严格控制，按期考核。从而实现对建设项目投资的动态管理、全过程监控。
4.3实施阶段中工程成本的控制
（1）项目成本的组成
由四部分构成：直接费、间接费、利润和税金。
（2）工程建设项目施工阶段。运用设备等工器具把原材料、半成品，按照设计图纸变成工程实体的过程，是实现项目建设价值和使用价值的主要阶段。关键做好以下三方面工作
◆项目策划
项目策划是项目能否成功实施的关键，也是项目成本预算编制的依据。其主要内容包括：
1.工程概况；
2.工程施工条件分析；
3.临时设施策划；
4.项目实施内容及分工；
5.施工组织结构；
6.工程特点及难点分析；
7.工程总体部署；
8.主要船舶、机械设备配置；
9.计划工期；
10.资源供应计划和方式；
11.项目风险及控制措施……
5.加强工程项目投资成本控制的措施
5.1项目成本控制重在过程
项目成本过程控制示意图
5.2认真、合理的编制投资估算
控制工程投资成本的关键就在于项目实施之前项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。要有效地控制建设工程的投资成本，就要坚决地把投资成本控制重点前移到建设前期阶段上来。在逐步解决估算误差的客观因素的同时，应重点解决估算误差过大的主观因素，规范设计市场，健全责任制，加强设计阶段的投资成本监管。
5.3加强质量成本的管理水平
施工企业在对施工成本支出进行控制的过程中，必须充分注意对“质量成本”的控制。无论是质量的不足还是过剩，都会使质量成本有所提高，都要通过质量成本控制进行调整。
正确处理工程项目质量成本中的这些因素的相互作用即质量损失费用、预防费用和检验费用间的相互关系，采取先进的技术手段，与经济相结合，制定科学合理的施工工艺和施工方案，利用科技优势来获得经济效益是降低工程项目成本的重要手段。[3]
5.4完善施工企业的权责管理
施工企业要完善对问责制管理规范的建设，参与施工的领导以及工程技术人员都有明确的责任划分，从施工制度管理方面就要对工程权责方面做出具体的安排。所有施工部门要做到各司其职，密切配合，做好本职工作；同时要明确职责考核制度，對职责问题进行问责处理，明确问责制和奖惩措施的实行。
6.结语
工程项目投资成本控制在审定的投资计划限额目标内、确保建设项目的质量、工期、投资控制按照既定目标实现，使建设项目获得预期的投资效益和社会效益。
参考文献
[1] 张博，关天昊.谈建筑企业的项目成本控制[J].科技创新与应用.2012(07)
[2] 姚作杰.论施工成本控制[J].山西建筑.2010(29)
[3] 霍丽敏，崔和瑞.火力发电厂成本管理探析[J].经济研究导刊.2010(05)