论文部分内容阅读
一、发展低碳经济的意义
近年来，异常气候现象也不时光顾我们的地球，洪涝灾害 、台风海啸、地震泥石流…人类赖以生存的环境出现了严重的问题。气候变化引起了世界各国的高度重视，节能减排，发展低碳经济已成为人类应对气候变化的共识。低碳经济就是排放二氧化碳比较少的经济。实质是立足于经济结构调整，以低能耗、低排放、低污染为基础的绿色经济、循环经济。发展循环经济是经济发展方式根本性转变的重大战略举措，是实现节能降耗目标的重要手段。
低碳经济是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。在这场被认为是继蒸汽机、电力和互联网之后引导“第四次工业革命”的低碳经济发展模式。从世界能源储量看，在现有技术经济水平和开采强度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年；而且，人類使用化石能源的经济成本越来越高，技术要求越来越强。因此，发达国家把应对气候变化的重点放在节能、开发利用可再生能源、电动汽车等领域的技术开发上，正是出于对能源资源可持续利用的考虑，研究开发第三代核电技术、节能技术、太阳能风能等可再生能源的开发利用技术、氢能技术、电动汽车等，成为发达国家加大投入的领域。深圳综合开发研究院副院长郭万达日前称政府在建立以低碳排放为特征的产业体系方面将有较大的政策行动，低碳和中国城市化将成为世界经济增长的两大引擎。低碳经济就像当年的互联网一样蕴藏着巨大的商机。
目前 ，中国仍然处于 “高碳经济”的时代。能源消费结构中，一次能源69%依靠煤炭，发电量的80%左右来自火电。“富煤、少气、缺油”的能源条件意味着这种以煤为主的能源结构在未来很长一段时间内难以改变，这将是中国向低碳发展模式转变的长期制约因素。每燃烧1吨煤炭会产生4吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多 35%和75%。在全球能源消费结构中，煤炭所占的比例只占24.2%。另外，中国目前正处于工业化中期到后期的经济发展阶段，在产业模式上仍然以重化工业为主导，大规模基础设施建设不可避免。这必然带来能源消费的持续增长。据统计，2000年至2008年中国能源消费年均增速达9.1%，其中煤、石油等不可再生能源占能源消费比重的90%，能源消耗占世界总量的1/4，二氧化碳排放占总量的1/3。
发展低碳经济的理想形态是要在发展石化能源开发转化的同时充分发展太阳能、风能、氢能、生物质能等低排放可再生能源。但作为二次能源的氢能，与利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化相比，目标还很远；现阶段太阳能发电成本又是煤电、水电的5-10倍，有待技术提高成本下降后才具备大力发展的条件。风能的利用主要是风力发电。风力发电是一种干净的自然能源，没有常规能源（如煤电、油电）与核电会造成环境污染的问题。目前，风电技术日趋成熟，产品质量可靠，可用率已达95%以上，已是一种安全可靠的能源，风力发电的经济性日益提高，发电成本已接近煤电，低于油电与核电。
发展风能发电，在风资源保证的前提下，关键是装备。电力装备的龙头企业东方汽轮机公司早在2004年就引进了具有国际先进水平的1.5MW风力发电成套技术，并在消化、吸收、创新上取得了重大突破，研制出2MW低温型风力发电机组。进入2010年东汽风电进入快速发展的轨道，累计完成风电机组安装3000多台，仅2010年度完成1500多台，风电一跃成为“最大产业”。陕西省把新能源和新能源装备制造产业培育成战略性新兴产业，目前有10余家企业从事风电装备零部件生产，金风科技等企业已批量生产兆瓦级风电整机装备。从技术、装备上保证了风电的发展，为发展风能发电奠定了坚实的基础。
二、榆林市发展低碳经济的现实选择
作为西气东输的枢纽，西煤东运的源头、西电东送的前站，能源化工基地的榆林，能否站在发达国家和地区同一起跑线上，站在陕西的最前沿促进低碳经济的发展，抢占未来经济发展和竞争的制高点？关键在于能源的深度转换与转化。
20世纪80年代以来，榆林这块贫瘠的土地下先后发现了贮藏丰富的石油、煤矿、天然气田、岩盐矿。榆林被誉为“中国的科威特”。丰富的资源引来了大规模的开发热潮，榆林成为了国家能源重化工开发基地。
在大开发的热潮中，大规模的煤炭、石油、天然气、岩盐生产基地相继拥现，交通运输有了长足的发展，投资环境与城市建设发生了日新月异的变化。榆林能源化工基地已吸引了近1500亿元投资，已经形成“两区六园”发展格局，建成了超亿吨煤炭生产基地，亚洲最大天然气净化装置，国内最大的甲醇生产基地，正在形成国内最大的火电基地，一批甲醇、烯烃、煤间接液化等世界煤化工顶尖技术项目陆续落地。美国陶氏、英美安格鲁等5家世界500强企业、14家国内上市公司以及几十家国内知名企业入驻榆林。已建成各类重点项目70个，投资在100亿元以上的在建、前期大型产业项目有12个。
与此同时，小煤窑、小油井、小兰炭产业也如雨后春笋般在榆林大地上开花，造成了资源极大浪费和环境严重污染。为了改变这种无序状态，从上世纪末开始，榆林市用约五年的时间，关闭了所有30万吨产能以下的小煤窑，回收了个人开采的全部小油井，关闭了分散建设、年生产能力不足60万吨的兰炭生产企业，付出了高昂的“学费”，才使能源开发逐渐走上了正轨。不可讳言的是，时至今日，由于种种原因，一些高能耗、高污染、低效益的落后企业还没能全部关闭；一些企业超标排放二氧化碳的现象时有发生；资源开发依然存在无法无序不考虑环境的现象，如盐田开发中随心所欲到处打井，甚至出现了以浪费水资源，污染环境为代价的所谓“日晒盐”……
在大力发展煤、油、气、盐、电、化、材七大产业，建设 “大能源、大布局、大通道”，打造煤电载能、煤制油、煤盐化工和油气化工 “四大产业链”，提高了煤、油、气、盐等化石能源综合利用、清洁化利用，延伸产业链，走上深度转化的道路的同时，开发利用风能、太阳能，发展循环经济，已成为当前榆林节能减排和低碳经济发展的重要方向，成为新能源战略的重要内容。榆林市应积极推进能源结构战略性调整，加快风能、太阳能等可再生能源发展，培育新兴能源产业，着力发展低碳经济，推动能源结构清洁化、多元化和高效化。
因此，加快研制以风能、太阳能、生物质能为主的可再生能源利用技术，充分利用榆林丰富的风能、太阳能等可再生能源。应重点推进技术相对成熟已经开始起步的风能发电产业，做强做大，为发展低碳经济引领榆林产业未来发展的方向创造条件，已成为能源大市榆林实现能源战略替代和多元发展能源经济的现实选择。
三、榆林市发展风能的思路
榆林市风能资源丰富，陕北两大风带分别为榆林长城沿线和晋陕黄河大峡谷。其中最大的风带是长城沿线的定边、靖边等县。榆林市气候受西风带大气环流的影响，地面冷空气相当活跃，地形起伏不大对空气的运动的阻力较小，加之地面植被与荒漠间的差异容易引起局部环流，造成较大风速，成为陕西风能最丰富的地区。
2008年，陕西省第一个风力发电工程鲁能4.8万千瓦风电工程在榆林市靖边县奠基，目前陕北百万千瓦级风电基地已经启动，一大批大型能源企业已在陕北开展风电场建设。鲁能靖边、大唐张家山、华能龙洲、国电繁食沟等风电场作为首批风能项目已经开工建设，并将于2010年底陆续投产发电。风电工业园区建设已经有了一个良好的开局。
具有良好开局的榆林，如何更进一步的发展风能经济，才能站在陕西的最前沿促进低碳经济的发展，抢占未来经济发展和竞争的制高点?笔者认为应从以下几方面做起。
1.发展风能经济，首先要将风能开发纳入国家能源化工建设范畴。坚持 “政府引导、政策保障、基础起步”方针，做好风能发电布局规划，加快发展风能发电产业，将此作为实现生态、经济与社会可持续发展的战略选择，切实加强政策引导。加强新能源产业重大政策研究，出台优惠政策，扶持风能产业发展，解决影响加快发展的突出问题。进一步改善风能宏观管理，制定指导长远战略，减免税收、出台鼓励科技创新、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，来引领和助推风能利用，促进低碳经济发展。
2.发展风能经济，要推进先进技术示范和应用的作用。榆林风能发电应当以已经建设成的风力发电场为样板，依托鲁能、华能等大型企业，要充分发挥大型企业集团的引领作用，促进低碳经济发展的“集体行动”。积极引进国际先进的节能、新能源等领域的新技术， 大力提升风能科技研发能力，力争在风能发电技术上取得重要突破，掌控关键技术，在未来能源发展与竞争中争取占据优势。加快新能源科学技术研发，加大对新能源产业的技术创新投入，打造核心竞争力，重点支持重大关键共性能源技术的研究与开发，集中力量攻破薄弱环节，并依托高等院校、科研院所建立一批新能源人才培养基地，鼓励企业参与新能源教育培养体系的建设。
3.发展风能经济要鼓励多方投资，促进规模化建设。扩大风能重大工程的对外招商引资力度，建立风能产业发展基金，积极鼓励民间资本投向风能产业。加快风能产业对外开放步伐，吸引国内外省内外一批有影响力的企业投资，形成园区化和集群化相互依存、相互促进的良好局面。大公司集群、产业集中度深，并采取全方位一体化的建设和生产运行理念，形成完善的运行体系。
4.发展风能经济要做好风能发电电网建设规划工作，加快电网建设，为风能发电做好配套服务。要全力建设好在建和拟建的风力发电的输变电工程配套工程，包括变电站、线路以及上网输送、交通道路、后勤保障工作，共同推动风能发电，构建绿色家园。
（作者单位：中盐榆林盐化有限公司）
近年来，异常气候现象也不时光顾我们的地球，洪涝灾害 、台风海啸、地震泥石流…人类赖以生存的环境出现了严重的问题。气候变化引起了世界各国的高度重视，节能减排，发展低碳经济已成为人类应对气候变化的共识。低碳经济就是排放二氧化碳比较少的经济。实质是立足于经济结构调整，以低能耗、低排放、低污染为基础的绿色经济、循环经济。发展循环经济是经济发展方式根本性转变的重大战略举措，是实现节能降耗目标的重要手段。
低碳经济是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。在这场被认为是继蒸汽机、电力和互联网之后引导“第四次工业革命”的低碳经济发展模式。从世界能源储量看，在现有技术经济水平和开采强度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年；而且，人類使用化石能源的经济成本越来越高，技术要求越来越强。因此，发达国家把应对气候变化的重点放在节能、开发利用可再生能源、电动汽车等领域的技术开发上，正是出于对能源资源可持续利用的考虑，研究开发第三代核电技术、节能技术、太阳能风能等可再生能源的开发利用技术、氢能技术、电动汽车等，成为发达国家加大投入的领域。深圳综合开发研究院副院长郭万达日前称政府在建立以低碳排放为特征的产业体系方面将有较大的政策行动，低碳和中国城市化将成为世界经济增长的两大引擎。低碳经济就像当年的互联网一样蕴藏着巨大的商机。
目前 ，中国仍然处于 “高碳经济”的时代。能源消费结构中，一次能源69%依靠煤炭，发电量的80%左右来自火电。“富煤、少气、缺油”的能源条件意味着这种以煤为主的能源结构在未来很长一段时间内难以改变，这将是中国向低碳发展模式转变的长期制约因素。每燃烧1吨煤炭会产生4吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多 35%和75%。在全球能源消费结构中，煤炭所占的比例只占24.2%。另外，中国目前正处于工业化中期到后期的经济发展阶段，在产业模式上仍然以重化工业为主导，大规模基础设施建设不可避免。这必然带来能源消费的持续增长。据统计，2000年至2008年中国能源消费年均增速达9.1%，其中煤、石油等不可再生能源占能源消费比重的90%，能源消耗占世界总量的1/4，二氧化碳排放占总量的1/3。
发展低碳经济的理想形态是要在发展石化能源开发转化的同时充分发展太阳能、风能、氢能、生物质能等低排放可再生能源。但作为二次能源的氢能，与利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化相比，目标还很远；现阶段太阳能发电成本又是煤电、水电的5-10倍，有待技术提高成本下降后才具备大力发展的条件。风能的利用主要是风力发电。风力发电是一种干净的自然能源，没有常规能源（如煤电、油电）与核电会造成环境污染的问题。目前，风电技术日趋成熟，产品质量可靠，可用率已达95%以上，已是一种安全可靠的能源，风力发电的经济性日益提高，发电成本已接近煤电，低于油电与核电。
发展风能发电，在风资源保证的前提下，关键是装备。电力装备的龙头企业东方汽轮机公司早在2004年就引进了具有国际先进水平的1.5MW风力发电成套技术，并在消化、吸收、创新上取得了重大突破，研制出2MW低温型风力发电机组。进入2010年东汽风电进入快速发展的轨道，累计完成风电机组安装3000多台，仅2010年度完成1500多台，风电一跃成为“最大产业”。陕西省把新能源和新能源装备制造产业培育成战略性新兴产业，目前有10余家企业从事风电装备零部件生产，金风科技等企业已批量生产兆瓦级风电整机装备。从技术、装备上保证了风电的发展，为发展风能发电奠定了坚实的基础。
二、榆林市发展低碳经济的现实选择
作为西气东输的枢纽，西煤东运的源头、西电东送的前站，能源化工基地的榆林，能否站在发达国家和地区同一起跑线上，站在陕西的最前沿促进低碳经济的发展，抢占未来经济发展和竞争的制高点？关键在于能源的深度转换与转化。
20世纪80年代以来，榆林这块贫瘠的土地下先后发现了贮藏丰富的石油、煤矿、天然气田、岩盐矿。榆林被誉为“中国的科威特”。丰富的资源引来了大规模的开发热潮，榆林成为了国家能源重化工开发基地。
在大开发的热潮中，大规模的煤炭、石油、天然气、岩盐生产基地相继拥现，交通运输有了长足的发展，投资环境与城市建设发生了日新月异的变化。榆林能源化工基地已吸引了近1500亿元投资，已经形成“两区六园”发展格局，建成了超亿吨煤炭生产基地，亚洲最大天然气净化装置，国内最大的甲醇生产基地，正在形成国内最大的火电基地，一批甲醇、烯烃、煤间接液化等世界煤化工顶尖技术项目陆续落地。美国陶氏、英美安格鲁等5家世界500强企业、14家国内上市公司以及几十家国内知名企业入驻榆林。已建成各类重点项目70个，投资在100亿元以上的在建、前期大型产业项目有12个。
与此同时，小煤窑、小油井、小兰炭产业也如雨后春笋般在榆林大地上开花，造成了资源极大浪费和环境严重污染。为了改变这种无序状态，从上世纪末开始，榆林市用约五年的时间，关闭了所有30万吨产能以下的小煤窑，回收了个人开采的全部小油井，关闭了分散建设、年生产能力不足60万吨的兰炭生产企业，付出了高昂的“学费”，才使能源开发逐渐走上了正轨。不可讳言的是，时至今日，由于种种原因，一些高能耗、高污染、低效益的落后企业还没能全部关闭；一些企业超标排放二氧化碳的现象时有发生；资源开发依然存在无法无序不考虑环境的现象，如盐田开发中随心所欲到处打井，甚至出现了以浪费水资源，污染环境为代价的所谓“日晒盐”……
在大力发展煤、油、气、盐、电、化、材七大产业，建设 “大能源、大布局、大通道”，打造煤电载能、煤制油、煤盐化工和油气化工 “四大产业链”，提高了煤、油、气、盐等化石能源综合利用、清洁化利用，延伸产业链，走上深度转化的道路的同时，开发利用风能、太阳能，发展循环经济，已成为当前榆林节能减排和低碳经济发展的重要方向，成为新能源战略的重要内容。榆林市应积极推进能源结构战略性调整，加快风能、太阳能等可再生能源发展，培育新兴能源产业，着力发展低碳经济，推动能源结构清洁化、多元化和高效化。
因此，加快研制以风能、太阳能、生物质能为主的可再生能源利用技术，充分利用榆林丰富的风能、太阳能等可再生能源。应重点推进技术相对成熟已经开始起步的风能发电产业，做强做大，为发展低碳经济引领榆林产业未来发展的方向创造条件，已成为能源大市榆林实现能源战略替代和多元发展能源经济的现实选择。
三、榆林市发展风能的思路
榆林市风能资源丰富，陕北两大风带分别为榆林长城沿线和晋陕黄河大峡谷。其中最大的风带是长城沿线的定边、靖边等县。榆林市气候受西风带大气环流的影响，地面冷空气相当活跃，地形起伏不大对空气的运动的阻力较小，加之地面植被与荒漠间的差异容易引起局部环流，造成较大风速，成为陕西风能最丰富的地区。
2008年，陕西省第一个风力发电工程鲁能4.8万千瓦风电工程在榆林市靖边县奠基，目前陕北百万千瓦级风电基地已经启动，一大批大型能源企业已在陕北开展风电场建设。鲁能靖边、大唐张家山、华能龙洲、国电繁食沟等风电场作为首批风能项目已经开工建设，并将于2010年底陆续投产发电。风电工业园区建设已经有了一个良好的开局。
具有良好开局的榆林，如何更进一步的发展风能经济，才能站在陕西的最前沿促进低碳经济的发展，抢占未来经济发展和竞争的制高点?笔者认为应从以下几方面做起。
1.发展风能经济，首先要将风能开发纳入国家能源化工建设范畴。坚持 “政府引导、政策保障、基础起步”方针，做好风能发电布局规划，加快发展风能发电产业，将此作为实现生态、经济与社会可持续发展的战略选择，切实加强政策引导。加强新能源产业重大政策研究，出台优惠政策，扶持风能产业发展，解决影响加快发展的突出问题。进一步改善风能宏观管理，制定指导长远战略，减免税收、出台鼓励科技创新、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，来引领和助推风能利用，促进低碳经济发展。
2.发展风能经济，要推进先进技术示范和应用的作用。榆林风能发电应当以已经建设成的风力发电场为样板，依托鲁能、华能等大型企业，要充分发挥大型企业集团的引领作用，促进低碳经济发展的“集体行动”。积极引进国际先进的节能、新能源等领域的新技术， 大力提升风能科技研发能力，力争在风能发电技术上取得重要突破，掌控关键技术，在未来能源发展与竞争中争取占据优势。加快新能源科学技术研发，加大对新能源产业的技术创新投入，打造核心竞争力，重点支持重大关键共性能源技术的研究与开发，集中力量攻破薄弱环节，并依托高等院校、科研院所建立一批新能源人才培养基地，鼓励企业参与新能源教育培养体系的建设。
3.发展风能经济要鼓励多方投资，促进规模化建设。扩大风能重大工程的对外招商引资力度，建立风能产业发展基金，积极鼓励民间资本投向风能产业。加快风能产业对外开放步伐，吸引国内外省内外一批有影响力的企业投资，形成园区化和集群化相互依存、相互促进的良好局面。大公司集群、产业集中度深，并采取全方位一体化的建设和生产运行理念，形成完善的运行体系。
4.发展风能经济要做好风能发电电网建设规划工作，加快电网建设，为风能发电做好配套服务。要全力建设好在建和拟建的风力发电的输变电工程配套工程，包括变电站、线路以及上网输送、交通道路、后勤保障工作，共同推动风能发电，构建绿色家园。
（作者单位：中盐榆林盐化有限公司）