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摘 要：该文分析了砀山县电子商务的优势，从提高认识、加强组织领导、搭建电子商务平台、强化培训以及创新发展模式等方面总结了砀山县电子商务的发展经验，并从加强交通和移动互联网基础设施建设、积极发挥地方政府的引导作用、积极引进电子商务人才和加强农产品质量控制体系建设等方面对进一步发展砀山县电子商务提出了几点建议，以供参考与交流。
关键词：砀山县；电子商务；优势；经验；建议
中图分类号 F724.6 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）01-79-02
电子商务是指利用计算机和数字化通信网络代替传统交易过程中的纸介质的信息传递和储存，进而实现商品和服务等在线交易的商务活动。电子商务于20世纪90年代在美国等西方国家兴起，是一种新型的商务活动形式，是商业贸易与高科技结合的产物。近年来，随着我国交通基础设施的不断完善、移动互联网普及率的不断提高以及大学生到农村自主创业现象的增多，农村发展电子商务得到了前所未有的发展机遇。安徽省砀山县利用自身优势，以政府为主导，积极引进大型电子商务企业，建立了电子商务产业园，采取多种形式促进电子商务产业快速发展，取得了不错的成绩。本文现将砀山县发展电子商务产业的经验总结如下，以期为进一步深化全县电子商务产业发展和相邻地区发展电子商务产业提供参考。
1 砀山县发展县级电子商务的优势
1.1 农村电子商务受到各级政府的重视 随着电子商务的快速发展，电子商务覆盖范围由城市逐渐发展到农村，受到各级政府的重视。国务院于2014年发布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，该意见提出“加快农村农产品电子商务产业发展”。2014年5月农业部实施了“信息进村入户”计划，并在北京、吉林等地建立了一批农村信息服务站，为农村发展电子商务产业提供了保障。2014年7月国家商务部开展了“电子商务进入农村”工程，并于2015年3月在国内创建一些电子商务示范县，推动农村电子商务的发展。砀山县积极响应国家政策，加快电子商务产业建设，并于2015年7月被选入第二批国家电子商务进农村综合示范县，并且是皖北地区唯一一家被选入的县。
1.2 农村移动互联网普及率不断提高 移动互联网普及率是决定电子商务产业发展的好坏的首要因素。电子商务产业的发展是依托互联网在线服务进行交易的，因此互联网普及率的高低直接决定了电子商务发展。近年来随着我国经济水平的不断提高，国家加大了对农村基础建设的投入，其中农村互联网基础设施建设是重点建设项目之一。随着对农村互联网基础设施建设投入的不断增大以及互联网通讯设施的不断完善，农村互联网普及率不断升高，越来越多的农民参于网购，这为农村电子商务发展提供了基础。截至2014年12月，我国农村互联网普及率高达28.8%，农村网民高达1.78亿人，占全部网民的27.5%。《2013-2014年农产品电子商务模式发展报告》显示，2013年生鲜类农产品销售量高达100亿，且呈快速发展模式。这些都为农村电子商务的快速发展提供了条件。当前，砀山县农村移动互联网发展迅速，并于2015年成功入选国家电子商务进农村示范县。
2 砀山县电子商务的发展经验
2.1 提高认识，加强组织领导 砀山县将发展电子商务作为推进一、二、三产业联动，推动现代服务业发展，促进农民增收的重要手段。成立由县政府主要负责为组长、县政府分管副县长为副组长、相关县直单位、各镇（园区）主要负责人为成员的电子商务进农村工作领导小组，并下设4个执行小组，执行小组成员从相关部门抽调专职人员组成，专门负责全县电子商务的具体工作。领导小组定期召开电子商务企业、电子商务协会和运营商座谈会，研究全县电子商务发展模式，并协调解决电子商务发展过程中遇到问题，积极推动电子商务产业持续健康有序发展。为进一步促进电子商务的快速发展，相关负责人带队赴浙江杭州等地进行考察学习，为推动砀山县电子商务产业快速发展而努力。
2.2 搭建电子商务平台，完善跟踪服务 为了使电子商务产业快速发展，砀山县2015年建立了21 000m2的电商产业园，园内设有电子商务企业孵化园、电子商务人才培训中心、电子商务公共服务中心、大学生实训基地、物流分拣中心、农特产展销中心、特色馆运营中心等，以高品质、现代化、标准化为起点，打造出实体与网络相结合、电商与物流协同发展的电商一站式综合服务平台。目前已有28家企业入驻，包括苏宁、京东等知名企业。并且加大了村级电子商务服务站点的建设，目前砀山县已建设130家村级电子商务服务点，基本覆盖了所有乡镇。服务点的建立，不仅大大提高了农村居民生活水平，也促进了农产品的销售，促进了农业增效和农民增收，促进了电子商务产业发展。据砀山县统计局统计资料显示，截至目前全县共有电商平台16个，开设的网店、微店8 000多家；2015年1～11月份，全县通过网络销售黄桃罐头6.6亿元，同比增长144%，且黄桃罐头销售量位居全国第一；通过网络销售砀山酥梨1.2亿元，同比增长24倍。
2.3 强化培训，加大宣传推广力度 电子商务是新兴产业，为扩大宣传，发动群众参与创业，砀山县依托阿里巴巴淘宝大学、安徽亿度电子商务有限公司、安徽买卖提信息技术有限公司等培训机构，聘请专业讲师讲解网店基础知识、电子商务案例、农村电子商务发展等知识，大力支持农村青年、大学生、大学生村官、退伍军人参加电子商务培训。截至目前，已在全县15个镇（园区）开展了30余场培训，受训人数达7 000余人次。为扩大在砀山影响力，促进砀山县电子商务产业的发展，砀山县在央广网、安徽省人民政府网站、安徽日报社、拂晓新闻网等主流媒体发布相关工作报道几，较好地宣传了砀山县示范工作的好做法、好经验。据砀山县统计局统计资料显示，截至目前，共刷墙116面，张贴宣传条幅50余幅，并计划修建高速高炮广告牌3个。
2.4 依托优势，创新发展模式 多次组织人员在北京、上海等一线城市宣传推介砀山水果，提升了产品的影响力。2015年6月，砀山酥梨被国家工商总局批准为中国驰名商标，品牌价值达36.17亿元，并建立了“砀山酥梨”地理标志商标。砀山县紧紧抓住砀山水果这个“特色牌”，大力引导企业和群众通过电子商务销售砀山酥梨、黄桃罐头等特色农产品，把砀山县的特色果品依托互联网平台推向国内外市场。 3 进一步发展电子商务的几点建议
3.1 加强交通和移动互联网基础设施建设 移动互联网通讯是农村电子商务的根本，交通根基础设施为农村电子商务的快速提供保障，可以说移动互联网和交通基础设施是农村电子商务发展的根本，因此应加大对农村互联网和交通基础设施的投入和建设。加强农村互联网基础设施建设应该在提高宽带网速的基础上，努力扩大农村宽带的规模和覆盖率，降低互联网资费，提高农村互联网普及率。加强对农村交通基础设施的规划，大力发展高速公路等建设，并积极完善农村交通网，根据农产品分布情况建设相应的农产品集散中心，提高电子商务物流调控力度。
3.2 积极发挥地方政府的引导作用 由于现阶段电子商务主要集中在城市，砀山县农村电子商务尚处于起步阶段，许多与电子商务想配套的基础设施和政策尚不完善，大部分农民对电子商务还不了解，对发展电子商务产业处于观望态度，因此砀山县委县政府应该利用自身优势，加强对电子商务的宣传力度，并根据砀山县特色和实际情况建设相应的农村电子商务发展平台，引导农民参与到电子商务产业的建设中来，充分发挥政府引导作用。同时，县乡各级政府应该根据当地实际情况建立区域性农产品品牌、提高农产品电子商务服务水平以及制定相应的激励措施，充分激发农民发展电子商务的积极性，引导农村电子商务有规模的发展。
3.3 积极引进电子商务人才 人才是电子商务产业的核心，因此应该加大对电子商务人才的培训，提供电子商务人才的业务能力，提高电子商务产业就业人员的整体技术水平和素质。根据从事电子商务产业的职位不同，对其进行相应的培训，特别应加大对中低端电子商务人才的培训，提高电子商务整体技术水平，促进电子商务产业快速发展。制定相应扶持政策，大量引进人才，并引导专业人才扎根农村，为农村电子商务产业引进新技术和注入新鲜血液。
3.4 加强农产品质量控制体系建设 目前农产品质量控制水平整体偏低，各地政府应该根据《食品安全法》，利用现代信息技术，建立一套农产品质量控制体系，保证对农产品质量全程控制和溯源，保证农产品的可溯源，是消费者用的安全、放心，提高农产品的销售量，进而促进电子商务产业的快速发展。
参考文献
[1]田华.“新常态”下电商促进苏北县域经济大发展[J].中国商贸，2014（34）：66-67，68.
[2]张夏恒.流通新常态下我国电子商务移动趋势研究[J].北京工业大学学报（社会科学版），2015（6）：40-43.
[3]张小荣，许峰，张桦，等.打造电商新高地助力经济新常态——关于江苏省兴化市电子商务产业发展的调查与思考[J].中国合作经济，2015（4）：46-49.
[4]李哲平.“新常态”下电子商务发展战略与体制保障[D].天津：天津师范大学，2015. （责编：张宏民）
关键词：砀山县；电子商务；优势；经验；建议
中图分类号 F724.6 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）01-79-02
电子商务是指利用计算机和数字化通信网络代替传统交易过程中的纸介质的信息传递和储存，进而实现商品和服务等在线交易的商务活动。电子商务于20世纪90年代在美国等西方国家兴起，是一种新型的商务活动形式，是商业贸易与高科技结合的产物。近年来，随着我国交通基础设施的不断完善、移动互联网普及率的不断提高以及大学生到农村自主创业现象的增多，农村发展电子商务得到了前所未有的发展机遇。安徽省砀山县利用自身优势，以政府为主导，积极引进大型电子商务企业，建立了电子商务产业园，采取多种形式促进电子商务产业快速发展，取得了不错的成绩。本文现将砀山县发展电子商务产业的经验总结如下，以期为进一步深化全县电子商务产业发展和相邻地区发展电子商务产业提供参考。
1 砀山县发展县级电子商务的优势
1.1 农村电子商务受到各级政府的重视 随着电子商务的快速发展，电子商务覆盖范围由城市逐渐发展到农村，受到各级政府的重视。国务院于2014年发布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，该意见提出“加快农村农产品电子商务产业发展”。2014年5月农业部实施了“信息进村入户”计划，并在北京、吉林等地建立了一批农村信息服务站，为农村发展电子商务产业提供了保障。2014年7月国家商务部开展了“电子商务进入农村”工程，并于2015年3月在国内创建一些电子商务示范县，推动农村电子商务的发展。砀山县积极响应国家政策，加快电子商务产业建设，并于2015年7月被选入第二批国家电子商务进农村综合示范县，并且是皖北地区唯一一家被选入的县。
1.2 农村移动互联网普及率不断提高 移动互联网普及率是决定电子商务产业发展的好坏的首要因素。电子商务产业的发展是依托互联网在线服务进行交易的，因此互联网普及率的高低直接决定了电子商务发展。近年来随着我国经济水平的不断提高，国家加大了对农村基础建设的投入，其中农村互联网基础设施建设是重点建设项目之一。随着对农村互联网基础设施建设投入的不断增大以及互联网通讯设施的不断完善，农村互联网普及率不断升高，越来越多的农民参于网购，这为农村电子商务发展提供了基础。截至2014年12月，我国农村互联网普及率高达28.8%，农村网民高达1.78亿人，占全部网民的27.5%。《2013-2014年农产品电子商务模式发展报告》显示，2013年生鲜类农产品销售量高达100亿，且呈快速发展模式。这些都为农村电子商务的快速发展提供了条件。当前，砀山县农村移动互联网发展迅速，并于2015年成功入选国家电子商务进农村示范县。
2 砀山县电子商务的发展经验
2.1 提高认识，加强组织领导 砀山县将发展电子商务作为推进一、二、三产业联动，推动现代服务业发展，促进农民增收的重要手段。成立由县政府主要负责为组长、县政府分管副县长为副组长、相关县直单位、各镇（园区）主要负责人为成员的电子商务进农村工作领导小组，并下设4个执行小组，执行小组成员从相关部门抽调专职人员组成，专门负责全县电子商务的具体工作。领导小组定期召开电子商务企业、电子商务协会和运营商座谈会，研究全县电子商务发展模式，并协调解决电子商务发展过程中遇到问题，积极推动电子商务产业持续健康有序发展。为进一步促进电子商务的快速发展，相关负责人带队赴浙江杭州等地进行考察学习，为推动砀山县电子商务产业快速发展而努力。
2.2 搭建电子商务平台，完善跟踪服务 为了使电子商务产业快速发展，砀山县2015年建立了21 000m2的电商产业园，园内设有电子商务企业孵化园、电子商务人才培训中心、电子商务公共服务中心、大学生实训基地、物流分拣中心、农特产展销中心、特色馆运营中心等，以高品质、现代化、标准化为起点，打造出实体与网络相结合、电商与物流协同发展的电商一站式综合服务平台。目前已有28家企业入驻，包括苏宁、京东等知名企业。并且加大了村级电子商务服务站点的建设，目前砀山县已建设130家村级电子商务服务点，基本覆盖了所有乡镇。服务点的建立，不仅大大提高了农村居民生活水平，也促进了农产品的销售，促进了农业增效和农民增收，促进了电子商务产业发展。据砀山县统计局统计资料显示，截至目前全县共有电商平台16个，开设的网店、微店8 000多家；2015年1～11月份，全县通过网络销售黄桃罐头6.6亿元，同比增长144%，且黄桃罐头销售量位居全国第一；通过网络销售砀山酥梨1.2亿元，同比增长24倍。
2.3 强化培训，加大宣传推广力度 电子商务是新兴产业，为扩大宣传，发动群众参与创业，砀山县依托阿里巴巴淘宝大学、安徽亿度电子商务有限公司、安徽买卖提信息技术有限公司等培训机构，聘请专业讲师讲解网店基础知识、电子商务案例、农村电子商务发展等知识，大力支持农村青年、大学生、大学生村官、退伍军人参加电子商务培训。截至目前，已在全县15个镇（园区）开展了30余场培训，受训人数达7 000余人次。为扩大在砀山影响力，促进砀山县电子商务产业的发展，砀山县在央广网、安徽省人民政府网站、安徽日报社、拂晓新闻网等主流媒体发布相关工作报道几，较好地宣传了砀山县示范工作的好做法、好经验。据砀山县统计局统计资料显示，截至目前，共刷墙116面，张贴宣传条幅50余幅，并计划修建高速高炮广告牌3个。
2.4 依托优势，创新发展模式 多次组织人员在北京、上海等一线城市宣传推介砀山水果，提升了产品的影响力。2015年6月，砀山酥梨被国家工商总局批准为中国驰名商标，品牌价值达36.17亿元，并建立了“砀山酥梨”地理标志商标。砀山县紧紧抓住砀山水果这个“特色牌”，大力引导企业和群众通过电子商务销售砀山酥梨、黄桃罐头等特色农产品，把砀山县的特色果品依托互联网平台推向国内外市场。 3 进一步发展电子商务的几点建议
3.1 加强交通和移动互联网基础设施建设 移动互联网通讯是农村电子商务的根本，交通根基础设施为农村电子商务的快速提供保障，可以说移动互联网和交通基础设施是农村电子商务发展的根本，因此应加大对农村互联网和交通基础设施的投入和建设。加强农村互联网基础设施建设应该在提高宽带网速的基础上，努力扩大农村宽带的规模和覆盖率，降低互联网资费，提高农村互联网普及率。加强对农村交通基础设施的规划，大力发展高速公路等建设，并积极完善农村交通网，根据农产品分布情况建设相应的农产品集散中心，提高电子商务物流调控力度。
3.2 积极发挥地方政府的引导作用 由于现阶段电子商务主要集中在城市，砀山县农村电子商务尚处于起步阶段，许多与电子商务想配套的基础设施和政策尚不完善，大部分农民对电子商务还不了解，对发展电子商务产业处于观望态度，因此砀山县委县政府应该利用自身优势，加强对电子商务的宣传力度，并根据砀山县特色和实际情况建设相应的农村电子商务发展平台，引导农民参与到电子商务产业的建设中来，充分发挥政府引导作用。同时，县乡各级政府应该根据当地实际情况建立区域性农产品品牌、提高农产品电子商务服务水平以及制定相应的激励措施，充分激发农民发展电子商务的积极性，引导农村电子商务有规模的发展。
3.3 积极引进电子商务人才 人才是电子商务产业的核心，因此应该加大对电子商务人才的培训，提供电子商务人才的业务能力，提高电子商务产业就业人员的整体技术水平和素质。根据从事电子商务产业的职位不同，对其进行相应的培训，特别应加大对中低端电子商务人才的培训，提高电子商务整体技术水平，促进电子商务产业快速发展。制定相应扶持政策，大量引进人才，并引导专业人才扎根农村，为农村电子商务产业引进新技术和注入新鲜血液。
3.4 加强农产品质量控制体系建设 目前农产品质量控制水平整体偏低，各地政府应该根据《食品安全法》，利用现代信息技术，建立一套农产品质量控制体系，保证对农产品质量全程控制和溯源，保证农产品的可溯源，是消费者用的安全、放心，提高农产品的销售量，进而促进电子商务产业的快速发展。
参考文献
[1]田华.“新常态”下电商促进苏北县域经济大发展[J].中国商贸，2014（34）：66-67，68.
[2]张夏恒.流通新常态下我国电子商务移动趋势研究[J].北京工业大学学报（社会科学版），2015（6）：40-43.
[3]张小荣，许峰，张桦，等.打造电商新高地助力经济新常态——关于江苏省兴化市电子商务产业发展的调查与思考[J].中国合作经济，2015（4）：46-49.
[4]李哲平.“新常态”下电子商务发展战略与体制保障[D].天津：天津师范大学，2015. （责编：张宏民）