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摘 要：在时代的发展中，当前中国正处于经济结构转型的关键时期，中小学教育中财务管理起到推动作用，只有保证财务管理的有效性才能实现中小学教育的有效发展。本文结合当前中小学财务管理存在的不足，提出有针对性的应对策略，对于提高中小学财务管理的质量和效率具有一定现实意义，也利于中小学的长远可持续发展。
关键词：财务管理；中小学；精细化；问题；策略；应用
一、背景介绍
中小学校为了在激烈的竞争环境下，抓住发展机遇，紧跟时代步伐，以实际情况为基础不断优化改革。据相关数据统计发现，2016年我国普通中学和小学的人均财政教育经费投入分别为11398元、7681元。如何确保每一笔经费都发挥应有效益，提高资金的使用效率，避免贪污、挪用、舞弊、占用等行为的出现，成为中小学重要的研究课题。在这样的环境趋势下，以精细化财务管理为主，不断强化中小学财务管理活动，保证会计信息的公开化、透明化、真实化、完整化，规范中小学经济活动，提高财务风险预测和防治，降低中小学管理经营成本，确保中小学的良好发展和经营，提高管理水平和效率相当关键。
二、当前中小学财务管理中存在的问题分析
（一）缺乏财务管理意识，重视程度不高。众所周知，中小学经费来源大多是财政拨款，对经济效益的追求不高，缺乏财务管理意识。尤其是中小学的管理者根本没有准确全面的认识到财务管理对于学校长远可持续发展的重要性。有的学校甚至没有成立专门的财务管理部门、聘请具有丰富财务知识的人员来开展学校财务管理活动，也没有建立一套完善的财务管理制度，为中小学财务管理工作的开展保驾护航。因此导致当前我国中小学财务管理基礎相当薄弱，观念意识陈旧落后，难以及时发现财务报表中存在的问题，财务管理执行力度不足，无法为学校的发展决策提供强有力的数据理论依据。
（二）缺乏完善的财务管理制度，岗位设置不合理。从中小学财务管理实践不难发现，中小学财务管理工作问题重重，其中关键问题之一就是财务管理制度的缺失，大大制约了财务工作的顺利开展，不利于中小学发展。由于缺乏健全的财务管理制度，在相关岗位和职责的设置上也相当不合理，权责划分不清，甚至还存在教师兼任财务管理岗位的情况，为私设“小金库”、贪污挪用学校公款等埋下了隐患，加剧了中小学财务风险。同时缺少强有力的监督机制，使得一些中小学财务管理十分混乱，资金流失浪费严重，进一步加剧了财务风险，制约了中小学日常运营与发展。
（三）缺乏专业且综合素质高的财务管理人才。由于中小学管理者对财务管理工作不重视，在财务管理人员的选择、聘用上重视程度也不高，很多中小学财务管理人员都是由教师转行担任的，甚至还有兼任的情况存在。一些财务管理人员职业素质不高，利用职务之便进行暗箱操作，提供虚假财务信息，隐瞒、挪用、截留资金，甚至私刻银行准用章，贪污学校公款。由于财务人员缺乏财务专业知识和技能，中小学教育资金使用、管理、学校建设、维修等票据管理流程上也难以很好地完成，且财务管理手段落后，信息化水平较低，影响了财务管理水平的提升。加之，学校不重视，财务管理人员的工作积极性大打折扣，一定程度上影响了财务管理的效率和质量，长此以往不利于中小学教育事业的发展。
三、关于加强中小学财务精细化管理的具体策略
（一）转变观念意识，树立正确的财务管理理念
精细化管理是一种新型财务管理手段，对提高资金使用率、推动中小学教育事业发展具有积极意义。首先，必须转变和提高中小学管理者的财务管理意识，引导中小学管理者与时俱进，了解更多的财务知识和相关法律法规，并充分认识到财务管理在中小学建设发展中的重要性，树立正确科学的财务管理理念，才能确保精细化财务管理工作的顺利开展。其次，中小学管理者还要站在一定的高度，加强相关宣传工作，组织财务管理人员加强对《中小学校会计制度》《新预算会计制度致使问答》等政策制度的学习，丰富工作人员财务知识结构，将理论知识应用在具体的财务管理实践中，促进职业素养和专业技能的提升，真正发挥财务管理效用。最后，要为中小学财务管理工作的开展营造良好的环境，自上而下自觉树立财务管理意识，以此激发财务管理人员的工作积极性，强调资金使用、管理、学校建设、维修等项目财务票据的精细化管理，加强财务预算编制，最大化地确保中小学财务收支平衡，杜绝中小学财务管理违法违规行为的出现，提高财务管理的实效性和科学性。
（二）建立健全中小学财务管理制度，加大财务监督管理力度
建立健全中小学财务管理制度是开展财务管理精细化的基础，是确保财务管理活动有章可循、有据可依的关键。为此，建立健全符合学校发展需求的财务精细化管理制度，并结合自身实际情况，加强中小学管理者和财务管理人员对财务精细化管理制度的培训和学习。同时以《会计基础工作规范》为指导，结合《中小学校会计制度》规范会计基础工作，制定出科学、合理、规范的财务管理流程，从财会制度、财务管理机构岗位、财务管理队伍、会计基础和内部控制等方面着手，不断优化财务管理部门，明确不同岗位的职责和权利，让财务管理岗位相互监督、相互牵制，将舞弊贪污等行为扼杀在摇篮里。
与此同时还应当健全中小学财务全面预算管理制度和体系，以便统筹安排中小学教育资金，最大限度地确保资金的合理使用。加强对中小学财务预算编制、申请、核实、批准、执行、考核等环节的监控，建立中小学财务管理动态监控体系，务必确保中小学财务的精细化管理，及时反饋财务会计信息，纠正偏离预算编制目标的行为。同时通过中小学财务绩效管理体系，制定资金使用绩效管理的规章制度以及实施方案和细则，让财务绩效管理和动态监控相结合，完善对财务管理活动的考核评价机制。
（三）加强高素质、强专业的财务管理人员培养
财务人员是中小学财务管理活动中不可或缺的重要参与者，必须努力打造一支高素质、强专业的财务管理队伍。首先，在财务人员的选择上要注重对其财务知识和专业技能的考查，必须具有一定的职业素养，才能胜任中小学财务管理岗位。其次，还必须定期组织开展财务管理人员学习和培训，使其充分掌握最新的财务知识、政策、技能等，聘请知识丰富、经验丰富的财务人员开展讲座，以激发财务管理人员自主学习的积极性。最后，优化财务管理手段和技术，建立中小学财务信息系统，结合计算机互联网技术，实现财会电算化，加强财务信息共享，便于各部门之间的信息沟通交流，进一步提升财务管理的及时性、公开性和有效性，避免贪污、舞弊、挪用、占用等情况的出现，提升资金的有效使用率。当然也要建立财务管理人员奖惩制度，形成一种良性竞争机制，以逐步提高中小学财务管理的质量和效率。
四、展望
中小学教育质量的提升是当前社会建设的重要内容之一，采用财务精细化管理来推动中小学教育的长远可持续发展具有极高的实践应用意义，也是未来中小学发展中不可或缺的重要手段之一。
参考文献：
[1]孙萌.精细化管理在中小学校财务管理中的应用.经营管理者，2016（32）.
[2]魏思萍.试论精细化管理在中小学财务管理中的应用.经济视野，2016（3）.
[3]章小平.加强中小学财务管理[J].中外企业家，2014（12）：127-129.
[4]范新红.新常态下事业单位财务管理探析[J].行政事业资产与财务，2016（2）：62-63.
作者简介：林伟凤（1988-8），女，汉族，广东，管理学学士学位，研究方向：财务管理。
关键词：财务管理；中小学；精细化；问题；策略；应用
一、背景介绍
中小学校为了在激烈的竞争环境下，抓住发展机遇，紧跟时代步伐，以实际情况为基础不断优化改革。据相关数据统计发现，2016年我国普通中学和小学的人均财政教育经费投入分别为11398元、7681元。如何确保每一笔经费都发挥应有效益，提高资金的使用效率，避免贪污、挪用、舞弊、占用等行为的出现，成为中小学重要的研究课题。在这样的环境趋势下，以精细化财务管理为主，不断强化中小学财务管理活动，保证会计信息的公开化、透明化、真实化、完整化，规范中小学经济活动，提高财务风险预测和防治，降低中小学管理经营成本，确保中小学的良好发展和经营，提高管理水平和效率相当关键。
二、当前中小学财务管理中存在的问题分析
（一）缺乏财务管理意识，重视程度不高。众所周知，中小学经费来源大多是财政拨款，对经济效益的追求不高，缺乏财务管理意识。尤其是中小学的管理者根本没有准确全面的认识到财务管理对于学校长远可持续发展的重要性。有的学校甚至没有成立专门的财务管理部门、聘请具有丰富财务知识的人员来开展学校财务管理活动，也没有建立一套完善的财务管理制度，为中小学财务管理工作的开展保驾护航。因此导致当前我国中小学财务管理基礎相当薄弱，观念意识陈旧落后，难以及时发现财务报表中存在的问题，财务管理执行力度不足，无法为学校的发展决策提供强有力的数据理论依据。
（二）缺乏完善的财务管理制度，岗位设置不合理。从中小学财务管理实践不难发现，中小学财务管理工作问题重重，其中关键问题之一就是财务管理制度的缺失，大大制约了财务工作的顺利开展，不利于中小学发展。由于缺乏健全的财务管理制度，在相关岗位和职责的设置上也相当不合理，权责划分不清，甚至还存在教师兼任财务管理岗位的情况，为私设“小金库”、贪污挪用学校公款等埋下了隐患，加剧了中小学财务风险。同时缺少强有力的监督机制，使得一些中小学财务管理十分混乱，资金流失浪费严重，进一步加剧了财务风险，制约了中小学日常运营与发展。
（三）缺乏专业且综合素质高的财务管理人才。由于中小学管理者对财务管理工作不重视，在财务管理人员的选择、聘用上重视程度也不高，很多中小学财务管理人员都是由教师转行担任的，甚至还有兼任的情况存在。一些财务管理人员职业素质不高，利用职务之便进行暗箱操作，提供虚假财务信息，隐瞒、挪用、截留资金，甚至私刻银行准用章，贪污学校公款。由于财务人员缺乏财务专业知识和技能，中小学教育资金使用、管理、学校建设、维修等票据管理流程上也难以很好地完成，且财务管理手段落后，信息化水平较低，影响了财务管理水平的提升。加之，学校不重视，财务管理人员的工作积极性大打折扣，一定程度上影响了财务管理的效率和质量，长此以往不利于中小学教育事业的发展。
三、关于加强中小学财务精细化管理的具体策略
（一）转变观念意识，树立正确的财务管理理念
精细化管理是一种新型财务管理手段，对提高资金使用率、推动中小学教育事业发展具有积极意义。首先，必须转变和提高中小学管理者的财务管理意识，引导中小学管理者与时俱进，了解更多的财务知识和相关法律法规，并充分认识到财务管理在中小学建设发展中的重要性，树立正确科学的财务管理理念，才能确保精细化财务管理工作的顺利开展。其次，中小学管理者还要站在一定的高度，加强相关宣传工作，组织财务管理人员加强对《中小学校会计制度》《新预算会计制度致使问答》等政策制度的学习，丰富工作人员财务知识结构，将理论知识应用在具体的财务管理实践中，促进职业素养和专业技能的提升，真正发挥财务管理效用。最后，要为中小学财务管理工作的开展营造良好的环境，自上而下自觉树立财务管理意识，以此激发财务管理人员的工作积极性，强调资金使用、管理、学校建设、维修等项目财务票据的精细化管理，加强财务预算编制，最大化地确保中小学财务收支平衡，杜绝中小学财务管理违法违规行为的出现，提高财务管理的实效性和科学性。
（二）建立健全中小学财务管理制度，加大财务监督管理力度
建立健全中小学财务管理制度是开展财务管理精细化的基础，是确保财务管理活动有章可循、有据可依的关键。为此，建立健全符合学校发展需求的财务精细化管理制度，并结合自身实际情况，加强中小学管理者和财务管理人员对财务精细化管理制度的培训和学习。同时以《会计基础工作规范》为指导，结合《中小学校会计制度》规范会计基础工作，制定出科学、合理、规范的财务管理流程，从财会制度、财务管理机构岗位、财务管理队伍、会计基础和内部控制等方面着手，不断优化财务管理部门，明确不同岗位的职责和权利，让财务管理岗位相互监督、相互牵制，将舞弊贪污等行为扼杀在摇篮里。
与此同时还应当健全中小学财务全面预算管理制度和体系，以便统筹安排中小学教育资金，最大限度地确保资金的合理使用。加强对中小学财务预算编制、申请、核实、批准、执行、考核等环节的监控，建立中小学财务管理动态监控体系，务必确保中小学财务的精细化管理，及时反饋财务会计信息，纠正偏离预算编制目标的行为。同时通过中小学财务绩效管理体系，制定资金使用绩效管理的规章制度以及实施方案和细则，让财务绩效管理和动态监控相结合，完善对财务管理活动的考核评价机制。
（三）加强高素质、强专业的财务管理人员培养
财务人员是中小学财务管理活动中不可或缺的重要参与者，必须努力打造一支高素质、强专业的财务管理队伍。首先，在财务人员的选择上要注重对其财务知识和专业技能的考查，必须具有一定的职业素养，才能胜任中小学财务管理岗位。其次，还必须定期组织开展财务管理人员学习和培训，使其充分掌握最新的财务知识、政策、技能等，聘请知识丰富、经验丰富的财务人员开展讲座，以激发财务管理人员自主学习的积极性。最后，优化财务管理手段和技术，建立中小学财务信息系统，结合计算机互联网技术，实现财会电算化，加强财务信息共享，便于各部门之间的信息沟通交流，进一步提升财务管理的及时性、公开性和有效性，避免贪污、舞弊、挪用、占用等情况的出现，提升资金的有效使用率。当然也要建立财务管理人员奖惩制度，形成一种良性竞争机制，以逐步提高中小学财务管理的质量和效率。
四、展望
中小学教育质量的提升是当前社会建设的重要内容之一，采用财务精细化管理来推动中小学教育的长远可持续发展具有极高的实践应用意义，也是未来中小学发展中不可或缺的重要手段之一。
参考文献：
[1]孙萌.精细化管理在中小学校财务管理中的应用.经营管理者，2016（32）.
[2]魏思萍.试论精细化管理在中小学财务管理中的应用.经济视野，2016（3）.
[3]章小平.加强中小学财务管理[J].中外企业家，2014（12）：127-129.
[4]范新红.新常态下事业单位财务管理探析[J].行政事业资产与财务，2016（2）：62-63.
作者简介：林伟凤（1988-8），女，汉族，广东，管理学学士学位，研究方向：财务管理。